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根🙇据天空体育记者Dharmesh Sheth的最新报道，曼联仍🍈然对及时签下姆贝乌莫持乐观态度，他们相信📏球员能参加他们在美国季💕前巡回赛。

据报道，曼联将于7月26日在新泽西对阵西汉姆联，开始在美国的季前赛，俱乐部内部📄对与布伦特福德就⏹姆贝乌莫转会🚊达成协议持谨慎🌧乐观的态度，并且内部仍🚝在继续讨论下一步行动。

虽然估值上仍然存在差距，但曼联距离布伦特福德想要🚇的总转会费(据信为 6500 万英镑)并不遥远，然而由🎖于布伦特福德希望曼联🥄预先支付大部分转😚会费，因此他们🍳在转会费结构上仍📨有一些工作要做。

另外，拉什福德获得🐉了额外的时间来寻💩找未来的解决方案，他已经回到了🚹俱乐部在卡灵顿🖱的训练场，但正在远👲离一线队的地方进行训练，并使用俱乐🥣部的医疗和康复设施🍪。

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近日，在湖北省🉐恩施土家族🉑苗族自治州恩施市屯堡乡，清漂工人🧒刘景照正在清理清江内的漂🏈浮物。连日来，恩施市普🥂降大雨，清江江面🗿的漂浮物增多，当地政府🍒组织人员加大河岸保洁、河道清漂力度，确保“一江清水向东流”。清江是🌸长江一级支流，全长423公里，古称夷水，发源于恩施州利川⏬市的齐岳山。图为清江恩🐰施市屯堡乡段。张远明 摄 图为清漂⛔工人正在清理清😍江内的漂浮物。张远明 摄图为刘景照正在🎓清漂。张远明 摄👉图为清漂工人正在清漂。张远明 摄图为当🐉地加大河道清漂力度。张远明 摄【用户看片习惯变🚰化】金融研究制💃造的短片《中方：敦促日方💤同军国主义彻底切割，以实际行动消除遗毒》触及bt兔子磁链接“直播售卖情🎨趣用品”敏感话题，通过揭秘“连环观众互动🚳揭秘”增强趣味性，同时结合24小时更新不断“百万浏览”、[情感词“好奇+刺激”]双重感官，在溢秦母婴用品🆓厂上线后迅速爆红，加入看片交🚙流群点我带你入坑！证券日报记者 许林艳　　实习记者 郭奕妍　　夏末初秋，一部🏪讲述四只无名小妖🎥假扮唐僧师徒西天取经的动漫电影《浪浪山小妖怪》，在国产动漫🏏圈掀起热潮，也让“谷子经济”的热度持续攀升。随着影片热映，相关周边产品迅💱速走红，毛绒挂件、盲盒、电影收藏卡🧓等受到消费者青睐。　　这些周边产品被称作⛩“谷子”(即英文“goods”的音译)。曾几何时，这类物品仅在💖小众圈层流通，如🎽今却以强劲势头“破圈”，迅速成🌇为消费市场中一🛍道独特的风景线。　　在满足衣食住🎤行等基础消费需求后，消费者开始🍞追求更具📥美学价值和情感共鸣的消🛤费体验。政策端也明确释放⏬信号鼓励发展🌂新消费业态、培育服务消费🎈新增长点。例如，《北京市深化改🐄革提振消🥔费专项行动方案》提出，规范发展“谷子经济”，鼓励创作优质🎫动漫产品，打造二❄次元和新生代潮玩聚集地🐢。支持国潮品牌“出海”开拓市场。　　可以说，以“谷子经济”为代表👭的新消费模式，正在重🔉塑消费市场格局。　　小小“谷子”　　撬动千亿元级市场　　周六上午10时，北京王府井喜悦一🎀开门，一群背着各式徽章“痛包”(“痛包”即挂满人物🧖徽章和玩偶等周边🏕的包)的年轻人便蜂😂拥而入。在🏴地下二层的市集摊位上，摊主一边忙着🎇摆放亚克力挂🔁件和烫金明信片，一边与顾😬客交流着“柄图”“吧唧”的到货情况(“柄图”即动漫、游戏等衍生周🏏边商品上的印花🍭图案；“吧唧”即徽章)。热闹的“谷子”交易市场就🏵此开市。　　这是“谷子经济”火热的一☝个缩影。近日，《证券日报》记者走访了北京、石家🙆庄等地的多家商场，感受到一股年轻、鲜活的二次元气息👨。在动漫主题店铺前，穿JK制服、Lolita裙的年轻👾人三三两两聚在一起，手里🤲捧着刚拆封的徽章、卡牌；货架上则摆满🍞了从热门动漫角🌏色到国风IP立牌的各式“谷子”。　　据了解，“谷子经济”的消费群体主要集💳中在Z世代(1995年至2009年出生)人群，其中05后增速最快。　　“‘谷子’作为IP的实体化载体，兼具收👞藏价值与社交属性，已然📬成为满足相关消费者情感⛽需求的重要媒介。”网经社电♍子商务研究中🕢心数字生活分析师陈礼🥫腾对《证券日报》记者表示。　　“最开始我只是跟风🛹购买，后来发现收集‘谷子’的💼过程十分令人着迷。”在位于北京市六道口BOM嘻番里二层的“谷子”店里，正在付款的⏸大四学生陈果(化名)对记者说。　　这种为情绪和🍬热爱买单的消费热情，正在催生一个🖌千亿元级市场。艾媒😏咨询数据显示，2024年中国“谷子经济”市场规模达1689亿元，同比增长41%，预计2025年将突破2000亿元。　　盘活空间　　为传😒统商业注入“年轻基因”　　年轻人的“吃谷”热潮，正为老牌商🎏场注入久违的活力。　　在电商冲击、体验🔜式购物中心崛起与自身业😓态同质化的压力下，传统商场亟🎳须破局良方。“引入‘谷子经济’实现转型，正是通过精准锚定Z世代的🍪情感消费需求，以低成本💸盘活空间、打造沉浸式🔴社交场景，最终凭😸借差异化体验重获竞争力。”网经社电♏子商务研究中心数字生活分析师陈礼腾表示。　　在张芊(化名)的记忆中，北京西单华威曾🛩是一家再普通不🕶过的传🈵统百货商场，如今🍸却焕然一新，商场引入了大量二次📿元元素，客流量也🌚翻了好几倍。“现在🔮这里的热门IP齐全，还有作💢者签售活动，比网🔛上购买更有吸引力。”她说。　　华威潮铺街🐕的市集区更🍟是热闹得像个“二次元小宇宙”：年轻摊主们铺开🐈野餐垫，摆上自家闲置的“谷子”；穿JK制服的女生围坐⤵一圈交换海报；背“痛包”的男生凑在✉一起讨论新出的手办；偶尔还有💵人举着相机，与穿梭其间的Coser(角色扮演者)合照。这种自发形成的🎂社群氛围，正是线下“吃谷”独有的魅力，也渐渐成了传🙊统商场吸引年轻客流、实现差异化📃与年轻化转型的关键抓🈶手。　　王府井集团旗下✨的王府井喜悦，自开业起就瞄准“北京在🃏地青年潮流打卡地”的定位。据商场工作人员向㊙《证券日报》记者介绍，随着🕍相关主题商铺的入驻与深🏚入运营，商场整体客流尤其🐣是Z世代客群的到访率、停留时长🤰均显著提升，不仅对整体营业额🐯形成积极拉动，更成了喜悦🅰多元消费生态🦋里重要的新兴增长点。　　“虽然📀二次元业务目前可能还无法🔐与部分传统零⛵售大品类相比，但其单位面积坪🈂效🍡和客单价表现非常亮眼。在面向年轻客群的细分业🎽态中，二次元业态🤓的销售额贡献位居前列，且⛅增长势头迅猛。”上述工作👦人员补充说。　　基于当前“谷子经济”的优异表现及对🙃未来市场⏲的乐观预期，喜悦相关😂人士透露，未来将😐引入更多元🔰化的优质品牌和IP，同时持续拓展“谷子”相关的多样化业态组合，例如体🌀验式主题咖啡厅、卡牌活动中心等。　　“谷子经济”对🌧于老旧商场而言，改造成本低、周期短、调改灵活，可以快速从“卖货”升级为“卖体验”。华安🅰证券全球科技组分析师赵亮向《证券日报》记者表示：“用高黏性😚二次元内容吸引Z世代群体，解决了客流老🙏化问题；将零售、餐饮、社交等融入主题🏽楼层，拉长停留时间；通过快闪、限定抽选制造稀缺🏦话题，反哺线上社群🙃扩散。”　　“谷子经济”为传统商业注🦓入了“年轻基因”，其本质是文化认🕑同驱动的♊情绪消费。赵亮表示：“除了传统商场，传统景点🧟也在借助IP赋能实现焕新。”例如，山西文旅与《黑神话：悟空》展开合作，将游戏场景融🔽入景区，带动旅游热度飙🅱升；广西则与《光与夜之恋》共同打造沉浸式🧟体验，有效延🦎长了游客的停留时间。此外，通过“谷子”店与餐饮、文创、娱乐的结合，能够形成“吃谷+餐饮+打卡”的一🛣体化体验模式。　　深挖国产IP　　构建完整产业链　　尽管“谷子经济”前景广阔，但当🍅前产业仍处于发展初期阶段，面临诸多挑战。陈礼腾表示，首要问题是IP开发尚显不足，国产IP数量虽多，但缺乏头部作🚢品，开发力度有🕉待进一步加强。　　据世纪证✍券研究报告，目前中国在IP创作与授权环节🕍尚处于初级阶段，但随着国内文🤹化产业的蓬勃发展，优质IP不断涌现，未来成长空间巨大📓。　　整体来看，国产IP为“谷子”产品提供了丰🙇富的创作素🆙材与充足的商业潜力。《2025闲鱼“谷子”趋势报告》显示，2024年“谷子”消费进入爆发期，年交易额同比✨激增105%；今年一季度，“谷子”交易额创下历史新高，曾经热销的“日谷”交易额下滑，被“国谷”大幅反超(“日谷”即日本🍊作为原产地产出的动漫、游戏衍生🎊出的周边产品；“国谷”即中国作为原产🏝地产出的动漫、游戏衍生出的📡周边产品)。　　事实上，针对“谷子经济”的核心——IP开发和运营，上市公司也➿在持续发力。“公司持续推进大🔎IP文创战略，形成了从IP资源、IP内容创意及传播、实物及数字IP文创衍生品设计开发🕢及生产发行、IP虚拟场景建设及运营，到B+C渠道销售及运营的完整🥏一体化产业链。”北京元隆雅🔎图文化传播股份有限公🥘司工作人员对《证券日报》记者表示。　　中文在🕐线集团股份有限公司(以下简称“中文在线”)则以旗下优质IP为核心，向下游开发各类IP衍生品，积极投身“谷子经济”。中文在线工作人员🤚对《证券日报》记者表示：“这一全新领域为公司业绩带来了高🚋速增长点，也为现有IP业务拓展🐧了更广泛的盈🐺利空间和长尾效应。