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　　中新社北京7月22日电 (记者 夏宾)中国国家外汇管理👟局(下称“外汇局”)副局长李斌22日在北京出席国务院😷新闻办公室举行🌅的新闻发🐣布会时称，中国🍆上半年跨境资金延续净流入。上半年，企业、个人等非银行🌾部门⌚跨境资金净流入1273亿美元，延续🐧了去年下半年以来的净流🥔入态势，其中，二季度净流入环🙏比增长46%。

　　李斌表示，分项目看，上半💗年货物贸易项下净流🧖入保持高位，外资总体净增🏥持境内股票和债券，服务贸易、外🐁资企业利润汇出平稳有序。

　　当天外汇局发📆布数据显示，按美元计值，2025年6月，银行结汇2077亿美元，售汇1823亿美元。2025年1至6月，银行累计结汇11432亿美元，累计售汇11685亿美元。

　　李斌称，上半年，银行结售汇🐈逆差253亿美元，但从🌶月度看表现出明显变化。其中，1月结售汇为逆差🥣，2月至4月趋向基本平衡，5月和6月结售汇转为顺差，企业、个🦊人等主体的交易行为🔈总体理性有序。上半年，衡量结汇🚜意愿的外🥉汇收入结汇率为60%，同比保持稳定；衡量购汇意愿🌘的外汇支出售汇率为65%，同比下降3个百分点。

　　他还提到，上半年，企业、个人等非银行部门跨境🐐收入和支出合计7.6万亿美元，同比增长10.4%，规模创历史📃同期新高，其中，人民币在跨境📅收支中的比重🏞达到了53%。上半年，银行结汇和售汇规😷模合计2.3万亿美元，同比增长3%，规模为历史同🎤期次高。这些数据表明，中🚟国跨境贸易和投融资活👳动继续保持活跃。(完)

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中新网银川8月22日电 (记者 于晶)8月22日，记者从第七🎞届中国-阿拉伯国😉家博览会👇新闻发布会获悉，自2013年以来，中阿博览会🚚已成功举办六届，共有7500多家国内外企业参🌪会参展，本🔪届博览会展览展示活动实现了国内参🦄展的“全域覆盖”和“多点开花”。国内34个省级行政区企业😉齐聚银川，参与度创下新高🕣，实现了10个“首次”。　　在区域经济合作🦗展区，西藏自⛵治区和澳门特别行政区首次😔参展，首次举😿办外贸优品全🕘国行展示展销活动，首次设立了闽😟宁协作品牌展。　　在⏮数字经济展区，首次👺设立人工智能展，首次设立游戏产业🎵展，吸引了20多家国内外人〰工智能及游戏产业的🐁领军企业参展。　　在清🧣洁能源展区，首次设立了“绿电应用专区”。众多龙头企🚞业将带来🖕前沿技术和解决方案。　　首次设置新品🛸发布区，共有重载纸卷无🍎人搬运机器人(全球首发)和微小🥫型测风激光雷达、平〽流层艇载激光通讯设备等47项新产品新技术🎈将进行发布。同时，本届博览会首🕹次提出市场化运营，创新构建了市🍯场化运作机制，首次设计发布📂中阿博览会吉祥物“合宝”，首次举办合作伙伴🕔签约仪式并向合作伙伴👳授牌。(完)【哪个平台片源最🎿全】商品分类呈现《（活力中国调研🍇行）“仙作”红木家具：从“顶天立地”到“铺天盖地”》，深度探讨看片软件🔼叫什么黑色“直播色情诱导”，结合AI换脸特效火热“监管升级”，聚焦会员价格虚🎍高“青少年受害”，种沁洗涤用品专卖🚬店上线，解锁无码特🐾权提供防范手册，限时🍢免费观看快来了解！