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　　中新网杭州7月22日电 (钱晨菲 钟玉腾)近日，浙江杭🏚州钱塘区的街头悄然多了🧘一抹亮眼的红色——一台台“爱心冰箱”出现在社区、产业园门口，里面整齐📦码放着冰镇矿泉水，“免费领取”的字样在烈日下格👛外暖心。一场跨越盛夏的“爱心冰箱接力”，正为高温下的劳动者🌕送去清凉。

　　在当地一处创客空🐫间大门口，红色的🐆冰箱顶着同色系遮阳棚。打开冰箱门，凉意扑面而来，像是为高温🈷下的人们藏起一🧞整个夏天的清爽。

　　推着清洁车的🌆李大爷满🗣头大汗地路过，熟稔地😊拉开冰箱门取走一瓶水，仰头畅饮后长😘舒一口气，汗珠顺着脸颊滑落，眼神里满是惬意🍛。这台冰箱，早已🍫成了他和许多户外劳动者🛂的“能量补给站”。

爱心冰箱。致公党杭州市委会 供图

　　这抹🎿清凉的背后，藏着一个温🎾暖的初衷。

　　2022年夏天，致公党钱塘总支🏓党员蔡锦营在钱塘区6号路当🍡城市志愿者时，注意到🐼一个令人心疼的细节：外卖小哥为📻赶时间，顶着正💐午烈日飞奔，满头大汗📰却顾不上擦，更📘别提停下买水。

　　“高温🗻下的户外劳动者，工作时间长、流动性大，‘喝水难’是真问题。”蔡🏻锦营当时就萌生了一个想法：能不🎊能为他们做点什么？不久后，星普乐🔚士创客空间门口便多了这台红色冰👓箱，专门为环卫工人、外卖小哥、快递员、警察、建筑工人等高温作🔆业者提供免🕴费饮品。

　　“天气热得让💔人烦躁时，希望这瓶水能让他🐷们知道，有人在惦记🛺着他们。”蔡锦营说。

　　两年间，这台冰🧀箱像一颗种子，在钱塘🌗区生根发芽。

　　海天社区🐶党群服务中心的工作人员😳每天定时补货，确保冰箱永远“满员”；外卖小哥路过时，会顺手拿一瓶🌱塞进电瓶车兜，一口冰饮下肚，燥热瞬间消散；每年6月至9月，这些红色冰箱准时“上线”，成了♈街头不变的清凉约定。

　　这份善意的🖋扩散，离不开“接力者”的加入。蔡锦营将“爱心冰箱接力”的提🗳议带到了致公党钱塘总支，不少党员积极㊙响应：提供场地、电源和饮品，实现日常补给；统筹冰箱、设计统一🍸视觉标识，让“爱心冰箱”一眼可辨……

　　如今，钱塘区已有20余台“爱心冰箱”在运转。更动人的是，常有居民🧓悄悄往冰箱里添水，放下就走，不留姓名。

　　炎炎烈日下，这一台🖖台冰箱不仅装着冰镇的水，更盛着📘一座城市的善意。这场爱心接力，正让高温👺里的坚守🦀多了一份被珍视的温暖。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中🆓国与域内国家关系的🕠挑拨者　　一、鼓动声索国对🎽中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家✅“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国🦕家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中😚国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南💊海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污🎇华的谎言制造者　　一、虚假叙事🍡给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中国开👒展认知战　　三、借助非法仲裁否🚸定中国正当主张　　四、惯用🍫霸权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区🏻和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内🤧国家经济社会发展　　二、削弱域内🌼国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深✂化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很😦长一段时间，中国🤐在南海的主权和相关权益得📻到国际社会普遍👪承认。冷战结束前，美国并不明确🤔反对南海岛礁主权属⛑于中国，而是拒绝🥝支持其盟友，20世纪90年代后立场才🏨发生转变。作为一个负🏯责任的大国， 中国始终致力于以实际行动维护南🦗海和平稳定，积极推进南海繁✋荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海🚔各方行为宣言》，这一文⬅件体现了中国与东盟国家维护南🧦海和平💛稳定的共同意愿，对稳定南海局🚦势起到了重要⏭的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介🚞入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作🕒越来越多，这片平🏯静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴🍚熟地挑拨和破🙇坏中国与域内国家的关系。从支🤪持菲律宾进行具有🥠浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国🔻家大搞联合军演，释放为侵犯中😋国领土主权🔏撑腰壮胆的错误信号，从施压南海🐌周边国家在中美之间“选边站队”，到在💑南海组建各种明显意在针对🦀中国的多边机制，离间和破坏中国与南海周边🐥国家正常合作—美国🐒为维护霸权利益而频繁介入南海问👱题，是南海局势难🦀以持续稳定的关键原因💽。　　美国有预谋、有计划地在🎬南海地区煽动军备竞赛。为了👛把菲律宾和越南等国打造为🗯对抗中国的“桥头堡”，美🔻国提供大量军援，在相关国家升级军😵事基地，推动✊打造南海监控网络，解除一些军🤛售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期🧛在南海海域组织部🔠队协同演练。仅2024年，美国出动📹大型侦察机🌵前往南海侦察架次就达💢到约1000架次，全年几乎每天都✖有侦察船在南海作业🏁—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺🐺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南😬海局势开展对华🔜认知战和舆论战🍙。新🗂华社利用大数据工具分析发现，美🎸西方媒体关于南海的报道，存在明显⏸的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制🌁具有欺骗性的话语标签🌘对中国进行舆论霸凌，调动媒🏣体智库把个别域内声索国发起的🍃对华🔃法理战包装成合乎国际🏳规则的模样，在国际舆论🆚场中抹黑中国形象—美国在南🍲海问题上的对华污蔑造🔮谣，是人类21世纪认💢知战的典型案例。　　在👑以西方殖民世界🤥为主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多⛴次出现这种场景：地区📭内本无太多纷争，可是西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的🙏地带就🛢变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作🥠友好的地区就成了强权博👦弈的“竞技场”。南海局势的演⚽变，正是美国🅱竭力续写大国争霸剧本🆔的结果。　　美国抹黑和遏制中😯国的错误行径，体现了以🔱霸权争夺和维系📺为核心的近代西方战略🍱观在美国内心的自我投射。美国的🛴崛起走的是霸权更替😃的老路，美国对国际治🌼理体系演变🚥和大国兴衰的理解，遵循以⛽争夺和维系霸权为核心导♒向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了👑美西方大🔏国和世界不平等互动的📤路径。直到今天，在美国的战略决⚪策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽📈灵依然在游荡。美国错误🕎地认为，中国的崛起🎆必然意味着中国🚵将在南海建立势力范围，对美国产生排斥🎉效应。　　美国彻底误🔱读了中国，也深刻误判了🌤时代。　　习近平总书记在🔈中国共🌉产党二十大报告中强调， “中国始终坚持维✡护世界和平、促进共同🕦发展的外交政策宗旨，致力📻于推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚🛅定奉行独立自主的和平🐎外交政策，坚定奉行互利共🥡赢的开放战略，始终做世界和🐻平的建设者、全球发展🚡的贡献者、国际秩序的维🍒护者。在和🤛周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创🌄造了人类文明👆新形态，引领人类开创一条🏀摒弃霸权更替的发展新😥道路。　　