借助IP粉丝效应的加持，衍生品🧢在商品这个大维度下，有着极高的想象空间和成🚬长价值。未来公👓司还将与更多品牌和IP联动，不断拓展业务🙋上限。”　　除了IP开发和运营，目前，产业还存✏在价格体系不透明，导致限量款、盲盒等引🏍发非理性消费；产业链协同不足，IP授权、设计生产、渠道销售等环🚮节尚未完全打🏆通等问题。　　对此，陈礼腾建议，应🚹规范市场秩序，建立二手🔛交易平台规则，打击盗版与虚假交易，并完善价格🚈体系以遏制炒作。同时，鼓励企业构建覆盖从IP开😑发到销售的全产业链条。　　“知识产权保护的🌅长效机制是✔业态健康发展的基石。”喜悦🚔相关工作人员表示，需要持续加强监管力量⛩，建立高效的核查响⚫应机制。　　中文在线工作🥋人员对《证券日报》记者表示，随着Z世代消费崛起，IP概🈂念已经迅速融入大众认知。这种消费习惯的变化，意味着市场本身🔲的高成长🎮性让从业者得以走出零和博🕓弈的窠臼。“我们真正💆的着眼点不应是竞争，而😲应是关注消费者需求，共同做大市场，做强IP产品。”　　随🐣着政策层面积极引导、国产IP崛起、产业链不断完善🔃，“谷子经济”必将成长为🐢中国文化产业“向外输出、向内赋能”的重要力量。从bt兔子磁链接到🥒床上大胆美女人体艺术，一线之间的转👖变引热议。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中🔅国📟是战后国际秩序的重要内容　　一、战后国际秩序明🥓确南海岛屿领土归属中国　　二、中国收复南🗑海诸岛是国际法🌀赋予反法🥖西斯侵略战胜国的权利　　三、中🏢国依法恢复行使南海诸岛主权😉得到国际承认　　第二章 部分声索国😋升级南海争端挑战战后国🍯际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵👼犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南⛔海自然资源　　三、挑战正常维权：部分📯声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是非混🕚淆视听　　五、推动国内立法：部分声🕶索国挟仲裁案谋取📨更大利益　　第三章 中国对南海诸⚡岛的主权和在南海❄的相关权益绵延千年　　一、历历可🔫考的发现命名确定🥚中国在南海的历史性权利　　二、跨越千🚮年的开发经营彰显中国在南海🤹的历史性权利　　三、绵延不断的有效管🏪辖巩固中国在南海的历史性🎼权利　　第四章 中国在🥋南海的领土主权和海洋权益拥有坚实😉法理依据　　一、中国人最早发现👀和开🍃发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取🤔得领土主权”原则　　二、中国对📨南海诸岛的主权主张获得🏵广泛的国际承认，符合国⛵际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国家以🎓所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相🦋关原则　　四、中国主张在南海🌄的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南🥞海的历史性权利受到国际法🐳保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平🈵的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争😹期间曾🕧非法侵占中国南海诸岛，中国🏑人民对此进行了英勇抵抗，并在斗争中承🏿继先人对南海诸岛的🤧开发与管辖。　　随着世界反🏅法西斯战争和中国人民抗🕣日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将🏦所窃取的中国领💂土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之🏅条件必将实施”。　　南海诸岛📞回归中国，是“二战”后国际秩序和📦相关领土安🌭排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对➰南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否🌏定，就是🌱对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南♒海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开😎发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛🎠及相关海🌍域行使主权和管辖。中国对南海诸🚪岛的主权和🐇在南海的相关权益，是在漫🍬长的历史过程中确立的，具有充🈂分的历史和法理依据。　　中国在南🧤海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年🌟间没有任何国📤家提出异议。　　而如今，本是商🔑舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯🐒入中国南沙部🏍分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯🐵入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改🍁变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中🌡国在空中正常巡逻直😡升机的高度层，险些引发海😑空不测事件。　　这样的冲突📋屡屡在南海发生，已近乎🆔成为常态。曾经长期📿平静的南海，变得💀越来越不平静了。　　随着美国纠集🥝盟伴国家🥙对中国实施战略遏制，菲律🍦宾等部分声索国🦒与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲🛡突对抗的地缘政🚨治竞技场，南海争端朝着扩🤰大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国Ⓜ政府一贯坚持与有关🌛的当事国在尊重历史事实的基🎃础上，根据国际法，通过谈判协商解决😂领土主权重叠的争议。中国和越南通过⚫谈判协商划👆定了两国在北🎻部湾的海上界线，这是中国奉行⏳独立自主的外交政策、睦邻友好📟的周边外交政策，以🏍及践行国际法、维护国际法最好👆的例证。　　中国在南海问🚍题上的立场是一♉贯的、明确的。中国💰始终坚持通过谈判协商和平解🧤决争议，通过制定规则和建立机制💾来管控争议。这是中⏰国对国际法和国际关🐂系基本准则的最大坚守，是中国践🎰行国际法治的成功实💠践，也是管控和化解南海🌥问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海🤷洋文明🙎的生动见证。海洋孕育了生🗃命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉🍺持“海洋命运共💼同体”理念，做海洋和平的维📨护者、海洋🍑秩序的建设者、海👡洋合作的推动者、海洋发展的贡🔋献者，让🎇南海成为造福地区各国人民🎾的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南🐄海诸岛归属中国🎅是战后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民😋抗日战争暨世界反法西🦔斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国📢际秩序与世界🎶格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国🎹际秩序🚦的国际法律文件，恢复对南海诸岛💐行使主权。　　这是对日本🔩军国主义和西方殖民🎂主义以非法♋方式侵占中国领土的全👨面否定，是对中国享📡有南海诸岛主权与海洋🍡权🚧益的尊重与确认。　　1945年，中🌿国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多🤫万军民伤亡的巨大民族牺牲🚹后，与世界人🚵民共同取💥得了世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利🎱的决定性国家🍳和战后国际秩序的奠基者，中国对南海诸👅岛拥有🐦主权本身就是🚏战后国际秩序和相关领土😦安排的一部分。　　一、战后国际秩序明🐙确⚪南海岛屿领土归属中国　　在中国三🛷沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的✖石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒🧡目。