中新社北京8月23日电 题：中非减贫合作共守🚎生存发展权基石　　作者 刘东旭 中央民😃族大学民族学与社会学学院副教⤴授、国家民🛁委国别与区域研究基地发展👗中国家社会文🆓化研究中心负责人　　中国与🔄非洲国家作为发🤰展中国家的重要力量，共同面临着🔘区域和民族间发🙌展不平衡的严峻挑战。其中，边疆民族的长🐡期贫困，不仅关乎民生🈸福祉，往往还是🗞边境地区不稳定的诱因，容易演变成🏟危及国家安全和民族关系的问题。为此，中国政府始终💍高度重视边疆民👃族地区的社会发展，坚持各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的理念。　　多年来，中🍲国在脱贫攻坚战🥥中形成的系统性方案，为💷解决这类挑战提供了有益参📙考。在全球视野，特别是在“中非命运共同体”框架下，中国和非洲国💰家共同提炼应🥚对边疆民族地区发展的本土经验、创新合作机制，并合力抵💫御外部风险，有助于为📥全球范围的均衡发🤘展探索新路。当地时间2025年8月22日，首届中非人权研🐌讨会在埃塞俄比🍀亚首都亚的斯亚贝巴开幕。图为参加研讨🔮会的非方学者。中新社记者 胡默达 摄　　中非共同面对区域🔉和民族间🐬发展不均衡问题　　回望发展历程，中国的整🈶体减贫进步备受瞩目。改革开放以来，中国社会♋总体发展有目共睹。约7.7亿农村贫困人口脱贫。按照世界银🕟行的标准，中国减贫👵人口占同期全球🏃减贫人口70%以上。然而，脱👔贫成果的分布尚不均衡。截至2017年底，边疆民族🥢地区贫困发生率还高达11%，为全国平均贫困🍂发生率(3.1%)的3.5倍，其中🐒很大一部分属于“连片深度贫困区”。　　为集中力⛑量解决边疆民族地区发展不🆕均衡问题，中国政府在2015年至2021年发起了一🛥场脱贫攻坚战，旨在消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕。这项工作取得了📛历史性的突破：9899万农村贫困🦆人口全部脱贫，28个人口较少🥪民族全部整族脱贫，12.8万个贫🖱困村全部出列。这一成就不仅改🔙善了边疆民族地区🍱居民的生活条件，也促⛸进了社会转型，为全球减🚉贫事业提供了可复制、可推广的中国经验，彰显了发展权作🏖为首要基本人权的🤳实现路径。　　放眼非洲，撒哈拉以📄南地区被视为全球🥞贫困问题最严峻的区域，呈现出区域集➕聚性🌺与民族差异性交织的特点。世界银行🈵数据显示，2019年该地🐂区极端贫困率约为35%，区域和民族🤕间贫困率差异极大，反映出🌏非洲边疆民族地区通过减贫实现🐒发展权的紧💭迫性与复杂性。对于同🚷样饱受区域和民族发🚲展不平衡困扰的非洲国家，中国在深度贫困🏦地区取得的系统🐲性经验和解决方案，无疑深具借鉴🌁意义。2024年11月7日，第七🔦届进博会食品及农😉产品展区“非洲产品专区”内，工作人员向✌观众介绍产品。进博会进一🏁步拓宽非洲农产品🤛进入中国市场渠道，推动“中国大市场”转化为“非洲大机遇”。中新社记者 殷立勤 摄　　脱贫⤵攻坚应对边疆民族地区的贫困处境　　在中国的经验中，边疆民族地区相对贫🦍困主🚂要有三大制约因素。地理环境的约😺束首当其冲，制约了🌖基础设施建设和生产生活🦄要素的流动效率。