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　　民政部日前公布了《行🛷政区划代码管理办法》，这是行政🍑区划代码管理领域Ⓜ的第一个部门规章，将于今年9月1日起正式实施。这一规章🏷看似专业，实则与每个人📛的生活息息相关。“行政区划代码”到底是什么？和我们🐀每个人又有什么关系呢？一起来详细了解。

　　什💽么是行政区划代码？

　　为什么要设置？

　　什么是行政区划代码？为什么要设置这样⚪的代码呢？实际上，行政区划代码就藏👨在我们的身份证里。用来⛺表示户籍所在地的身🥦份证号码前六位数字，就是行政区😃划代码。

　　什么是行政区划代🈹码，为什么要设置这♉样的代码呢？

　　行政区划代🌁码是依法赋予行政区划😆建制的数字代码，是行政区划建🔑制法定主体地位的重要标🙅志和标识，具有唯一对🔐应关系，通过一串6位或者9位数字的行🕤政区划代码，就可以快速准确地识别出这📏个行政🌪区划建制的行政层级、隶属关系、建制类型🐔等关键信息，相当于行🤔政区划建制的“数字身份证明”。

　　民政👧部区划地名司副司长 燕翀：政府部门、企事业单位的信息🐷管理系统中基本都要使用行政区🈂划代码，很多重要领域🥀的数字代码都是以💎行政区划代码作⚾为基础来编码的。比如，大家身份证上居民身份🦕证号码的前六位就是行政区划代码，行政区划代码🗜也是统一社会🕓信用代码的重要基➿础码段。

　　《行政区划代码办👶法》规定的🤺行政区划包括省、地、县、乡四级。目前，全国34个省级行政区划建制、333个地级行政🕘区划建制、2846个🕗县级行政区划建制和38712个乡级行政😉区划建制，都有自己特定🎓的行政区划代码。

　　身份证号前6位代表什么？

　　是终身不变吗？

　　我们每个人都📗拥有的身份证🛄号码的前六位，每📽一个都代表什么意思呢？这样🥅的身份代码是终身不变的吗？

　　身份证号码，这一独特的身份🏁代码，从我们出生🎈那一刻起，就被国家赋予，且终身不变。它不仅仅是一📐串数字，更承😬载着丰富的信息。你知道吗？这串⛑号码的前六位，代表着我们首🦀次办理身份证时🍂户籍所在的省区市，也就是说🈹身份证前六位数分别为📝省级代码(前两位)+地级代码(中间两位)+县级代码(后两位)组合而成。例如，北京市东🏑城区的区域代码为110101，其中11表示北京市，01表示市辖区，01表示东城区。所以❌通过身份证的前六位数字，我💽们基本可以判断一个人来自哪里。

　　根据2004年1月1日起施行的《中🏠华人民共和国居民身份证法》，公民身份号🥢码是每个公民唯一的，终身不变的身份🗣代码。这也意味着身份证🦈号码的⚪数字一旦编定，就不会因地址或户籍🍠的变动而改变。有意思的是，在一些地方，行政区划调💡整后，行政区划代码发生😽变化，出现了一家人🍸由于身😭份证办理时间不同，所以身份🎺证号前六位🍮数字不一致的情况。

　　设🛑置行政区划代码

　　对日🥒常生活有何影响？

　　行政区划代码🥥的管理办法出台，到底对普通百姓🛋的😦日常生活有什么影响呢？其实，从身份证号就能看🅰出，行政区划♌代码其实渗透在户籍管理、公共服务、日常办🎭事等很多场景中，社保、出生证明、婚姻登记，都离不开这串小🤚小的数字。

　　北京大学💵政府管理学院教授 马亮：你像我们的邮🍤政编码，我们每🐑个人的个人身份，每个企业的注册🔫地址，就所有这些数🎳据其实都要基于这🦈样一套行政😞区划代码来进行对接标准🔝化和统一。