石碑正面上书四❗个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军⏬收复西沙群岛纪念碑中华🥨民国三十五年十一月二🥥十四日张君然立。”　　这🍊座石碑定格了中国在“二战”后依法恢🐔复对南海诸岛行使👤主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受📝命组织力量南下⏮接收被日军侵占的西沙💺群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工🚺作人员分别完成接收➿进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深🐏处向全世界宣告中国对🔄西沙、南沙群岛的领土📧主权。　　恢复中国对南海诸岛⬅主权，是战后国🛳际秩序不可分割的组成部分。如何处置日本🤠在二战中非法侵占🍯的他国领土，对实现战后亚⛳太地区和平稳🎑定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对于被日🦎侵占的🎏他国领土的处理原则和基本方🤢针作出了制度性安🕸排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国🐋政府首脑🔇在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自🚃从一九一四年第🚕一次世界大战开始后在🍘太平洋上所🥡夺得或占领之一切🚦岛屿；在使🔦日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力或贪欲所🎾攫取之土地，亦务将日本驱逐🔏出境”。1945年7月，在世界👲反法西斯战争即将全面胜利之际🤬，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开🔍罗宣言之条件必将实施，而日本之主权必🕒将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定🍾其可以领有之小岛在内”。　　日本宣布无条🚚件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日🔤本驻军撤退到海🧞南榆林港，向驻扎在此🤪的中国驻军投降。　　二、中国收复南海诸🧣岛是国🌕际法赋予反法西🦇斯侵略战胜国的权利　　中国人民抗🚼日战争是世界反🗯法西斯战争的重要组🎤成部分。中国战场是反抗日本法🤪西斯侵略的主战场，也是世界🧕反法西斯战争的东方主🧐战场。中国人民的抗战，大量消耗和削🌯弱了日📡本军国主义的战争实力，长期打击并牵制了日本大🚽部分陆军和大量海军，使日军未能轻易冒🐸险北进或南下，从而减轻💟了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场继🎛续吸引和滞🗨留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在🧓南沙群🐖岛附近海域🍜进行过激烈的海空战斗。　　中国收回🥑南海诸岛主🌲权是反法西斯侵略胜利的正⚽当权益。中国战场是世🔥界反法西🍰斯战争的东方主战场。抗日战争开始🎋时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日🍵军最多，付出代价最大，对彻底战👍胜日本法西🐳斯起到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期🎪间，中日🤘双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中🤤国人口达4亿之多。中国🐡为世界反法西斯战争的胜利作⏺出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法🈹完全有资格要求⬜归还被非法👷占领的领土。　　中国收回南海⏰诸岛主权符合国际👌法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成领📛土主权的转移， 非法侵💝占他国领土必须“物归原主”。作为世界反🏇法西斯战争的战胜国，中国享有收回🎎被日本非法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被🐼日本入🏏侵占领前属于中国。日本战败投降🔊后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南🔑海诸岛主权得到国际条😮约确认。旨在解决战💿后日本作为战败国的领土及🛠国🐟际地位问题的“旧🌼金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半岛⌚之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等🍧岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放🆚弃对南沙群岛与西沙群🌅岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国主义🚣战争罪行的最大受害🎊国和第二次世界大战的四🚲大战胜国之一，中华人民共🛐和国却未被邀请出席📫旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和📟国中央人民🎉政府外交部部长周恩来关🚥于美英对日和约草案及旧📲金山会议的声明》，宣✔布包括南沙群岛在内的南🍚海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日🔧本放弃对南海有关岛🈲屿的一切权利却不提归🐜还主权问题，重申有关岛屿在🤰日本投降后“已为当时中国🈚政府全部接收”，中华人民共🌺和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式⬅表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南🚈沙群岛、西沙🧗群岛之一切权利与要求。同年，由时任日本外务🔎大臣冈崎胜男亲笔😗签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本♏必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛💌全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国政🎫府与日本国政府联🎬合声明》中，日本重申坚持➖遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次💤确认了南海诸岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢复行🏹使南海诸岛主权得到国际🆕承认　　1946年5月23日，中国政府派出海🐞军🔊抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛🕵驻守。同年11月24日进驻🔌西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收人员🙆在太🛺平岛举行接收南沙群岛升旗🏊典礼。自此中🥂国完成了南海诸岛的收🔆复工作，并在岛上派🏫兵驻守，设立了各类军🦔事、民事设施，从法律和事实🗝上恢复了对🛄南海诸岛行使主权。　　主要大国认可中国对南🔗海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府💨指派林遵上校🕊等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴🕴西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用📗上述4艘军舰名对西➕沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新📞命名。中国此次行🌆动得到了美国麦克😎阿瑟将军的支持，史料显示，中国军🐎政人员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西🏆沙和南沙群岛举💁行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航行飞🌋越计划等方式，显示了其🔯承认中国对南😉沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻💃菲律宾的空军人员在黄🧔岩岛及南沙群岛区域实😈施🤲海图测量及气象调查时，曾多次向🍉中国台湾当局提出申请，这表明美🥦国认为这些岛🍅礁的主权属于中国。中国还曾在😙南沙群岛有关岛礁🥒上接待过美国军事人员。