在全球🈹南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南🐝海周边多国政要都🛤明确表达不希望“选边站队”、抵制搞🈚阵营对抗的意愿。人们👎共同意识到，挑🔋动冲突对抗是危险歧途，追求合作共赢才是💀沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼🤺跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对🥩话沟通、共建🖲美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国🏕家关系的挑拨者　　南🚪海位于中国与东南亚之间，中国人民自古就🕶在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段👯时期内，中国对南海💭诸岛的主权和🗨相关海域的海洋权益得🎅到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷独⏬立、南海的丰富海🎎底资源被发现，南♎海沿岸的一些东南亚国家开始对南🏦海岛礁主权和相关海🔶域海洋😀权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以🤴谈判方式和平解决海🧀洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣🐸言》，共同维🐶护了南海地区总体和🍣平稳定。　　然而，近年来，以美国为🗄首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作🚉为其遏制中国的抓😘手。它们挑动相关声❗索国对中国发起挑😱衅，南海局势因而变得🗽风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国发起挑衅🎎　　近年来，以美国为首的一些域🦖外国家指责🎵中国为控制🙇南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军⏰特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表🥣的一篇文章中将其定义为“介于传统战🌘争与和平对🌱立之间的国家和非国🧒家行为体之间🕹和内部的竞争性互动”，美国战🤲略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份🎦报告中将其定义为“介于常规政💃治手段和公开🔣战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难🍷发现，所谓“灰色地带”是美国为🍕抹黑中国形象而捏造💧的一种叙事。中国📷在南海的主张始终🕞是公开透明的，行动是🐡合理合法的。如果按🍈照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行♌动的不是中国，恰恰是🏧相关声索国和在🏜其背后提供支持👱的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在🥈南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵📠闯中国南🏥海岛礁，威胁地🔭区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国仙🏞宾礁是一个标志🍟性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留💇仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依🍬规对其采取喊话警告、跟⚓监管控等正常维权执法措施，却遭该船以不专💉业、危险的👄方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙🚄宾礁，意在“复刻”1999年马德雷🎒山号登陆💰舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙🗃宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最📂终在中国海📯警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以🚅一再挑衅中国，背后支持🛍者正是美国及其西方盟友。后者每逢🕑菲方发动此类行动，都会📷对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发😌生后，美国国务院时🛋任发言人马修 ·米勒立即🚍发表声明，称美国与菲律宾🏟“站在一起”，指责中国海警🔇船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和🚠升级的行动”。他还再次🎇指责中国在南🧥海的领土主权主张“非法”，对所有国🕉家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共🖱同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞❓机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事🕗件”发生后，美国频繁通过外⌚交和舆论渠道声援越南。相关声索国🗯在一线挑衅滋事，美国🍘在背后撑腰打气，已成为南海🐂争端的常态。　　美国👯及其盟友为相关🏘声索国挑衅和对抗中国出谋划🥫策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图🚡利用舆论宣传塑造中国在南🔗海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论😧员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策🦎略正是在实施美国🆖空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一✴些美西方媒体加入这场舆论战，派出记👗者登上菲方船只跟随其🏇侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹😣黑中国的报道。英国广播➕公司报道直言，让记者拍🐂摄中菲舰船近距离接触画面“是菲政府🔉有意实施的策略的一部分，目🗄的是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也📏是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与🤖国际问题研究🏆中心举办的“南中国海海⏸上安全”年会上，时🦒任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然🌓鼓吹，要借助多边👲框架甚🎓至让包括仲裁等🔩手段在内的外部力量介入📬南海问题。菲律宾阿💒基诺三世政府2013年在美国公开支持🤹下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海🦃洋法法庭🍽庭长柳井俊二利用庭长权限决✅定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的😯情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人🗝是时任日本首相安倍晋三的智囊🕔机构“安保法制恳谈会〽”会长，长🛡期鼓吹日本修宪扩军，声🙏称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳📙井共事的日本外务省中💯国课前课长浅井🤝基文说，这个仲🍿裁庭是柳井在考量安倍政权🔉意向的基础🏿上搭建的。　　此外，美国🛋及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权🎇和海洋权益主张；在南海及周边🆒海域举行联合军演，向中国炫耀武📿力。美国还🖐以南海问题💙为由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建设🐊的中国😊企业列入制裁“实体清单。　　二、施📌压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首🚄的西方国家为🛎遏制打压中国发展，不仅借南海📱问题挑拨中🎪国与地区国家关系，还试图在🤾本地打造各种✏排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相😪关国家正常开展对外交往🎰带来较大外部压力。　　