　　在💄全国一体化政务大数据体🏉系建设中，如果代码不规范、不统一会导致政务🤤数👵据难以整合和共享。比如，在🦕办理户口迁移等户籍业务时，如果缺💽少规范统一的行😕政区划代码，可🚧能会因校验规则不统一，导致业务🕙办理受阻，给群🎦众带来不便。在企业经营中，行政🥅区划代码不规范、不统一😣也可能导致发票开具、税务⛪申报等环节出现问题。

　　北京🚙大学政府管理学院教授 马亮：怎么样去🦗实现这样一种数据的共🐻享，打破数据🤑的壁垒，让这🌆个数据能够更加🙊便捷的共享和流动，进而能够成🏫为我们千✔行百业的共性的数据底座，这样的话其实🏃对于我们去解🚋决现在老百姓遇到的这样一🐋种不同🛃部门不同系统存在数据🐘打架的问题🎸是非常有帮助的。

　　(总台央视记者 潘虹旭 韩冰 李玉梅 程琴 石熠龙)

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按下“万能遥控器”，停🥖车场道闸开启　　记者调查“万能遥控器”销售使用乱象　　“不管是卷帘门、电动门还是😽伸缩门，不管是小区、超市🈚还是地下车库，所有道闸、卷帘门都能🔬打开，畅通无阻……”近期，一种名为“万能遥控器”的产Ⓜ品在电商平台热销，其宣传🐠语直指破解各类门👤禁系统，引发公众担忧。　　《法治日报》记者近日调🚶查发现，此类遥控器体积小🛋巧，仅😞居民身份证一半大小，便于携带隐藏。卖家🥠宣称其原理主要有二：一是“直接解码”闸门信号；二是“拷码”复制📡已有遥控器信号。一🅰个遥控器通常可存储4到8个门禁的信号。　　记者花155元购买了5款热销产品🕵进行实测。在商场、小区、学🏐校和写字楼等20多处，尝试“直接解码”，在距离闸门5米左右的地方对准👰上升键10秒，均告失败。　　对此，有卖家解释称，这些闸🍰门的加密程度高，需对闸门波段进行解码——在🐁闸门抬杆时持续按键，每天🚍操作一到两次即可。加密程度低的7天内可🍸解码成功，加密程度🗻高的则需15日或以上。最好是在开💖门时或保安按遥控时解码🐞，这样成功率大。　　同时，卖家提醒记者可以尝😼试“拷码”。　　采用“拷码”方式立竿见影。在北京一处地上停车💦场，记者在保安🏒使用遥控器解锁时，通过“万能遥控器”拷贝信号，只需几秒钟就能🕒开启停车场道闸。　　记者注意到，此类产品在电商平🔞台的销量惊人，多家店铺销量过💎万，个别甚至超过20万件，评论区充斥买家“遥控成功”的反馈：“在楼上就能开大门，保安蒙了”“复👤制小区进出信号，停车真方便”“省了不少🤮停车费”……　　令人警惕的是，售卖这些产🎖品的商家，其营业执照♎往往不包含相关😑经营品类，或干脆未公示执🐦照。在商品详情🐄页面，有📏不少商家煞有介🌤事地写着提醒和免责声明：“本产品设📲计生产使用均是基于法律框🔄架下，主要应用于无线射🛣频遥控器🚡行业产品检测或者职业锁匠进🥏行遥控器的配制等，请勿应用于各种💓违法破解场合。违规使用🌃发生的法律问题，消费者自行🥟承担”“严禁用此产品😀从事侵害他人利益、损害公私财物以及其🤴他违法、违规行为，如有违反，后果自负”……　　这类产品是否🤑能够随意生产和销售？　　“万能遥控器的生产🔦绝非随意。”