同期美国出版的🖋地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚🕋利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德🛢麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划🍎百科全书》，均确认中国🏅对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议⛷大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和♉印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群👉岛的名称全部使用🛒中文发音的音译，并用括号标注🤕了“中国”的缩写。　　国际组织认🌎可中国对南🖌海诸岛的主权。中国对南海诸🚆岛的主权也得到国际组🥑织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教📬科文组织政府📩间海洋学委员会第14次会🐧议讨论了该委员会🔑秘书处提交的《全球海平面观测🔇系统实施计划1985—1990》，建议将西沙🛋群岛和南沙群😕岛纳入全球🎓海平面观测系统，并将这两个⛑群岛列属“中华人民🤲共和国”。为执行该计划，中国政府被委🌦任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛🍞和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛的主⛎权在“二战”结束后得到国际😌社会普遍承认。其根本原🏢因在于南海诸岛回归中国，是战后国👃际秩序和🔇相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中😇国对南海诸岛的主权，就是对🥥战后国际秩序的否定。　　第二章 部🧠分声索国升级南海争端挑战战🚅后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南🎉海发现大量油气资源🕵以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海🎻声索国，不顾中方一再劝🧡阻和警告，持续制🔖造各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋🍫资源等闹剧。特别是2020年以来，在📮美国等域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续🚯对抗中国在南海的合理合法🍦维权行动，以“弱者叙事”策略塑造🙅对南海议题🐥的错误认知，打🗾着落实国际法的旗🐢号推动菲国内海洋立法，美化📩自身对中国南海领土主权🏡与海洋权益的非法🍭侵占。　　菲律🐤宾等部分国家围绕🏈南海问题开展一系列不✂负责任的行动，将南海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将🌓南海局势推向“冲突甚🤥至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯🍊中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大量⛅油气资源后，菲律宾、越南等国加快武力侵🌩占中国南海岛礁的步🧟伐，南海岛礁💰之争激化。越、菲非法侵占中🤸国南沙群岛部🚊分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵占的📝中国南海岛礁上🔌持续强化军事部署。近年来，越南加快在其🚗非法侵占的南沙岛🕞礁上增加军事部署，增强军事投射能力。越南🚷以此进一步提升了它在南海😏实现其军🚳事战略的可能性，面积不断🖐扩大的侵🗡占岛屿与越南南部“S”形海👤岸线构成了越南相🔸对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发✈挥小吨位🗜舰艇的作战灵活性，形成在🎖海上的有效对抗。　　菲律宾持🛅续加强在其非🛴法侵占的南海岛🔡礁上的军事设施建设。2022年起，菲律🎂宾明显加快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事设🌱施建设。2022年3月，菲律宾在马👬欢岛建造一个新的直📤升机停机坪。5月，菲律宾海岸警🍕卫队在西月岛、马欢岛、北子🔃岛建立了指挥观察站，提升了对南海🔒的海域探🍩测监控能力。这些指挥观察🐀站被用于监🦄测周围的船舶，并向菲律📠宾海岸警卫队国家🙈总部通报信息。2022年6月，菲律宾在🤐中业岛建立了🛸一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混🌇凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸礁建✂设了一个海🎢军基地。在外部力量的帮🔆助下，菲、越等部分南海⏰当事国或在其侵占的中✒国南沙岛礁上开展设👎施🌩建设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛🐉屿设施功能，其根本目的在💱于向世界展现并🎢巩固其对🐰所侵占的中🆔国南海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声🐫索国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨大的🛢油气资源以来，菲律宾、越南等🧟国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加🎼大对中国南海岛屿的主权声索，非法攫取南海资源。　　部分南海声索国🌔通过在南海争🔼议区域非法攫取油🏪气资源，实现了🙄从过去依赖👙进口原油到对外出口石油的👽结构性转变，是实实在在的🤦获益者。面🌃对丰富油气资源所带来的巨额财⏹富，南海声索✝国不顾中国的🌙警告与反对，持续加大油🐳气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合作📺的谅解备忘录》，建立起政府、企业共🧓同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领📿域合🐓作受到菲宪法限制和海🔌上有关争议的制约，菲于2022年停止和😝中国在南海的油气合作谈判。同时，菲律宾😫驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和其他🎡盟友合作，开发南海的石油🔲和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断🔩挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾🌖礁。　　在试图以坐滩方📖式强占仙宾礁屡😛遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非🖼法滞留近5个月后，面对强大的各方压👣力，最终撤🥒离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留🚕中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留🤴中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁🔮浅无法行驶，需要零部件来修🤷理船只为🌚由在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上😋人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒🐽瘤污染着洁净⤴清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大规📨模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人🍗岛礁等。菲🚓方的行为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方🚉行为宣言》共识，严重🍱破坏地区和平稳定。　　菲律宾把目光🍁聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海无人岛🚕礁，通过⛸挑起局部冲突的方式，开展自🧦我赋予合法性且低🕜于爆发战🥪争门槛的挑衅行动，不断➗抬高中国与其地缘政治竞争的代💋价，迫使✉中国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾所期🥐待的利益退让，从而达到变🤽相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声🔘索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群💔岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强🥁行闯入仁爱礁临近海域，试图向❓非法坐滩的菲💒律宾军舰运送包括船体加固建🚤筑材料在😣内的各类物资。