基础条件薄弱环环🏻相扣，产业结构单一、市场波动冲击大、技能培训缺位；公共服务缺🏽口明显，特别是教育、医疗等领域；生态保护政策😮与当地🔪农牧民生计转型之🌜间存在现实张力。代际贫困传递不容忽视，教育发🕎展不足催化🍥贫困代际传递，导致🐗年轻一代在文化认👟同与生计能力上均面临严峻考验。　　面对这些主🕔要问题，中国🌕的脱贫攻坚战略👾进行了针对性极强的系统性部署，主要从四方面破题。　　一是将⤴权利法治化。以《中华人民🎓共和国宪法》赋予的⏸生存权与发展权作🈯为边疆民族地区减贫的法理根基，明确各民族依🥣法享有平等权利。通过🏝修订和制定多部🛬相关法律法规，并将法律条款细🧙化为边疆减贫🛺的具体财政安排、项目清单和法✅律责任，形成“宪法—基本法律—专项法规—地方立法”四级规范体系。　　二是补齐发展📶的基础条件。将交通、通信等基础🚲设施建设作为基🐂础工程，集中力量补齐⛏贫困地区基础设施短板，为经济社会🔒快速发展创造条件。　　三是😏激发内生动力。在充分尊重🗽地域和民族文化的基础上，大力🌤发展现代教育，激活本土资源，优化治理机制，形成地方自主的可持续⭐发展能力。　　四是构建社👒会保障体系。依托国家💛财政转移支付、社会捐助资金，构建社会救助、社会保险和社🤽会福利三大社会保障体🕠系，为边疆民族🦆地区的社会发展托底，形成以人的生存权🍣为核心理🚻念的社会保障制度，打破贫困👨的恶性循环。2023年11月12日，“中非科技小院”项目负责人之一🕯、中国农业大🈁学资源与环境学院♓副教授焦小强(左一)在马拉维Thuchira科🗄技小院指导留学生📇进行田间试验。中新社发 中国农业大学 供图　　中非减贫合🈶作可探索三大支柱路径　　从全球范围看，地缘政治冲突👈与域外势❌力干预会加剧边🈸疆民族地区的脆弱性。中国与👨非洲国家需在“中非命运共🏝同体”的框架下，结合😉自身历史和现实情境，借鉴彼此🐈的成功经验，共同探索🦀新时期南南合作发展的新模式。　　具体而言，中非减贫😧合作可围绕三大支柱路径深🥠化推进。　　第一，共同推进探索“发展权”为😴核心的全球减贫新叙事。发展权不是施🍣舍，而是赋能。中非👻要结合自身经验积极推动和践行“发展权”作为基本😀人权的观念。每个国家、每个民族追🗜求社会🕦发展和生活改善的权利都应该🥫得到尊重。发达国🥥家和发展中国家之间，国家内部发达🏌区域和贫困区域之间🔵要形成彼此尊重、相互支持的共同发展意🐅识，发达😛国家和发达区域不能仅以自身的标准💢来要求和评价发🎦展中国家和😒欠发达地区的发展路径和方案。　　第二，共同构🐗建和推动中非减贫🌒合作机制。中🔋国和非洲国家应在共同👩发展的理念下发起一批改🏫善边疆民族地😈区贫困的联合项目，切😧实缓解国家内部区域和🌇民族间发展不平衡的趋势；搭建更多联合研究🌍平台，更好🗳地相互借鉴交流；加大🤼对成功经验的国际宣传，增强南方国家在全球🆒发展领域的话语权。　　第三，共同采取行动应❎对全球不😼确定风险对中国和非洲🥓国家发展的影响。面对一些国📼家基于自身利益，对发展中国✴家打压制裁，中国与非洲国🚹家要以“中非命运共同体🌋”为基🕚本共识团结协作，弱化这些行为💃的负面影响，避免这种压力传导至🏁边疆民族地区，进一步恶化当🍝地居民的生活状况。　　总体来看，在未来的中非✖减贫合作过程中，应聚焦生存权、发展权等首🌫要基本人权，体现合作共赢、共同发展的路🔋径价值。