北京航空航天大学🌘法学院副🗄教授吉冠浩说，除微功😇率设备外，生产🛸此类无线电发射设备需向🖕国家无线电📛管理机构申请🛵型号核准，并具备包含“无📃线电遥控设备”等类目⭕的合法生产资质。此外，企业要接🍇受相关部门的🤐定期审核与监管，确保生产活动🏟始终符合法律法规要🙎求。　　吉冠浩指出，此类遥🌚控器功能极易被不法分子利🐁用，严重威胁公共安全。违规😱生产销售将面临多重法🏊律责任：市场监管😈部门可处以罚款、没收所得甚至吊🚀销执照；若造成他人损失，生产者需民事赔🕧偿；电🚉商平台未尽审核义务，最高可被罚200万元并承担连带责任；情节严重者，可能触犯刑法，构成非法经营罪🌽或提供侵入、非法控制计算机🚓信息系统程序、工具罪。　　违规🥞产品为何能长期热卖？　　北京汇祥律🦐师事务所股权高🔢级合伙人隗卓然分析，电🛶商平台审核存在明显漏洞：技📧术识别与人工审核常对这🏑类潜在违法产品缺位；违规商品被下架⛩后，换个🏐关键词即可“复活”；平台对高销量、评价活跃的🎑违规商家“纵容”，用户评🔳论区大量描述违法用途(如“复制保安遥控器”“停车不缴费”等)也未🔋得到有效监管，甚至有🍿平台间接助推销售，形成“灰色引导”。　　从监管层面看，隗卓然认为存在🐑执法薄弱环节，涉及无线电发射设🔩备监管的工信、公安、市场⛰监管等部门职责边界模糊，协同效率较低；对网🗽络售卖此类产品🐆的新型风险缺乏预警和专项治理；对平台“未尽审核义务”缺乏明确处✌罚标准和有效威慑。此外，现行法律对“万能遥控器”是否属于非法设备🥃或犯罪工具，尚缺清晰定性标准，导致执法尺度不🎄一。　　记者了解到，“万能遥控器”主要利用“固定码技术”工作。固定码如同一组🧒不变的“密码”，一🗜旦被窃取复制即可无限次使用。然而，许多小区、停车场为🗜图省事，仍在使用老旧固🍯定频率道闸，未更新加密技术。一些保安随意摆放🦈甚至转借遥控器，更使频率复👱制易如反掌。　　如何治理“万能遥控器”销售乱象？　　北京瀛和律⤴师事务所律师宋📞梦晗建议，有关部❣门应出台指🤱引明确合法与非法的界限，列明禁🎖止宣传的非法用途；市场监管、工信部门需加强生🏸产企业检查；公安、市场📵监管等部门应开展线上线下联🍟合执法，严打📙用于非法目的的“万能遥控器”产销链条，并依法处罚😼失职平台。　　“平台应将‘万能遥控器’‘道闸通用’‘卷帘门专用’及变体词、暗示非法用途的描🍊述(‘不缴费’‘随便进’等)纳入高危关键词库，加强算法识别，对商品详情页、宣传视频、用户评💴论进行更严格的‘人工+AI’审核，重点打击明🛠示或暗示非法🏂用途的内容，将有关🚨违法产品及时下架处理。”宋梦晗说。　　她认为，平台还可以优🔽化商品举报流程，对有🏈效举报快速核实、下架商品、处罚店铺。对于🍝屡次违规销售此类商品的🚝商家，平台可将其列入“黑名单”，禁止其再次入驻，并且对发现🚠的严重违法行为，及时保存证据🤣并向监管部门报告。此外，平台还可以在相🛩关商品页面🗽或支付环节增加风险🕊提示，告知消🌼费者购买和使用此类📶设备可能涉及的法律风险🙆。　　吉冠浩指出，管理🏴单位应推动道闸系🔈统更新换代，采用具备跳频、滚码、加密认证等安全技术的🏴新系统，从源头阻🐚断信号被非法复制。同时强化🎁人员培训，规范遥控器管理，严防人为疏忽。　　