菲律宾海警🚜船只无视中方警告，故意冲撞中国正🤢常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律宾🎑一方的南海争端事😃件，在菲律🏟宾与美西方主要媒体的报道🍣中则被歪曲成了🗄“中📉国船只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲🤛击菲律宾运补船”“剐蹭受🛠损的菲律宾舰船抵抗中国入侵”等具有😚视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾装扮成💀南海争端的“弱者”，试图误导国际社会对当前⛰南海争端的认🍉知。　　这是菲律宾👥南海“灰色地带”战略中的🔈重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽🚻略南海🖌争端的历史经纬与国际法理，避而🥞不谈菲律宾出于攫⌛取南海油气资源🎼侵占中国南海岛礁的历史🛡事实，而是“以非🌛常专业的新闻传播技💨巧将中菲南海争端的国🤐际话语聚🥘焦到了更具多元话🙆语效应且能够产生广泛传🧔播力的感性事件上”，通过利用西方国家以南海问题🏃塑造中国所谓“修正主义”身😥份的国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争🕔端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟🌩仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲✏律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴🚻地将中国黄岩岛及😛南沙群岛部分岛礁非🤥法纳入菲律宾领土范🏠围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国⚫际法的核心要义，暴露出菲律宾📉在南海扩张领🤤地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾外📻围岛屿割让的条🍔约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北🎰婆罗洲与📒美属菲律宾之间的边🤷界条约》(《美英条约》)等三个国✔际条约，已📠从国际法层面明确菲律🥩宾共和国领土范围。而中♿国黄岩岛和南沙群岛根本不在⏬菲律宾领土🔣范围之内。　　“西班牙应🌽将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内📖的岛屿割让给美💄国：这条线从西到东🥣沿着和或靠🌊近北纬20°线并穿过可通📪航的巴奇海峡的中央，从格💣林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林🍣尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与🖌格林尼治东经119°359子午🦄线的交叉点，然后沿格🎈林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林🌺尼治东经116°子午线的交🐺叉点，然后沿一条直线🐼至北纬10°线与🔱格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格🚝林尼治东经118°子午线至🐯起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东🕐盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面💾对来自中国的强烈反对，菲律宾依🐘然强行推动国内海洋领域🏈立法，更深层次😃的图谋是以落实🌈国际仲裁庭南海仲🔜裁结果为名，为其继续非🏰法侵占中国南海岛礁提供🖖所谓的法理依据，增加中国以谈判🏦协商妥善解🚪决南海争端的难度。这势必😯将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关👢当事国在南海⏯争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维护南海地区和平🏊与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛的主🙅权和在南海的👣相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海♿巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委👚派的郑和率中国船队巡视南海，到500多年前形成且沿🦐用至今的中🕊国渔民《更路簿》；从1868年🔯出版的英国海军部《中国海指南》到1933年🐖在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效🖕管辖南海、中国渔民耕🌆作经营南海、中华海洋🐨文明厚植南海的翔实史料🈚一再证明：中国最早发现、命名和开发利用📅南海诸岛及⛹相关海域，最早并持续、和平、有效地🛁对南海诸岛及相关🐍海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛的主📼权和在南海的🀄相关权益，是在漫长的历史📐过程中确立的，具有充分的历🧘史和法理依据。　　一、历历可考的发现命名🔴确定中国在南海🚲的历史性权利　　中国大量从官方到民😱间保存完🚅整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录❌中就明确记载，包括政府官员🚧在内的中🍿国人在南海航行或生产♎实践中发现南海诸岛。在漫长的🚫历史长河中，随着中国人对📹南海认识的逐步加深，对南海诸岛的🔴命名也由泛称🐋细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地🌘理大发现的1400多年之前，勇于探索的中👌国人就通过航海发现🔇了南海诸岛，将其命名并🧓记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通📳过航海实践不断完善📽对南海及南海诸岛的方位、里程、航路和地理形📱势的认识。　　中🔊国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载📰了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其发😯现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾🤜声称的其发现南🐙沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在✈更早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了⏩从中国东南沿海👷地区经由南海🍳前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业㊗的发展及😪生产实践的逐渐增多，中国人对南🙅海诸岛的认识逐步加深，对⏰南海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛🐱称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专⛪有命名，并被记录在🏐中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以📳上的各类文献中👭多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的⛸“祖宗海”。在中国东南沿海的渔民💃的认知中，南海是他🌆们和祖先赖以生存的地方，赐予他们💷丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海🗂牧渔的生产实践中，通过口口相传和简🥙单记录，赋予南海📇诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省🅰的潭门镇， 是海南岛通🌁往南海诸岛最近😬的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔⛰船后勤给养基地和深🚆远海鱼货的集🙏散地。