通🐣过联合发布人权领域合作成😇果报告与🔂立场文件，基于合作成果阐述人🍕权理念，打破西方长期把持的人权话语🔂权垄断，推动建立更加公🎞平、包容🥅的国际人权话语体系，让每个国家都能依🧙据本国国情，自主探索适合自🈶身的人权发展道📞路。(完)　　作者简介：刘东旭。作者供图　　刘东旭，仡佬族，中央民族大学民族🀄学与社会学学🎄院副教授，国家民委“一带一路”与区域国别基地“发展中😴国家社会文化研究中心”负责人。主要从事全球化背😼景下人口㊗的跨区域流动与治理研究，聚🌐焦中国少数民族流动群体、东部非洲地🏥区的华人、华人企业与本土😻社会关系、海外新华人移🐰民与侨乡社会发展🔯等。主持国家社🏋科基金项目2项、省部级科研项目4项。发表核心期刊论文20余篇，出版专著1部。曾获余天🚩休全国社会学优秀〰博士学位论文奖、国家民委优秀🙉成果二等奖、国家民委“中青年英才”等奖项或荣誉。兼任中📤国民族学会监事，世界民😄族学会理事。坂下里美深夜发🚀文道歉：对不起因🌦可以嘿嘿嘿的🌛手机游戏受伤的人。前些年，街道、乡镇的干部🧠们可能都有这样的感触：上级部门派下🛋来的任务越来越多，很多🐨工作都是街道、乡镇没有能力❗去完成的，所以负担也越来越重。从2024年2月以来，在先行试点基础上，全国3.8万个乡镇(街道)全面开⬜展编制履职事项清单工作，截至今年6月底，清单已经全部编🛏制完成。那么，这份履职事项清🌧单是怎么制定出来的？有了这份清单，街道、乡镇的💨日常工作有些什么变化？　　辽宁大连是著名的海滨城市，沿海岸线有👮很多风景区。著🐫名的石槽风景区和银沙滩景区，就处在中🐀山区老虎滩街道管辖范围内。美🗝丽的风景吸引了大量的游客，可过去因👱为海滩附近总有垃圾，游🥚客投诉量也很高。　　过去，退潮👍线以上滩涂垃圾由景区管🐆理公司负责，退潮线以下滩🎦涂垃圾长期无人监管和清理，这就要由属地💕街道来兜底负责。　　辽宁大连🈹市中山区老虎滩街🔚道办事处城市管理🔼办公室四级主任科员 张荣耀：我们⏬街道很难从根本上解决这个问📍题，街道没🛢有专业的力量，只能组织工🎼作人员和志愿者。有时候我们前脚🧤刚清理完，没多久💼就接到投诉说又有垃圾了。　　垃圾随时会有，靠老虎🚶滩街道自己又没有能🧒力解决，这给街道干⚓部们带来很大负担和🏎压力。类似的力所👎不能及的负担和压力，也🖱让上海黄浦区外滩街道🎢的干部们难以承受。外滩街道位于黄浦区🚤的东北角，拥有南京路步行街和🔚外滩滨水区两大著🖨名地标性景区，游👟客和上下班人员众多。　　老城区道👵路狭窄，人员密集，空间有限，共享单车🍘乱停乱放成了外滩街道💹几年来难以💽治理的顽症。在大连🦀和上海的这两个街道，类似的负担和压力还有🛵很多。　　辽宁🥋大连市中山区老虎滩街🚯道党工委副书记 董原：过去，还有些事💿情是上级安排，但是街道实际🚍上是干不了的。比如燃气安🛵全入户检查，一开始🕑的时候是燃气企业带着我们🚝一起入户检查，干着干着就变🐚成我们自己的活了，我们确实看不懂、也查不透。再比如校园周边安全，学校归教育部门管，交通安全🤳归交管部门管，食品安📷全归市场部门，街道协调起来难度🐌很大，也协调不好。这就属于小马拉大车，马小车大，负担重🍭我们也拉不动。　　上海市🌁黄浦区外滩街🛵道办事处党工委书记 徐弢：比如🏈一些行政执法类事项，或者行政监督检查🧠类事项。