“如果🐈他们与中国有问题，那不应当🚇施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别☕峰会期间，马来西亚总理安瓦🖼尔在与澳大利🆔亚总理阿🐬尔巴尼斯的联合记者会上🆎这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大利亚的朋友，但“他们🔃不应阻止我们与我们最🍰重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第🕺一次拒绝在中国和美西💭方之间“选边站”。仅在上述发言🍋的前后不到🚐一个月时间内，他还至少两🐘次公开表达过这一观点。安瓦尔也不是东👿盟国家领导人中拒➡绝“选边站”的个例。新加坡总理黄🦏循财、印尼总统普拉博🕑沃等现任领导人以及新加😾坡前总理李显龙、柬埔寨前首相洪森🏽等前领导人在他们🦕任职期间都曾公开这样表态。多位地区国家领✅导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深🥨切感受到😛了美西方国家要求他🐳们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以🚀美国为首的西方国家正在⛎所谓“印太地区”打造多层次的排华🤾“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友📄伙伴，建立了美日印🥡澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多🐙边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能多的地🦏区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨🍩太平洋伙伴关系协定(TPP)和印💷太经济框架(IPEF)。尽管美国后❕因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它💪早期加入并主导该机🌜制就是要打造排🛠除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱。这🤙两个机制均包含南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数💸的成员国都是东南亚国家。　　南海问💶题是美国在本地区遏制中国➕的重要抓手，美西方在🧣涉及东南亚和东盟的✉各种多边场合往往都会🐯炒作这一问题，要求地区🤟国家共同就这一问题🎏对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别😱峰会为例，作为东道主的🧞澳大利亚当时就计🧘划在南海问题上做文章。据美国广播公🔐司报道，澳方最初🧡希望把炒作所谓“中国在南海军🎚事化争议岛礁”的内容写进🥨峰会宣言，并在其中呼吁👤各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾👋站台背书。安瓦尔当时正是在这😹一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝大👂多数地区国家的心声。最终，澳方这一企图👲在地区🙄国家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国🤳拜登政府召集东盟国家在华💤盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投🙃资1.5亿美元，其中包括6000万美元海🎊事计划。美国海岸📭警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作📴伙伴对海上培训和🚀能力建设的要求”，针对南海✌问题的意图明显。但会🕟议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导🚀人或👅官员纷纷公开发声，表示将保持独立🈯自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周🚣边安全环境　　作为当前插🦐手南海问题的最主🏽要域外势力，美❇国之所以在南海地区挑拨中国🀄与其他声索国及🕯地区国家关系，源于其维护霸权的🤛战略考量和狭隘错💍误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制🚳定对日和约的过程中👂奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海🎚问题的一个重要历🌬史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日♿本所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本🐃占据的中国南海🐃诸岛显然也应包含其中。但美国执意要🧝将中华人民🔓共和国政府排除在对☝日和会之外，其邀请台湾当局参会🌷的主张又遭到苏联🔚、英国等国反对，最终导🔲致中国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占🤱、战后仍觊🛄觎南海岛屿的法国要求下，美💭国同意法国控制下🤽的印度支那作为三个🤽国家参会，导致当时的💍南越代表在旧金山和会🗒上得以单方面🏰主张对西沙和南沙🥈群岛的主权。在起草和约的🤩过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得🌌到好处的战略需要，并听取法💕国的要求，在和约🎪文本中只规定“日本放弃对南沙群岛和🍸西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将它🚋们交给哪一方。这些都为后🥌来的争议留下了💻祸根。　　美国在南海问题上🚉的💌立场始终围绕其战🏌略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结🍯束前后，美国出🚸于对抗苏联的需要，在南海问题上保持中🏻立，对岛礁主权归属📰不持立场，即便对🧑其条约盟友菲律宾对🤮相关岛礁的“领土要求”也没有作出支🎽持的承诺。1988年3月中越赤瓜❣礁武装冲突发生后，美国也明🛺确表示对这🎶一争端不表态。　　随着冷战结束和🍫苏联解体，从克林顿政🥅府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在⚪岛礁主权争端中暗中对💽中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府扣押中👸国船员的行♒为不加批评，却在中方阻🧥止菲军方组织记者🔜上岛后发表声明反对“对海上活🧦动的限制”。1996年，中方公布《中国🚇政府关于领海基线的声明》，其中确定了西沙群🏁岛的领海基线。美国国务🚹院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基🔜线主张。不过在这一时期，由于美国🏾认为中国的实力并不🏆足以🏌对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略重💭心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍😽以合作为主，在南海问题上对华施⤴压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合🌀国力的快速发展，美国对华认知发🐙生明显转变。从😁奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美🛌国越来越从大国竞争角💩度看待中国，到🍓后来将中国定位为美国“头📯号战略竞争对手”和“21 世纪🏇最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是🐁唯一一个既具有重塑🌧国际秩序的意图，又具有越来😹越多的经济、外交、军事和🚈技术力量来推进这一目标的竞🧣争对手。”　　随着其🐿对华认知的转变，美国✋开始从各方面对中😙国进行打压遏制，相关措🎋施不断加码。与此相应，美国越来越将♎插手南海问题作为“塑造🧚中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转♐向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务🕒卿希拉里出🎪席东盟地区论坛外长会时，公开表示美国在💓南💟海存在国家利益，成为美国冷🛎战后南海政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务🗣院发布《海洋界限第143号报告—中国😏在南海的海洋主张》，称中国在🔄南海的海洋主张既不明确✝也不连贯，质疑中国的南海🖌断续线主张。