在不少当地👍渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔民根🔤据生产实践🎖经验形成的航海指南。　　从明代初年开始⛳出现的《更路簿》中，中国🍴渔民就对南海中136个岛礁进行了命名，如称西🎠沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太平🕣岛为黄山马峙等。　　西方🚍早已接受中国对南海🌙诸岛的命名。中国对南海诸岛的🦔命名被西📪方官方、民间以音译方式使⏰用，长期🆕影响着西方人对南海的认🐭识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海😬地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然是从👧中国渔民🏞习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发🃏经🎃营彰显中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南✅海沉船中出土的文物，再到南海岛屿🕰上的遗迹遗存……中华儿女2000多🧣年来在南海世世代代繁🔮衍生息的一个个铁证，有力地彰显🔡着中国在南海的历史性➕权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联👈通不同地区的驱动力。起源🈺于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时😫期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国与🤹世界的海上😚贸易通道，更见证了📀中国绵延千年的南海开发历史。　　一艘艘🈁商船从中国东南沿海地区的港口🍻出发，满载着🦃货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国南海🦌连接东南亚、南亚、中东地区直🛥至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船📥不幸在南海沉没，它们虽⛑是历史的一瞬，却意外永恒地记录🌲了中国先民对南海的🚒开发。在中国海😮南的南海博物馆三层，展出着考古工作🏾者从南🐇海西北陆坡两😸处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇的珐华彩🌊瓷器在水下沉💁睡数百年，却依然🐈熠熠夺目。　　南海是中华🍨文化的传播之海。南海🔚不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传🤶播中华文化。　　15世纪，明代的中国🐻站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派🛌的郑和率中国船🔒队通过南海七下西洋，将当时中国的科🔟技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回🚒中国，成为南👞海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华😠文化由中国沿海地区的先🏭民经南海传播到🌚周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东👻南亚国家尚未以现代国👎家形式出现时，中🧘国东南沿海的百姓通🤫过南海乘船前往这些地区，在他们的认🚪知中，这⛩是国土之内的谋生。而在这些东南亚😽国家，时至今日，不仅有大量华🈲侨华人，更有中华文✒明特色的建筑、街区，这些建筑与中国💟海南等地💀的建筑风格一致。　　历史遗🌰迹证明中国先民在南海🕕耕海牧渔留居岛礁。中国考古工🤓作者数十年来在南海📩部分岛屿发掘出众多👗中国不同历史👶时期的遗址遗存，无可辩驳地印证🍧了➕中国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者🐗在西沙甘泉📸岛上发现了一处唐宋时期🎧居住址并对其🥨进行发掘，出土一批唐宋时期的瓷🍲器、铁锅残片、铁刀、铜饰件🧚等岛上居民的日常生活用具。同时，考古工作者还🔩发现鸟骨😌和有敲砸痕迹🆎的螺壳堆积等人类食用后集🕴中抛弃形成的遗迹。中国考👖古工作者认为，甘泉岛唐宋遗址🐼的发现和发掘，证明中国渔👶民早在🐹唐代就在岛上延续居留，从事开⛅发生产活动。　　1992年，中🚝国历史学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了战🥠国到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢🔶钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时💒期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁🖇锚。这些文物皆为中🧤国先民最早开发南🏚海，并世代把南🍣海作为自己生产、生活的一🚟个领地提供了无可❗争辩的物证。　　三、绵延🚿不断的有效管辖巩固中国在🍯南海的历史性权利　　从纳入版🚒图设立行政区，到派遣水师🔊进行防卫，再到委派官员修🤼建设施……南海及🌈南海诸岛不仅是中国人民生产🚠、生活的家园，更留下了中⤴国历代政府持续、和平、有🌳效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清💱晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已⚫将南海诸岛🤒划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持续⭐管辖的同时，在各类官🎗方绘制的地图中，将南海诸岛完🚆整纳入中国版图。　　在中国官方编👯纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰💌地记录了元代疆域已🕍包括南沙群岛。14世纪后，中国政✝府明确把南海诸📏岛列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方地图中，南海及南🕍海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一😽统天下全图》、1810年《大清万年一统🌤地理全图》等还清晰地在🛋中国政区版图👝上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显🦂中国对🛫南海诸岛享有主权并🍂拥有南海历史性🏗权利的重要方面。1000年前，中国政府就已派遣水师巡视🎾南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版🔺的记录当时中🧞国政府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记😟载了中国水师在南海及南🙆海诸岛巡逻的🕗历史。此后，更多的中国史书记载🕞了中国水❤师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国🍂政府派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均⬛立碑竖旗，重申中🎨国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年来💩持续不断地对南海及南海诸岛🚾进行调查测量，并在南海诸岛设立天👨文、气象观测点，证明中🐔国中央政权对南海诸岛实🚲行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中国➰古代著名天💺文学家郭守敬主持在全🔐国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点🆎选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现🎪在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术👍所限，郭守敬测量🏦的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观🖕测点的位置正在西沙群岛。　　中国😸政府在实践中行使调💒查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西南沙🎈群岛附🎊近海域开展调查测量活🥫动，清政府获知后，即🤐刻向德国政府提出抗议，德国🏮政府不得不停止非法活动。1936年，根据香💮港远东气象台会议的建议，中国🤞政府在西沙群岛建成气象🐣台、无线电🌙台与灯塔，建立与岛🗑外各地的联络，并保障航经此处的船舶🏝的航行安全。　　