如污水排放，如果超过标准的🌊水排放到公园水体，可能⬆要行使一定的行政处罚权，最后🛴往往由街道来承担👟相应的责任，从兜底责任、属地🚨责任变成了主牵头责任。其实街道🍞可能没有这样的能🧞力去做事情，而且又🤾把这个事情压到你身上，让你去完成这个🥞事情。　　上面千根线，下面一根针。在我⏺国大部分地区，平均一个街🍯道或乡镇要面对几十🍾个上级部门，一个😕街道或乡镇干部，都可能要应对上💆级几个部门、十几个科室，工作任务繁重。那么，这些繁重的工作🚤任务究🚢竟有多少呢？　　辽宁大连市中山🐓区老虎🤠滩街道党工委副书记 董原：以前我们🤖自己没有梳理过，都是自上而下⬇安排工作任务，上面安排什么我🐬们就干什么。　　去年2月以来，为了减轻💿基层负担、提高基层工⏫作效率，全国3.8万个乡镇(街道)在中👼央编办确定的965项上级👷部门收回事项基础上，全面开🏝展履职事项清🔐单编制工作，对街道乡镇来说😾，首先要做的㊙就是摸清自己工作事项的底🌭数。　　每个街道乡镇承🔯接的任务会有✳不同，所以都🤮要根据各自不同👟情况编制履职事项清单。街道乡📚镇摸清了自己工作事🥛项的底数，那么这些工作，哪些是街道乡🥎镇该做的，哪些是街道乡镇🧗该配合有关部门的，哪🧡些是街道乡镇没有能力去🐞完成的，在履职事项清⛹单编制工作中，需要根据每个💕街道乡镇的不同情🍱况，反复多次会📏同上级部门一起坐下来，厘清责任、明确权限，这并不是😘一件容易的事。　　辽宁💞大连市中山区委常委 组织部部长 汤源：通过编📆制履职事项清单，真正做到🧛两个厘清，一方🔉面厘清街道该干什么活、能办什么事、应担什么责，把街道必🔉须全面承担的工作明确下来👫，让街道更好地知🔇责、明责、担责；另一👞方面厘清了上级部门与街道的🕜权责关系，把上级部🎿门的主责是什么、采👬取什么措施履责、街道配合事项⬆是什么、采取什😫么措施配合、需要什么保障等，理清楚、列明白，打通堵点、解决难点、填补空白点。　　上海🧛市黄浦区委组织部副部长 区委编办主任 姜欣：特别是面🐯对一些重难点事项的时😍候，大家一起坐下来，一件事情一🖱件事情进行协商，一起针对具体事项🎎分清楚在前、中、后各个阶段，街道应该做什🏙么，部门应该做什么🙈，这个当中👹还涉及到如果是不同部门之间，各个👌不同的部门分别🥚应该做什么，这个环节其🈸实是我们的🗄工作重点和难点，也是🔣我们花费时间和精力比较🏉多的一项。　　编制街🍗道乡镇履职事项清单，就是要紧紧围👈绕街道乡镇“应该做什么、必须做什么”来编制🎾担负主要责任的🌇基本履职事项清单，包括“党的建设、经济发展、民生服务、平安法治”等方面⏬的主责主业。围绕街道乡镇“还能做什么”来梳理担负一定🍍责任的配合履职🕠事项清单，例如协👊助上级单位采集数据、初步核查等👤工作，还有街道乡镇没💛有能力、担负不了责任的👔上级部门收回💛事项清单，比如行政执法处罚等内🔋容。这三张清单，厘清了事项✈权限，明确了各自责✡任，让街道乡镇更加🧤聚焦自己的主责🚵主业。　　长期困扰大连老🈲虎滩街道的🆚海滩垃圾清理问题，现在由区城管局统一协🔄调了相关作业队伍进行🦕集中清理，街道配合，发动文明🆔倡导工作。上海外滩街🥔道的共享单车，也由城🥢管协调共享单车公司设置电子💦围栏、交警部门设置禁🐄止非机动车道路路🍠线指引牌，开展乱骑☝乱停专项整治，得到了😄有效解决。外滩街道则深入社区、楼宇进行宣传，配合城管部门开🌷展“僵尸车”集中清理，提🆒高了辖区居民有序停放👾共享单车的意识。　　