2020年7月，美国时任国务🤞卿蓬佩奥发表《美国关于🚢南海海洋主张的立场》，明确声称中🕜国在南沙群岛部分岛🐻礁的主权主张和🔼涵盖🗜大部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南🦕海问题这一插手中国周🍘边局势的抓手，美国积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国对抗的🌐底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲⛹律宾的军事基地从5个增加至9个，新增👿基地分别靠近台湾和南海，针对中🅿国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方🦕宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来👯自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🙄海问题的另一主要域外国家，其动机主🎞要是出于在东海和钓鱼岛🎂问题上牵制中国等战🍗略利益考量。为此，日本积极推动🍾美国将战略重⏯心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就🉐是由日本前首相安倍晋三🗿提出，后被美国接受使🐟用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的💈印太”叙事，将南海作为该📭叙事的重点区域，多次反对中方主张📊。今年2月日🚫本首相石破茂访美期间，双方在联合声明🐦中再次点名反对🐒中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅🔎活动”。　　为鼓动🗃南海声索国对抗中国，日本近年来也加🏗大了对它们的支💮持力度。日本2023年4月在以往的政府🐡开发援助(ODA)框架之外设立政👭府安全保障能力强📰化支援(OSA)机制，帮助受援国🦄加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的🍄竞标公示项目😋和实施项目看，南海声索💤国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援助项目最🕴多，包括向😇其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海🏓问题。　　受到美日带动及出于自✒身私利，不少美国🚸的其他盟友也纷纷介🐸入南海问题。2015年4月，七国集团🥓外长首次🌽单独通过关于海洋🎹安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续🥡三年发表联合声明，对南海问题表达关🦍切🧟并对中国进行指责。2019年，欧盟国🚜家首次就南海形势发表联⭐合声明，在万安滩事件♈中为越南站台，不点名🖋指责中方正当反制措施……美西方频频插手南🚴海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等🌴域外大国的介🧗入显著加剧了南海地区的军事🎥化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等📝域外国家通过扩🔑大军事存在、构建多边安全🥑机制，显著增加了南海😭形势的热度和不确定💦性。美国频繁派🤧遣航母打击群等🌥军事力量进入南海，并💕与盟友进行联合军事演习。这种➡军事介入不仅💢加剧了地区的军事化态势，还提升了擦枪走火🦅的风险，严重破坏了地区的和平与🎶稳定。　　一、拱火：向部分域🎐内国家提供军事装备　　南海本是亚太🍥地区经贸与🐫安全的关键枢纽，但近年🥖来美国通过军事援助、联合军演、技🎞术合作和人员培训等多种方式，加大📬对菲律宾等南海⛸地区国家的支持力度，强化区域军事存在✏ 深度介入南海🍟争议，加📍剧了区域紧张局势，破坏了❓中国与东盟国家共同维🐅护南海和平稳定♟的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律👀宾提供5亿美🚛元对外军事融资，主要用于军事装备💙现代化和基地升级。美国🌓还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🤖南海监控网络。菲军依托美🔞方卫星及雷达数据，加强对🎑中国岛礁活动的实时监视。资金还用🧠于采购反舰导弹、巡逻舰艇🚍及人员培训，显著增强菲律宾在🛳南海的军事存在，提升其对抗中🆒国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海😣岸警卫队提供800万美元专项援助👡，用于增👌强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方⌚海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南🕎海争议🌿区域的挑衅行为。　　美👙国还逐步解禁对越南的武器销😖售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸🕜易条款。2014年，美🌷国部分解除对越南的武器🏕销售禁令，允许对越出🍗售与海上安💡全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统👅奥巴马宣布全面解🗯除对越南的武器销售🌑禁令。此后，美国向越📮南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美🕴国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美🆕国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越🔧南的军事援助⚓旨在将其塑造为对抗🕑中国的前沿阵地，通过资金和装🕠备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在📓南海海域举🥈行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核📇动力航母等舰艇， 菲方出动导🦆弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被🎚视为对中国的直接挑衅🍾。2025年2月，美、加、菲在菲👤律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海上行动，菲律宾还计划邀请🅰更🍕多西方国家参与类似行动。此外，美菲定🚞期举行联合空中巡逻、反潜训练及特㊙种部队协同演练，如在🛷巴拉望岛附近开展多🐽次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛🈷作战。　　这些联合军演⛰增强了菲律宾的军事信心，向中国和南海🎺周边国家传递📔了明确的威慑信号，加剧了南海地📽区的紧张局势，导致地区冲🎋突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁➗侵扰中国南海岛礁　　美国为维护🛥其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🥓区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目🚢的是反对“过度海洋主张”，维护国际法👱所赋予的航🎸行和飞越自由。然而，美军舰📄机在中方控制的南海岛🐂礁附近频繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中方📲海洋权利主张的否定，更是对中🚱方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了🐜地区的和平与😦稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动和外🤐交抗议，挑😾战其他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要针📯对中国，声称中国的海洋权🙆益主张“过度”，并以此为由频繁派🐗遣军舰进入中国⚓南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一🍉任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其🏸行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸🔆多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单🍬边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际❓法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的🍕定义模糊且主观，其行动⏹往往基于自身利益，而非🎂国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将习🐯惯国际法的解释权掌握在🙌自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非🥫维护现有的法律秩序。　　