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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农😞村公路高质量发展，适应推😞进乡村全面振兴、加快农业农🏝村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路📫是服务农业、农村、农民的公益性基础设🍟施。国家综合🧐采取多方面措施，支持和促🔸进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当🎁贯彻⏯党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化🚎和乡村🐑全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🚓村交通基🤾础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对🤱本行政区域内农村公⛽路发展承担主体责任，加强对🦋农村公路工作的组织领导，落实农村公路🐭发展支持措施，统筹研究和🎰协调解决农村公路💸工作中的重大问题。

　　县级人民政府交通运输等🎓有关部门、乡镇人民🦉政府依照本条例规🎠定和县级人民政府确定的职责，做好农村公路相🦍关工作。

　　国🔚务院交通运输等有关部门、设区🌀的市级以上地方人民政府及其交通运输🌳等有关部门应⛷当加🔫强对农村公路工作的指导监🗒督。

　　第六条 农村公路发展🏊建立🛑以财政投入为主、多渠道筹措为辅的📵资金保障制度。

　　地方各💚级人民政府按😞照财政事权和支出责任划分😫原则，安排🕥应由其承担的农村公路发展经费，并列入😣本级预算。

　　国家鼓励通过🚃慈善和社会捐助以及🏰综合开💄发运营农村公路相🍑关资源、权益等🌜方式筹集农村公路发🏘展资金，支持金融机构按照🐨市场化、法治化原则🏍提供与农村公路🦏发展相适应的金融服务🏄，引导🎭社会资本依法参与农村公路发♉展。

　　第七条 农村公👑路建设应当以提升📿路网质量为重点，推动农📘村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公🔉路路网密度不🚁足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需🚭要有序推进路网延伸，提高路网通✏达水平。

　　第八条 新建农村公路❣应当符合规定🍤的公路技术等级要求。

　　现🎂有农村公路不符合最低技术等🌩级要求的，应当升级改💛造为符合技术等级🐧要求的公路。县级人民政府应当根🕟据本地区实际情🛄况组织实施农村公🗾路升级改造。

　　农村公路建🛺设选用的具体技术等级及🗜其主要技术指标，应当根👜据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因素💀确定。国务院交通运🔋输主管部门应🥐当健全与农村公🐳路特点相适应👢的技术等级及♌其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设🕘应当与国道、省道建设衔接🌯协调，促进城乡交通运🐂输一体化。

　　地方各🙈级人民政府应当采取措施，推进农村公路📢与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等💗一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等📈需求，促进农村公路🔗建设与乡村产🐟业发展有机融合。

　　鼓励在农村🍖公路建设中📎推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建💦设涉及土🍞地和空间使用的合理需求纳入国土空👸间规划实施监督🎪系统统筹保障，按照国家📚有关规定落实用地管理要求。

　　农村🆚公路建设应当依据国土空间规🤲划科学合理选址，优先利用现有🎁道路改建或者扩建，不占或者🥚少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案简单等条🏃件的农村公🤧路建设项目，可😧以按照国家有关规定简化🚢相关程序。

　　第十二条 村道两侧🌟的建筑控制🗽区的范围由县级人民政🥦府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管📋理依照有关法律、行政法规的🌥规定执行。

　　县道、乡道两侧💴的建筑控制区依照有关法律、行📣政法规的规定划定范🖖围并实行管理。

　　第十三条 县🕤级人民政府交通运输📨主管部门应当依法采取有效措👝施，加大对农村公路超🎺限运输行为的治理力度，防止超限运输车辆违法🏔在农村公路上行驶。

　　不属于超🤢限运输的建设工程重型载🍺货⏳汽车确需将农村公👔路作为施工便道或者在一定时期💣内集中通行农村🦆公路，可能😸造成农村公路损坏的，建♍设单位应当与县级人民📉政府交通运输😺主管部门或者乡⚡镇人民政府签订协议，采取🔆合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造🚀通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按🚁照不低于该段公路原有的技🔏术标准及时予以修复、改建或者给予🍋相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公👮路保护管理需要，县级人🌷民政府交通运🍟输主管部门可以在农村公路沿🛑线设置相应🍈的电子技术🙄监控设备。设置电子技🏬术监控设备😫应当经过法制和技术审核，确保电子技🍿术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🔸置地点应当🈁及时向社会公布。