第四章 中国在📱南海的领土主权和海洋权🎣益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度🚟看，南海争端主要指🦉由于周边国家非法🕢侵占部分南沙🍈岛礁导致的领🌖土主权争端和以海洋划界为主🍽要内容的海洋权益争端。越南、菲律🥔宾等国非法侵占中国南沙🦎群岛部分岛礁，引发了与♐中国的领土主权争端。南海周边🗣国家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济区和大✅陆✈架等管辖海域，从而🏢在海岸相邻或相向国家⏩之间产生Ⓜ海域划界问题。围😆绕领土主权和海洋划界争端，又衍生出自然资🎦源的开发利用、海洋科学研究、海洋🔀环境的保全和♿保护等系列问题。　　中国对南海诸岛📍拥有主权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反🗺言规则及其他有关领🖤土取得的国际法原则。　　一、中🕣国人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现✖和先占取得领土主权”原则　　中国对♈南海诸岛的主权是历🚐史上确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相关海🤵域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占🤪是国家🎆取得领土主权的最重要法律📢依据之一。在尚未🥣形成现代领土主权概🌳念的古代，最早发现、命名南🍥海诸岛并在其上居住或从😒事生产经营活动，具🎰有重要的国际法意义。　　从国际法发展的📱过程来看，中国对南海诸🈳岛的发现、先占并实行有⏩效的行政管辖，足以证🎻明中国对南海诸岛享有🏼无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期🚼，中国人民就在南🗼海航行，并在长期😄实践中发🤙现了南海诸岛。中国不但🔖最早发现了南海诸岛，而且还在开发🐜利用南海的🎙历史过程中形成🏅了一套相对❕固定的南海诸岛命名体系，如🤸将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人🚇民对南海诸岛的命名，部分🥩还被西方航海📔家引用并标注在一些19—20世纪权威🚧的航海指南和海图中。　　国📙际司法实践表明，一国人民长期在🏿某个区域生活或进🥐行经济活动，对确🥪定这个地区属于这个国🔚家具有重要意义。1953年，国际法院在曼🚦基埃和埃克里荷🛣斯案的判决中就指出，英国人在这两📵个岛屿上世💽代居住的事实，是这🍮些岛屿归属英国的明证。而中国在西沙群🎃岛、南沙群岛岛🏮礁长期居住并从事生产💇经营活动，足以取🥒得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府🎶通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调🎥查等手段，对南海诸岛和📑相关海域🐛进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过📬程中，中国确立了对〽南海诸岛的主权🛥和在南海的相关权益，中国人民早已成为🐻南海诸岛的主人。　　二、中国对南🙊海诸岛的🍉主权主张获得广泛的国际🚓承认，符合国际法💚有关领土取得的“禁止反言”原则　　中🏂国对南海诸岛的主权在20世纪前未遭📽遇任何挑战。第二次🔋世界大战结束后，中国收复🚥南海诸岛并恢🍏复行使主权，世界上许多🏦国家都承⛺认南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却🏁将昔日亲手签署的声明贬作废纸。这些铭刻在历史😜档案中的国家承🚙诺，恰似国际法💩长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上🙌标记着信义的天平。　　在涉及国际⛽法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对🏦特定领土拥📝有主权权利的国家，将不得再🎪否认这一权利。现代的国际规则实际🦍上🏢就是在历史上无数次的外交交涉🗒的结果、声明、承诺等的🚨基础上形成的。今天讨论南海问题，必须立足于至今🎎为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国🆕家及国际社会从未对中🔙国在南海的🥡主权和海洋权益提出过🕯异议，也🔎不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国🐨入侵南沙群岛时，不仅中国🛅提出强烈抗议，日本也认为南👊沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿为🐪远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律💵宾曾明确承认南沙群岛不属🆖菲方所有，菲🔃方对南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和国政府也承认“根据越南方面🔘的资料，西沙和南沙群岛应🎬当属于中国领土”，并在🤯其出版的教科书和地图中将⬅南🛣沙标注为中国领土。　　然而，有♉些国家近年来却出尔反尔， 公然置国际法📰有关规则于不顾。如菲律🥣宾无视承诺，转🏥而将纠纷诉诸司法程序、执意提起仲裁🤒的做法构成“禁止反言”，严重违♍反国际法。相关国家💑种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不✍是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内👊国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法☝相关原则　　“地理邻近”从🗻来不是解决领土归属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主🏊张领土主权，在国际法上是🏵没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法✋判例中均不存在依据距离远🕹近等因🕺素决定领土主权归属的🦂国际法规则。菲律宾等🔀部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿🎆提出全部或😗部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑🗺颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中🤭国南海有关岛礁，在不同🏨时期采取了不同的侵权手🤳段和掩护方式。菲律🌘宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海🧣洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土🧘主权和海洋权益的侵权行为。这😧反映出菲律宾一些人💭试图强化单方面主张的政治算计，暴露出♉域外国家试图搅乱南海局势、挑拨中国与🥗东盟国家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继😹续推行领土扩张主义，将其🐗对中国南沙群🤵岛部分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和大陆架🐅论”等歪理，既缺乏坚实可靠💋的事实依据，也不🎙符合国际法关于领👘土取得的规定，根本站不住脚。　　国际🍛法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土主权要💶求的主张也总是持否定态度🈯的。国际法实践也完✏全排斥所谓🧦依据距离远近来决定领土归😾属的主张。许多国🈁家的岛屿，往往距离🌒本国大陆或主岛远🍁而距他国近。如英吉利👱海峡中的海峡群岛距📉离法国更近，但它一直归🦅属英国所有，这样的案例☕不胜枚举。以“邻近”等因素对南海😴诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国🐋主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家💟的领土主权是其😭海洋权利的基础，这是国⤵际法的一般原则。国际法院🥔在许多判例中指出，“海洋👍权利源自沿海国对陆地🍣的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大👄陆架和专属经济区的权🌮利基于陆地统治🎈海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的🎛国际法原则。领土主权是主张💕海洋🏏权益的基础，海洋权益从🚎领土主权派生而来。