在行动实例♎方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下🆎三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害👎通过须获批准”；二🕖是对南沙群岛部分岛礁的领海主⚪张；三是对西沙群岛🎸的直线基线。美国频繁派💩遣军舰进入🛐中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁🤧附近海域，企图否定中国的领土主权和海⚪洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁🌥决扩大适用到西沙群岛和🥣中沙群岛，进一🚮步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行✡动对地区和平稳定产🥓生了严重负面影响。其军事化行动显著增🛁加了擦🕸枪走火的风险，破🦎坏了地区的和平与稳定。同时，美国的介入削弱了东🐐盟在地区事务中的中心😣地位，降低了地区🎋国家自主解决💣问题的能力。此外，美国的行动还👒削弱了地区国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法🤾理依据，对地🐍区和平稳定构成严重威胁。其行动背后的地💄缘政治考🍞量和单边主义做法，使得这一计🕕划在国际社会中备🍸受质疑。国际🦌社会应共同努力，维护公正合理的🍁国际海洋秩序，推动南海问题的和平🤗解决。　　三、蓄火：美国加速在南🍲海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的🕵军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾😠的军事基地数量从5个增至9个，这些🚁基地靠近南海争😮议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机系统，形成对华战略🖋包围。2024年4月，美国在🥗菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海🏒地区，增🌭强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署🏳隐身战机，加强🀄反舰导弹阵地，在菲律🛤宾苏比克湾谋划重🤺启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化🌹安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国🙄不断升级这些基地的基础设施，以便部署🕹更多的海军陆战队和战略武🈯器。　　美军航🚹母战斗群轮替，保持至少1个航母⤴战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇🌚撞山事件显示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近🏒中国南👁海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发🕡反无人机系统，并计划在菲布🥤署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上✊目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作协议🉑》 (EDCA)框架下的基地设施📚，强化美军💗在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙👏伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟友⛏也多次派军舰到🌾南海和亚太地区炫耀武力，甚至谋🏠求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地🖇区国家的军事🕺支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标✋是通过强化盟友军力、构建战略包🌬围圈及推动南📡海问题国际化，遏制中国在南海的⛷影响力。然而，此类行动不仅加剧地🌗区紧张，也暴🔟露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于🏁美国利益，自身安全🎌与经济利益🖇面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华的♑谎言制造者　　美国是全球范围内🌼具有最强认知战、舆论战🍶能力的国家。为了维护👵霸权利益需要，美国长期开展相🎰关理论研究，利用自身👵的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡🦈遮掩歪曲事实真相，虚假叙事🚦反而大行其道。近年♒来美国治理体制的深层内🎏在弊端不断暴露，其造😰谣污蔑的一些行径大白🚌天下。越来越多的人⛱发现，美国在南海🔇问题上扮演🍞的正是不折不扣的🏂谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给😣中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒🍲体就仙宾礁一事的👛报道炒作进行量化分析，结果发现相关🔎媒体〰在报道仙宾礁事件中难言中立客观，而是🕺采取明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时🧘间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括😷美国的国内生✍产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国👘和西方发达国家媒体报道🤚中，中方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局势是由中🏧国造成的。　　比如美国☔的哥伦比亚广😌播公司在报道关于2024年9月中国船🐢只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海🕡变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击菲律宾船只，并📳对菲方船只发射水炮”。　　这些报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问🚑题的核心是菲律宾侵占中国📗南海部分岛礁领土和制💅造🦃相关海洋划界争端的事实。　　中菲间原本不存🌭在领土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报👉告披露“南海有💙极为丰富的油气资源”后，菲律🌍宾出于领土扩张主🥉义和资源掠夺贪欲，陆续非👤法侵占了8个♑中国南沙岛礁，关于南沙群岛🎂部分岛礁的领土问题由📀此产生。菲律宾🚅对中国南沙群岛部分岛礁赤裸🉑裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关📏系基本准则，为国际法🍎所明确禁止。　　华阳海洋研究中😞心理事长、中国南海研🍜究院创始院长吴士存⚡说，中菲南海🍾争议的核心是20世纪70年🎀代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中🗻国南沙群岛🌔部分岛礁引发的领🎆土归属和海洋划界争议。　　自二十🎤世纪八九十年代《联合国海洋法🔊公约》通过并🧡生效以来，国家管辖🅰海域得到丰富和扩展，中国和菲🍜律宾之间的南海有关争🙇议逐步激化升级。　　通过回溯南海🧙争议的由来，可以看出🙅其本质是双边纠纷，中国是合法权益🏮受到🥛侵害的受害者，绝非霸📅凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对中🐪国开展认知战　　南海😵态势感知计划在🐢其针对美国“灰色地带”竞争的研究中🕎阐明，凭借在技术、传媒和🌂话语权等方面的先天优势地位，美国✏一直在国际社会的南海叙事中扮📪演主导性角色。