　　第十五条 县🤥级人民政府应当组😞织交通运输等有关部门、乡镇人民政府依法采取🔩措施，开展农村公路🤣路域环境综合整治🗡，持续优化农村公🍑路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府🔗应当建立健全农村公路🤕管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等🍢有关部门、乡镇人民政府履行😠农村公路管理养🙍护职责。

　　地方各级人民政💄府应🥧当按照国家有关规定，落实农村🎻公路养护资金财政支出责任，加强农村🏌公路资产管理。农村公💵路与乡村旅游等🐾经营性项目一体化🌹开发的收益可以用🖊于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府🔜交通运输主管🕙部门应当定期组织开🆒展农村公路技术状🏵况检测和评定，并将检测和评🏓定结果作为实施农村公♿路养护的重要依据🎌。

　　第十八条 农村🌜公路养护按作业性⏳质分为日常养护🤯和养护工程。

　　县道的养🔨护由县级人民政府交通运🔉输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的💍日常养护由乡🌶镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护工🧣程由县级人民🥐政府交通运🐌输主管部门组织实施，或者交🕡由具备条件的乡镇🏆人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🐑养护可以通🔵过政府购买服🕐务等方式吸纳沿线💺农村居民参与，保洁、绿化等相关工作可以💑由农村居民🤟或者家庭承包，统筹🏭用好农村公路管理🛡养护领域公益性岗位，优先🆕吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公⏰路养护作业单位参与🎏农村公路养护，推动建立健📓全农村公路💮养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路🚕养护应当按照相应的技术规范和🍚操作规程实施，保证公路经常✒处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政👖府交通运输主管部门、乡🛑镇人民政府应当组织开展😳农村公路日常巡查；发现公🍝路坍塌或者有坑槽、隆起🛹等影响安全通行情形的，应当及时设置💫警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级📵人民政府应当建立健全农😀村公路安全隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🦁路段为重点，组织开展安全隐患🍈排查和治理。

　　交通事🚸故易发的农村公路平交路✅口、穿村过镇路段等地🚈点应当🚙设置醒目的安全警👛示标志，必要时设置车辆减速装置🍘等设施。

　　第二十三条 县级人民政府👵应当加强农村🔶公路应急保障📓和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公路突📺发事件应急预🎏案制定、应急物资储备、灾害🧓监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者🥌其他突发事件造成❄农村公路中断的，县级人🐠民政府应当组织交🏄通运输等有⚾关部门及时进行抢通；难以及时抢通的🚊，应🚯当设立警示标志并发布📀绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🛏及其有关部门、乡镇人😲民政府应当采取灵活有效🌩的方式，对农村公路沿线💠居民开展道路交通安🌴全法律🙀法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导💪将爱路护路有关要求纳入📨村规民约，增强🎥农村居民的道路交通💖安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民😺政府应当完善政策措🛢施，健全激励机制，加快农村货运物流🌼等相关基础设施建设，保障农🍾村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🔒递融合发展，拓展农村公路👜服务功能，提升农村公路🚝服务畅通城乡经济循环的💮能力。

　　第二十六条 国务🚎院有关部门、县级以上💝地方人民政府及其有关部门、乡镇人民政府在农😃村公路工作中🔹不履行或者不正确履行职责的🎱，依照法🕞律法规和国家有关规定⛺追究责任，对直接负责🈵的主管人员和其他🥧直接责任📂人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🤗例规定外，参照适用《中华人民共和🌷国公路法》、《公路安全保护🐃条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 真波月美戀）