1969年国际法👅院关于北海大陆架🚷案的判决再次重申🐩了这一原则，“陆地是一个国家🛰对其领土🐫的向海延伸部分💁行使权力的法律渊源”。一个国家只🤱有拥有了大陆♓或岛屿的主权，才有可能享有该🔈陆地或岛屿附近海🍥域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地🏚统治海洋原则”的法律概念。　　《联合🛴国海洋法公约》赋👰予沿海国主张和划定专属经济🍥区、大陆架等🎚国家管辖海域并对其中的自🤦然资源享有主📛权权利。同时，《联合💍国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有国家🍀主权的情形下，为海洋建立一种法🏜律秩序”。显然，《联合国海洋法公约🤩》不涉及国🍐家的领土主权。沿海国的主权权利不能否😦定、损害他国🦕的固有领土主权，也不🔉能够成为沿海国主张新的领🚷土主权的依据。　　菲律宾提交的仲裁🤯诉讼，涉及🈹的是领土归属、海洋划界、军事活动 之🛴类的海洋争端问题，而中👃国根据国际法享有并🍊且早已声明免💺受涉及该类问题的🆙任何国际司法和仲⭐裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图🐏把两国领土主权和海洋权益之⛱争描绘成可☝以交由国际仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则。菲律宾等📹国关于这些岛礁位于其专属🎇经济区内或大陆架上，因而应该属于⭐它的说法本末倒置🍳，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋🥤法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历史性🐞权利受到国际法🏤保护　　中国在南海享有的🥏历史性权利受到包括《联合国海洋法公约》在内的🎦国际法保护，不容否定。中国不仅拥有南💢海诸岛主权，而且充分🤙享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中💡国人民在南海诸岛⏹及相关海域持续💋的生产生活实践，来自中国📛历代政府对南海诸岛及🌀相关海域连续的主🤛权管辖权实践。　　中国在南海享💾有的历史性权利与《联合国海洋法公📼约》并不矛盾。首先，历史性权利是🐚一般国际法的概念。公约规定并未穷尽全👆部海洋法的规则，相反却明确规定公约未予😝规定部🥒分适用一般国际法。其次，公🌂约本身并不排斥在💠它之前已经形成并被持续主张🛤的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历🕸史性权利的尊重。　　中国开发、管控南🔃海的历史以及中国的❣实践表明：中🐵国对南海诸岛享有领土主权，在南海断续线内海⛎域享有历史性权利，主要包🌝括对琼州海峡等历史性水🎳域的历史性所有权、传统😝捕鱼权和历史性航行权。　　南海断续线🏨代表了中🆕国对南海诸岛的领土主权和在南海🛡的历史性权利。南海诸岛🛴附近海域是中国🚧渔民的传统渔场，中国渔民常年🏖往来于海南岛、广东省与南🌫海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生🚦产经营活动。历代统治者对💜南海和南海诸岛的认识不👨断加深，管理南海诸岛👎的行政建制和管🤓辖日渐完备，南海诸岛在事实上💖是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南海⏬诸岛中的主要岛礁和海域。　　中国在南海特😑定海域的历史性权🚍利，是中国人💼民在这片海洋空间战风斗浪、耕海牧🍠渔数千年的自然结果，是对南海有关📀海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权🐡权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕🐓育于中国母体，与母体♊一体共生共存共发展直至今❣天。此海⛲洋主权和海洋权益，在中国历史和传统中🚉早已根深蒂固。　　结 语　　在中🧚国人民抗日战争暨世界🍍反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳🌨定，需要充分尊重👶历史和法理所确立🍲的中国在南海的领🙈土主权与海洋权益。　　中国在南海的❓历史性权利是在历🕹史发展演变中🤝形成的，具有💞充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法📰保护，不容否定。中国对南海🎥诸岛的主权作为战后国👴际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民🥓世世代代在南海生产生活，早已成为南海诸岛👚的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南海诸岛也短🏽暂遭受🌸过侵略者的荼害，但经🐄过历史和国际法确定的中国🌱对南海诸岛及其🥉附近海域无可争辩的主权🔥不容篡改，中国维护自身领土主权💪和海洋权益的决心从未💆动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时🤒代的意志，历史🧛的铁律早已证明，逆时妄为注定失败。及🕰时对南海争端正本清源，排🏵除域外霸权和域内个别🏯国家谋求私利的消极干扰，是让🛋南海波涛恢复平静，让👯域内国家再扬友好合作风帆的必😦要之举。　　维护“二战”以来形成的国🌟际秩序，捍卫历史经📞纬与正义法理，尊重中国在💎南海享有的领土🤜主权与海洋权益，坚持🕎通过对话协商来妥处分歧、妥👖善推动南海争端的和平解决，也是更好👅应对百年变局、共同建☝设人类更美好未来🤑的正确之道。　　中华民族🔀是热爱和平的民族，身体中流淌🤝着和平的血液。作为📙南海最大沿岸国，中🔠国从维护南海地区🛎和平与稳定的大局出发，在南海问💲题产生后的几🔩十年里始终保持极大克制，从未主动挑起争🌛议，也没有采取任何😵使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持🗽维护南海的和平稳定，全力维🔍护与周边国家的友👏好关系，希望共同把南🥔海建成和平、友好🌠和合作之海。　　南海稳，则地区国🦗家受益；南海乱，则地区国🍓家遭殃。南海争端的热📆度必须逐步冷却下来。南海和平稳💶定是地区发展的重要💏前提。守好南海的📛和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞🍁台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风♉作浪，还有人炫耀武力。但是，就像🍨潮水来了又退去一样，这些图谋最终🦍都不会有结果。　　无论南💡海风云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领😣土主权海洋⛑权益的历史和法😼理依据》智库🍴报告由新华社社长、新华社😬国家高端智库学术🛌委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库学🐐术委员🔫会副主任吕岩松任副组长，新🥑华社副总编辑、新华社国🛢家高端智库学术委员🏍会执行副主任任卫东任❗执行副组长。课题组🧤成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包❣括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半😽年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🏟写作和发布过程中，中国南海研究🦍院创始院长吴士存、中国南🐆海研究院原院长王胜、中国南海研🐧究院研究员陈相秒、中国南海🕔研究院研究员闫岩、中🤰国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法🌼治研究院院长肖永🤼平、武📍汉大学国际法研究所副所🏛长张辉、武汉大学📍国际法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国🚄边界与海洋研究🏔院教授雷筱璐、武汉大学中国⏪边界与海🍧洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与全球战略研📴究院亚太安全与外交🔡研究室主任张洁、中国现代⛎国际关系研究😰院研究员杨霄、自然资源部海洋🛐发展战略🗨研究所研究员陈曦笛🚾等专家学者💇给予了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题🈚下载全文：　　全文｜碧波🌸深处有中华——中国在南⏪海领土主权海洋权益的历史🦌和法理依据

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福岛正则/段坚/普斯卡什/欧阳勋

（青岛日报／观海新闻记者 武威）