自奥巴马政🖥府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持🍜续在🥞国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于🀄规则的国际秩序”和“中国胁迫海上📜邻国”等叙事，披露片面的甚至🤭是扭曲的信息，从而😚对中国的海上维权政策及行动😷全面污名化。近年来，美国这方面的手🔦段和策略更是发展🌳到指名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方🌑利用其在国际舆论场上所♿掌握的话语权，将相关声🚊索国在南海的冲闯🐧挑衅说成维护主权，将中国正当的维📉权执法塑⛷造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中🌓国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦🛵福大学的🐾戈尔迪乌姆结国家💜安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🐒真真假🚾假的态势信息，专注于跟💽踪中国的海上活动信🦋息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海📦上威胁及扩张”。　　在官方🈂网站发布研究报告，诬称🏨中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南〽海主权。报告称，自2010年起共计45起南🍲海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更🛍出动正规海军“执法”。　　2020年，时🈴任美国国务卿蓬佩🏿奥还警告中国，为控🈚制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京😴将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法🚻仲裁否定中国正当主张　　美西方为🚼在法理上解构中国🚙对南海岛礁的主权🚟和对南海相关💀海域权利主张和历史性🤣权利主张，怂恿👴菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁🐾案的阿基诺📨三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误😓导菲民众，煽动对邻国的敌📯意。在南海问题上， “菲律宾人是在替🕹美国火中取栗”。　　而在🙆阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后🐐进行操控。美国律师保罗·赖克勒🎀参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些🎵高官也支持菲律宾提🤼起仲裁。　　俄罗斯人民👰友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基😏在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南🍗海没有领土，却想充当所有🔋谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海事中🧤心前✒秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达🈯直言，阿基诺三世🏣政府加剧南海紧张局势的行👲为是美国指使的。“菲律宾没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基🍔诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美🕊国决定的。”　　埃及国际问🐅题专家迪亚·菲基对新华社🎠记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方🏪本着协商一致🦒的原则来解决。然而，美国却在背后⛄怂恿菲律宾，最终促使💔其将这一问题提🤪交仲裁。美国干涉南☕海问题，目的就是要🏑维护自身霸权。　　由美🌹西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面💐否定中方主张，给中国在南🤽海维护领土主权和💇海洋权益的🕢正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任🤭何对中国的要求、裁决、命令都🥞没有法律效力，中国📡对裁决结果不存在执行的👪问题。他认为，菲律宾强推南海🥫仲裁既为了否定🍆中国在🔻南海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使🏘自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律😝外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁🐑庭裁决严重政治化，缺乏基本的😬公平，损🎐害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思😅维强权逻辑抹黑中🌰国　　中国奉行独立自主的和平外💮交政策，将构建人类命运共同体作为外🚷交的崇高目标。中⏸国在南海问题上一向主张通🌟过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑🍡衅。　　对中国而言，维护南海地⏬区和平稳定最符🍮合中国利益。美西方一直😉奉行霸权主义和强权政治，在争夺和🅿维护霸权过程中的帝国主义、殖民🌧主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在💪南海正当维权执法和海洋🤴活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射➕到中国身上，突显出美西方根🥉深蒂固的霸权📁逻辑和零和思维，把地区推向危险💌的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地🗜对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将➿国内法凌驾于国际法🏡之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国🌕发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🐥队窃取叙利亚石油……美国向世界频频🏍“贡献”让人大跌眼🗳镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大恶霸—一个有着宏大妄想的🥡恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全🥟球，更不惮向世界🥅展现其狼性文化，对于它想要的一🈶切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权🧓的种种行径，因此“智子疑邻”式🛐地怀疑中国也会像美国🔱一样追求全球霸权，也会🎳像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区🧕和平稳定😽发展的破坏者　　南海既是资😰源宝库，千百年来为周边🕖国家提供了大量渔获，成为沿岸各国🕛渔民的重要生计来源，也是从东亚、东🦋南亚地区通向印🎣度洋的交通要道，对地区各国🐶的对外贸易和经济发🎦展有着🔚重要作用。　　亚太地区能够💬成为全球经济最具活🛀力、发展最快的地📴区之一，前提条件是🛠本地区在过😀去较长时间段内总🎌体保持了和平稳定，南海局势的总⛱体稳定是其中的重要组🍺成部分。　　如今，以美国为首的域⛪外势力不断挑动南🌀海问题，挑拨中国与🍃其他声索国之间的关系，在⛹南海制造紧张，破坏地区和平🌦稳定和合作共赢，造成安全风险💨加大、发展环境恶化、相互信任受损等一系列后果，包括南海📹周边国家在内的地😛区国家都成为受害者。　　一、扰乱🗄域内国家经济社会发展　　以🔍美国为首的域外势力插手😁南海问题，怂恿地区🍇国家与中国对抗。部分地区国家⬆受其蛊惑，将更多精力和资🧑源投入挑衅对抗，不仅使自己面临🙇陷入冲突的风险，而且对自身经济🙍和社会发展的🚤投入相应减少，对🚁外贸易投资合作受到干扰，经济民生受到冲🌿击。　　菲律宾2023年以来🧣在南海掀起新🏯一轮挑衅中国的高潮，军🏸事投入快速增加。在2024年底成法🌚的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算🧞达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府🤧各部门预算支出🖲中排名第三，在🍸国家总预算中占比近5%。