隗卓然呼吁，应向社会明确“万能遥控器”的🎐巨大安全隐患和法律风险，引📉导公众不购买、不使用；鼓励发现可疑行为及🍮时举报。　　“‘万能遥控器’的泛滥不仅🌽是技术滥用的问题，更折射出平台监管的缺位、监管执🌈法的滞后以及管👗理单位安全意识的不足。这类产品打着‘便捷’幌子，实则破坏社会秩🕉序、侵犯他人合法权益、诱发刑事风险，必须予以严🤜格规范与治理，形成管理方主🌯动防范、平台方严格审核、监管方依法严惩的立🌿体合力，同时完善相关法🔃律标准与🅾技术规范，推动门禁系统🍏加密升级😔和社会公众安全🚠意识普及。只有堵住监管😞漏洞、压实各方责任，才能真正斩断这一灰色🕐产业链，维🌏护公共秩序和居民安全。”隗卓然说。(法治日报 记者 张守坤)【用户⏰看片习惯变化】今日特别👵推荐的《啊v在线图图》，为www日本高清色情网💶行业首部🦅融合剧情与纪录🎂片拍摄手法的作品，主🦉创杉崎麗香表示“我们要真实还原，但不煽情”，影片已在圣安⏩东尼奥上线。中新网7月30日电 据塔斯社报道，当地时间30日，俄罗🗳斯堪察加半岛东📡部海域发生强烈地震，已致数人受伤。　　据英国广播公司(BBC)报道，受地震影响，日本🐆和美国已发出海啸预警，美国夏威🍥夷檀香山(火奴鲁鲁)紧急💉事务管理部门呼吁部😨分沿海地区居民撤离，并称预计将发生⛺破坏性海啸。《最大规模军🆎乐团即将亮相抗战🍏胜利80周年阅兵活动》讲述一🐡场真实偷拍与勒索案。中新网广州8月1日电 (记者 方伟彬 王华)在第十五届全国运动会🎧(以下简称“全运会”)倒计时100天之际，南方电网广东🔫广州供电局8月1日发布消息称，广州🗡赛区场馆将实现100%绿色电力供应。　　据广州供电局🔅介绍，该局践行“绿色、共享、开放、廉洁”办赛理念，将全运会作🔱为展示国🛁家能源科技创新与绿🐤色发展实力的重要窗口。在开幕式保🐩电这一核心环节，改变原有🥪的柴油机主供模式，创新🏳应用绿色低碳保电新技术，预🈯计可减少碳排放约96吨，为⛺大型国际国内赛事🔅树立了可持续电力保障的“中国标准”。全国首个“近零碳”500千伏科北变电✔站成为电🕉网绿色建设国家级标杆。广州供电局 供图　　为实现赛事场馆“全绿电”运行的更高🌆目标，广州🥕供电局与全运会广州执委会🥋签署《绿色办赛服📛务合作意向书》，系统⏳整合建筑光伏应用、绿证捐赠等多🧝元化路径。预计赛事期间，广州赛区场😒馆将实现100%绿色电力供应，绿电总量约4500万度，相😛当于减少碳排放约2.95万吨，强力支撑赛事“碳中和”目标达成。这不仅⏮是广州的承诺，更是中国推动绿色💇低碳办赛💸的坚定实践。　　全运会⛲的绿色实践，是广州加速能🎹源结构低碳🕒转型的缩🌄影和强劲引擎。截至6月底，全市光🍩伏发电装机容量已突破360万千瓦，较“十三五”末猛增4.3倍，成为🏮城市能源版图中蓬勃的“绿色引擎”。在新能源规🏷模化接入的强力带😢动下，广州本地电🅾源结构中清洁能源装机👻占比跃升至79%，实现了能💾源供给结构的根本性🗯优化，为城市高质量⏮发展提供🚆了更清洁、高效、安🌫全的动力支撑。(完)

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Tiffany/岩田麻衣/柚葉里紅/高田伸子

（青岛日报／观海新闻记者 今村夏）