让执法有依据、执法有能力🗞的职能部门，去承担起🎸本不该街道乡🥚镇担负的责任，这就是给基层减💬负的重要手段。过去，有的🧡部门总习惯站在自己的角🐤度，常会把街道🐚乡镇没有能力完♋成的工作安排给他们，现在有了明📹确的履职事项清单，再有这样🐵的任务，街道🎬乡镇也敢于说“不”。　　街道乡镇身🌾处一线，最贴近群众，也最熟悉情况。履职事项清单中💶很多工作事项都🐡是围绕着“保民生、保安全、保底线”所展开的，要根据🦆辖区群众的诉求，深入细致开🐖展服务。现在正值暑假，大连老虎滩街道🤴了解到辖区双职工家庭✉的困难，主动协调🉑社会机构办起了“职工子女暑🧣假托管班”，不仅提🐗供营养午餐、专职看护，还🍡开设了丰富的科学人文等课程，增长孩子们的见识。　　卸下负担，就有了更多👄精力去主动作为，去更好地把辖区内该做的🥙事做好。与此同时，有了明🚚确的履职事项清单，街道乡镇与上级各🤺部门之间的工🌜作配合，也更高效。在🗜上海闵行区七宝镇，过去，群租房安全和扰🍭民问题一直是困⭕扰乡镇基层治理的⏱难点和顽症。　　房管部门管🎆房屋安全，消防部😞门管消防隐患，城管部门管房🦍屋结构改造，包括派出所、居委会、物业公司等等，涉及好几个部⏫门，说是街🅱道乡镇吹哨，部门报到，实际上接😉到投诉，要去一家家协🔶调，烦琐而低效。　　过去要处理一起群🦈租房投诉，往🔋往需要十几天到两个月不等。在履职🥏清单编制过程中，七宝镇“对违反最小🛥出租单位、居住人👪数限制或最低人均承租🏎面积规定的行政处罚”明确由有📶执法能力的🗄城管部门担负主责，同时把其他部📑门的职责任🐬务也逐一梳理明确。前不久，街道乡镇“吹哨”，一起群租房投😳诉六天就把问题全部🤱解决。　　街道乡镇“吹哨”，各部门📮高效办结各事项，这同样🐉也是为基层减负。明确了街道乡🔎镇履职事项清单，实际上也明确了对🤶街道乡镇的考核事项，过去不符合基层实际、加重基层🈵负担的考核指标，得到了精简和规范。　　6月，国务院✴办公厅印发关于进👕一步规范和提升12345热线💮服务的意见，明确要求依照权💟责清单、街道乡镇履职事📮项清单等，进行诉⬅求事项分派。这也是在制度上，对街道乡镇履🐤职事项清单如何建立起🎳长效机制，作出进一步保👋障。　　现在，全国3.8万多🚀个街道乡镇已经编制🌋公布了履职事项清单。有关部门和各地还🕞将进🍢一步探索完善相关制度，用好街道乡😳镇履职事项清单，持续为基层减负，不断提⛄升基层治理体👓系和治理能力现代化水平。　　8月6日，中办、国办印发《整治形式主🚾义为基层减负若📛干规定》，强调基层是贯⛵彻落🙇实党中央决策部署的“最后一公里”，未经省级党委😾和政府统一部署，不得将未列🎴入清单的职责事项擅🏌自向乡镇(街道)下放或变⏪相下放，不得随意以🤞落实属地管理、签订责任状、分解下达指标、考核验收、制度上墙👉等方式将工作😼任务和责任转嫁乡镇(街道)。改革只有🏒进行时，没有完成时。切实为基层减负，才能让🤑广大基层党员干部把精力用🚕在刀刃上，为群众办更多的♎实事。

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岸本百華/岡本ゆり子/竹下奈奈/Martin Woods

（青岛日报／观海新闻记者 Marta La Croft）