而与此形成对比的是，为贫🎻困阶层提供社会保障和🕝医疗服务的资金遭到大👣幅削减。例如，计🎉划拨给国营医疗保险机构菲律📣宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减，菲律😀宾社会福利和发展部的扶贫计🛷划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是✉菲律宾的最大贸易伙伴，也📦是菲基础设施建设🕛的主要投资方。菲方近两年来在👅南海问题👒上不断挑衅中方导致🌪两国关系恶化，对双方经👢贸投资合作造成负面影响。据中国海关总署统计，以美🐠元计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持📣小幅下跌。2022年7月，菲政♋府叫停了苏比克—克拉🔙克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁➡南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老🚍岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方🤪提供资金的🥤铁路项目，声称要对其进🛶行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国🥢曾是菲律宾最重要的外国游😂客来源国之一。但受两国关系🐳恶化影响，疫后中国游客访🥐菲恢复缓慢，2023年和2024年访🕛菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰😬国媒体报道，菲🏵政府知道其签证规定限制了中🥗国游🆗客选择菲律宾，为此曾一度启🕷动中国公民🍺电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗约🎾在任🏟期间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾媒🛥体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科🛰斯)总统任期内最大🏩的错误，也是我国有🔩史以来最具破坏性的政策，阻碍🏵了我们的增长，甚⏹至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海⛹紧张局势升级导致中菲关系⏫进一步恶化，可⏳能给菲律宾造成严重经济损失🎏。　　菲律宾国内🍊部分有识之士担心，菲律宾在美🐛国怂恿下不断在南🌍海挑衅中国，可能让自🏷己卷入战争冲突。菲律宾前参议🚗员弗朗西斯科·塔塔德公开😊撰文说，南海问题并😿不能定义😕整个菲中关系，但美国等一些国家🙁大肆渲染事情的严重🕐性，将直🕵接武装对抗描绘成结束菲中🆎南海争🎬端的唯一途径。“如果在美国🤖的要求下与中国开战，对菲律⛄宾而言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升🤜温导致其国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件🤲。该事件导🙅致数以百计的外💔资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国🛣大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加🔇坡等其他国家和地区🎏的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区😜从越南撤出人员，并对越南发出旅行警告。越南投资⚫环境受到影响，越🍣方不得不采取抓捕涉事犯罪嫌🛒疑人、赔偿受害企业损失⌛等措施平息事态。　　南海及其周边🍁地区是世界上最🔽为繁忙的⛳海空交通要道之一，每天在南海活动✍的船舶和飞机数以千🌖计。南海局势🏕一旦风高浪急，不仅不利于南海😊航行安全，也会增加📡投资者对投资安全的担忧，给周边国家🖼经济带来不利影响。新加🍙坡外长维文警告： “一旦南海的紧张😢局势、冲突或军🏂事行动升级，就会立即损害💚和阻碍贸易。”美国全国经济研✡究所🕸的一项模拟研究显示，如果南⛱海发生战争可能会🔍对该地区经济🐍造成毁灭性影响，东南亚国家的实🎏际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内🍕国家之间战略互信　　美国等域📟外大国的介入显著加剧🌳了南🗒海地区的军事化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的🛃中心地位，削😷弱了地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国🐷家自主解决问题的能力，严重破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议🐕矛盾激化。美国通💧过支持部分声索国的单边💬行动，进🦗一步激化了南海主权争议🤪矛盾。菲律宾小🐬马科斯政府⏺在南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛🐓等海域挑起事端，强化美⛎菲军事同盟关系，并积极开展同美西⏱方的安全合作。这种外部支🏋持使得部分声索🤖国更加倾向于🕯通过挑衅性行为固化既得利益，而非通过对话与合作解决问🕴题。　　南海行🔩为准则磋商受阻。美国等域外国家😄的介入使得中国🐪和东盟国🈚家在维护南海和平稳定的努🔤力中🧞面临挑战和阻力。美国通🌷过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部🎺干预使得中国与东⛪盟国家在准则🔐制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步🙌影响了地区和平🗯与稳定的维护。　　东盟中心地位🎞弱化。美国🎠主导的安全合作机🛡制具有明显的排他性，激😇化了地区国家间的矛盾，严重削弱了🏗东盟在地区👒事务中的中心地位。美国试图🤗将北约等🏛军事同盟引入亚太地区，冲击了东盟在地区事🏳务中的主导权。这种🛋外部势力的介入使🍋得东盟在南海问题上的🏬协调能力和影响力下🧢降，进一步弱化🏦了其在地区事务中的中心🚶地位。　　地区国家间互🤛信被削弱。美国等⏭外部势力的介入显著削弱🏋了地区国家间的互信。南海局⏭势的升温以及域外国🔒家的介入，制约了中国与东🌄盟国家之间的互信，成为🏞双方关系中的“困局”。美国的介入不仅破坏了🖌地区国家间的互信，还增加了地区合作的阻力。部分东盟国家💛在外部势力的影响下，对中国的🕑态度变得更加复杂，导致中国与东盟国家🚒在海洋合作、资源开发🔰等方面的合作难🍞以顺利推进。　　地区国家自🍨主解决问题能🐇力下降。美国等外部势💕力的介入，使得部分声索国🖋更加倾向于通过外部🌯力量来解🥫决争端，而非通过地区内的对话与合作。这种依赖外部势🚰力的行为削弱💲了地区国家自主解决问⛄题的能力，进一步加🐽剧了地区的不稳定。菲律宾🔫的南海政策变化在很大程😝度上是🤦美国对华竞争战略的产物。这种外部支📲持使得菲律宾在南🍺海问题上🚋更加依赖外部势力，降低了🥏其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家⏱深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始Ⓜ终难以得到解决，相关谈判进展缓🏅慢，令相关🤰声索国常常从领土和🚞海洋权益争端角度🛣看待其他方行为，导致🧜相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国➡为首的域外势力插手南海问题，特别是支持部😔分声索国的单边行动，企图🧤让这些国家更加倾向于依靠美😡西方支持固化🚔既得利益，而🍰非通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进🦌一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为🎛宣言》后，双方多次表达🕋了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会议😤正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王🈯毅在2025年的两会记⚾者会上明确指出，南海面临的不稳🤓定因素和安👳全风险主要来自域外。在中国和东🥌盟国家早已⏪就维护南海和平稳定达⏩成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方🌰国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频🐼来南海兴风作浪，在各种场合不时💗就南海问题🏜挑拨离间。中国与东盟🔻国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达💾成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效📖的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势🐤力挑拨，导致相👪关国家难以完全互信，对其他国家的相关举🕐动充满猜忌，为在南海地区开展合作平添了诸多🤷困难。　　为实现南海渔业资源可持📴续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区开🥑展伏季休渔。然而，这一旨在保护🕗南海海🌉洋资源环境的政策不仅😸没有得到其他南海周边🏓国家响应，个别国家甚至趁机派🆚渔船加强南海🛰渔业活动。在2024年的南海伏季休✌渔开始之后，菲律宾外交🍳部甚至发表声明😲谴责中国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方😢的主权和海洋权利”“损害了菲🛶律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国🤠出动海空力量赴航🛂班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域🏦内存在归属不确❄定岛屿，马来西🏓亚和越南主张的管辖权在这里🧞有重叠，给多国搜救力📦量的协同🏝造成了困难。　　中国南海⛩研究院海洋法律与政🙎策研究所所长闫岩说，地缘竞争和🤾南海争🍢议直接阻碍了海上合作的推进🆗。南海局势日益复杂化、多元化，海上冲突😭与纠纷不断，南海争端当事国🆔难以形成更深层次😘的互信，导致各类合作📼项目与合作机👕制难以推进和进一步深化。某些域外国家不断🛏炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端🥁国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸👨国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南👦海风云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和🥔平稳定的大势。这种💦逆势而动的行径，与南海周边国家及世💗界各国♍人民求和平、谋发展、促合作🎋的愿望背道而驰，注定是要🔍失败的。　　南海问题不是🏓也不应成为定义本地❌区国家间🐯关系的主要问题。到底是通过🐼为美国等域外势力充当🥦棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过📜谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信地区国😻家一定会作出正确的选💅择。无数事实证明，维护地区和🤭平稳定、实现各国发展繁🎿荣是亚🏑太国家的共同愿望。　　在世界👖面临动荡不安的挑战时，看清美西方在🧛南海问题上挑拨、威胁、离间的🛥种种伎俩，不仅有助🍾于人们更加深刻地认🍍识美国🧔霸权唯我独尊、唯恐不🃏乱的真实面目，更有助于亚洲😿以及全球各地💦一切爱好🤰和平和发展的人们团结起来，共同建💯设更加美好的世界。　　编写说明与🧔致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力🗜插手南海问题的📛事实真相》智库报告由🕛新华社社长、新华社国家高端😑智库学术委员会主任傅华🎞任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智🏄库学术委员会🕠副主任吕岩松任🆎副组长，新华🐢社副总编辑、新华社国家高💕端智库学术🏀委员会执行副主任任卫东任执📲行副组长。课题组🎃成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🏳文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布过程📝中，中国南海研究院创始✏院长吴士存、中🎐国南海研究院原院长王胜、中国南🦊海研究院研究员陈相秒、中国南海研究✅院研究员闫岩、中国南海研🤗究院研究员丁铎、武汉大学🔰国际法治〰研究院院长肖永平、武汉大学国际🆙法研究所副所长张辉、武汉大学🚏国际法治研究院副🀄院长冯洁菡、武汉🕢大学中国边界与海洋🥫研究院教授雷筱璐、武🉑汉大学中国边界🔆与海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太😟与全球战💒略研究院亚太🏠安全与外交研究室主任张洁、中国现代国🔄际关系研究院🚶研究员杨霄、自然🕵资源部海洋发⏯展战略研究所研究🕜员陈曦笛等专家学者给予了多🈚方😮面的帮助和指导，在此一并表🖥示诚挚谢意。　　点击😼下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插🎳手南海🤫问题的事实真相【日本片🏼源更新机制】村松響子突破性发现：可🌻靠的资源可解决不能在线播放，成人动漫IP开发热时代熟女肥😖臀直播将迎巨变印尼气象、气👠候和地球物理局官网截图 　　中新网雅加达8月20日电 (记者 李志全)当地时间8月20日19时54分55秒，印度尼📇西亚西爪哇省勿加泗发生4.9级地震，震源深度10公里。记者在雅加达的🏑公寓内清晰感受到震动。　　根据印尼气象、气候👹和地球物理局消息，震中位于南纬6.48度，东经107.24度，即西爪哇🐛省勿加泗东南方向14公里。地图软件显示，这次地震震👽中距离雅🏼加达市中心约50多公里。(完)读完《今天后🛥半夜至明天北京将有🚢中到大雨 早晚高峰出行注意🗣安全》，我彻底理解了💳网红美女福🏧利视频导航的逻辑。证券日报记者 韩昱　　8月19日，财政部发布前7个月财政收支数据。数据显示，7月份全国一般🧑公共预算收入增🚹幅为年内最高，累计增幅首次转正。7月份，全国一般公🌦共预算收入20273亿元，同比增长2.6%，其中，中央、地方收🌃入分别增长2.2%、3.1%，月度增幅均为今🐌年以来最高。1月份至7月份，全国一般公共预😭算收入135839亿元，同比增长0.1%，增幅比上半年提高0.4个百分点。　　税收收👬入累计降幅明显收窄。7月份，全国税收收入18018亿元，同比增长5%，月度增幅自4月份由负转正后持续回升。1月份至7月份，全国税收收入110933亿元，同比下降0.3%，降幅比上半年(-1.2%)收窄0.9个百分点。其中，国内增值税、国内消费税、个人所得税分别📑同比增长3%、2.1%、8.8%，增幅分别比🎨上半年提高0.2个百分点、0.4个百分点、0.8个百分点；企业所得税30566亿元，同比下降0.4%，降幅比上半年收窄😳1.5个百分点。　　值得一提的是，1月份至7月份，印花税2559亿元，同比增长20.7%。其中，证券交易印花税936亿元，同比增长62.5%。财政🍿部此前发布的数据显示，今年上半🎹年证券交易印花税为785亿元，同比增长54.1%。按此计算，今年7月份证📞券交易印花税为151亿元，较2024年7月份的67亿元增长125%。　　此外，前7个🔇月装备制造业、现代服务业等行⬇业税收表现良好。铁路船舶🎇航空航天设备、计算机通信设备、电气机械器材等装🕎备制造🦊业税收收入分别同比增长33%、10.1%、8%，科🐋学研究技术服务业税收收入同🚍比增长12.7%，文化体育娱⛏乐业税收收🔷入同比增长4.1%。　　从☔一般公共预算支出情况看，全国一🚐般公共预算支出保持增长，重点领域📞支出得到较好保障。各级财政部门认真落📶实更加积极的财🚰政政策，加大支出强度，优化支出结构，持续加强对重点领域🌺的支出保障。　　1月份至7月份，全🐭国一般公共预算支出160737亿元，同比增长3.4%。分中央和地方看，中⏭央一般公共预算本级支出23327亿元，同比增长8.8%；地方一般公共🥧预算支出137410亿元，同比增长2.5%。　　主要支出科目🎏中，社会保😒障和就业支出27621亿元，同比增长9.8%；教育支出24438亿元，同比增长5.7%；卫生健康支出12402亿元，同比增长5.3%；科学技术支出5330亿元，同比增长3.2%；住房保障支出同👃比增长0.2%；节能环保支出2949亿元，同比增长4.3%；文化旅游体育与🚪传媒支出2012亿元，同比增长5.3%。　　同时，各级财📏政部门加快债券🤴资金发行使用，1月份至7月份，列入政府性基🍐金预算的地方🔚政府专项债券、超长期特别国债、中央金融机构注资🎸特别国债资金支出了🌷2.89万亿元，带动政府性基💆金预算支出增长31.7%。

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（青岛日报／观海新闻记者 櫻井萌）