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　　中新网7月22日电 据国🖲家卫健委网站消息，国😢家卫健委发布关于印发医养结🔁合示范🌔项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织开🐒展医养结合示范项💫目创建工作，通过创建全国🐍医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好📘的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🐦深入推进医养👖结合工作，引导更多社会力量🎎积极参与，不断扩大和🐢优化医养结📔合服务供给，提高医养结合服💳务能力和水平，更🤓好顺应老年人健康养老💾服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康委关于印🗃发医养结🤨合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市🛅及新疆生产建🔬设兵团卫生健康委：

　　为认真🦌贯彻落实中共中央、国务院《关于加😝强新时代老龄工作的意见》《关于深化养老服📉务改🍰革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫🚂生服务体❣系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组🤥织开展医养结⛔合示范项目，创建全国🐏医养结合示范县(市、区)和全💙国医养结合示范机构。

　　现将《医养😘结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认👑真组织实施，深入发掘培育工作基础好😃、群众认可度高的🤶示范典型，带动本地区🏮医养结合工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医🚃养结合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党🏐中央、国🚛务院关于医养结合工作⚽的决策部署，推进医养结🚖合高质量发展，更好顺应老🍳年人健康🏭养老服务需求，根据国家卫生健康委🔋等部门《关🐸于进一步推进医养结合发展💬的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进🔒医养结合服务高🧒质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委🤫组织开展医养结合🥒示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通🧖过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的💍经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓🕗励各地深入推进医养结合工作，引导更多⏱社会力量积极参与，不断🚔扩大和优化医养结合服🕚务供给，提高医养结合服〽务能力和水平，更好🍸顺应老年人健康养老服务需💕求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医🔲养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开展😋创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年😬完成创建工作。

　　(二)全国医养结🧔合示范机构。具备医疗卫😧生机构资质，依法进行养老🅱机构备案的💲医疗卫生机构或养老机🥙构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含🏨中医药特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医🐒养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国🎅家有关医养🌃结合政策文件，制定本级推进医🐩养结合工作方案，坚持公益性原则🛑，将医养🤳结合工作作为🍍改善民生的重要内容纳入当🕷地经济社🙇会发展规划，纳入深化医药卫🕎生体制改📴革和促进养老服务发展🍮的总体部署。建立医养🤺结合工作机制，各部门💏分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的工作格👓局。

　　2.政策支持，推动有力。落🎞实医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益🐹性运行✖保障政策措施。用于社会福利🛸事业的🕘彩票公益金可按❌规定适当支持开展医养😑结合服务。完🐇善基本医疗保险等管理措施。制定出🐾台人员培养培训、信息化等相关🥢支持性措施。鼓励社会力🏯量兴办医养结合机构，通过公🦅建民营或民👼办公助等多种模式🎾支持社会力量参与医养结合，为老年人提供㊗多层次、多🥕样化的健康养老服务，以及基本医疗和基🏮本公共卫🥤生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机🌦构开展医养结合服务、养老机构开展医🎙疗卫生服务、医疗卫生📭服务延伸至社区和家庭等📿多种模式依法🚦依规深化医养结合。大力推进居家和🤲社区医养结合，开展🎰社区医养结合能力🐎提升行动，落实国🐚家基本公共卫生服务老年人健🛶康管理、老年人中医🔣药健康管理、老年健康与医养🕯结合服务项目、家庭🕶医生签约服务、家庭病🈳床服务等有关要求，鼓励支持医疗卫🌗生机构按照相关规范、标准为居家老年🚱人提供上门医疗♋卫生服务。充分发挥中医药在🌰健康养老中的优势和作用，推广中医⏳药适宜技术产品和服务，增强社区中医药医🐤养结合服务能力🛺。支持将💟医养结合机构纳入紧密型医🚀联体统一管理。加♐强医疗养老资源共享，推进农村地区医🤱养结合，鼓励基层医疗卫生🏬机构与养老服务设🌉施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老🤠年人健康养老服🌙务需求。二级及🐘以上综合性医院开设老🈚年医学科的比例超过💶全国平均水平。引导支🤷持医疗资源丰富地区的💐部分二级及以下医疗卫生机构🔝转型为康复医院、护理院，引导支持县区级医🔽疗卫生机构🌍延伸开展医养结合服务。本地区💪所有养老机构能够以不同形👻式为入住老年人提供🎻医疗卫生服务，医疗🔀卫生机构普遍建立老年人🐩挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合🕍相关规范性文🤩件及标准等。加强部门联合监👜管，纳入卫生健康、养老行业🤙监督抽查范围以及🌸安全生产和消防安🔙全工作总体部署，按照职责对医养🎡结合机构中的医疗卫🕑生机构和养老机构🏮进行行业监管。定期对医养结合机🕞构服务质量进行检🚫查评估，指导🎼医养结合机构严格执行相关📋规章制度、诊疗规范和技术✨规程，对发现的问💨题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结🙅合机构加强感染管理和传染🚰病防控工作。医养结合数据准确并能有效用🍰于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合🤣机构的医务人员享🥊有与其他医疗卫生机构同等的🌐职称评定、专业技术人员继续🥍教育等待遇。出台支持政策，鼓励医🥤务人员到医养结合机🛢构执业，建立医养🐩结合机构医务🕚人员进修轮训机制。公立医疗卫生机构🚄在内部绩效分🆓配时，对完成居🧀家医疗服务、医养结合🕋签约等服务较好的医务人员🍑给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分📖利用现有服务平台，推进医疗、养老服务🔼信息互联互通和数据共享。运用互联网等技术开展🍣医疗、养老服务，能够为老年人提供针对性、便捷性的医养结合服务🏃。开展医养结⬆合相关培训项目，支持就业👚重点群体❎参加培训并到相关机构就业。培育和支持助老志🐺愿服务，开展面💆向医养结合机🥧构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得到⛓当地老年人的🥁普遍认可，5年内无医疗质量🏓安全和涉老🛹等重大负面事件。医养结合🙉工作得到上级主管部门和相关🏜部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合🚄示范机构

　　运营满5年及以上(以取⏺得资质时间为准)，近2年入住率达到实际♎运营床位的65%及以上，能为入🌾住老年人提供适宜🔹的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生🔈活照料以及👯临终期安宁疗护📻一体化的医养结合服务，入住失能、失智老年人🛴占比超过65%。在满足以上条👮件的基础上，优先推荐符合🦔以下条件的机构：开展老年人健🙇康和需求综合评估，建立老年🎶人电子健康档案，医疗和养🐸老服务提供者❌共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年🔑疾病开展早期干预，预防或减缓失能失智；开展居家和社区医养🐸结合服务；为老年人家🎥庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医药🎶特色和优势，推广中医👕适宜技术，为老年🌅人提供中医体质辨识、中医药诊🚌断治疗、康复护理、养生保健、健康📛管理等服务；利用信息化手段提😹升医养结合服🤷务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务🙃场地的建筑设🕧计符合相关医疗机🍕构建筑设计规范及《老年人照料设施💠建筑设计标准》《建筑设计🍦防火规范》《无障碍🤬设计规范》等国家相关🍪标准要求。根据医疗💍机构和养老机构相关🌪标准规范配备满足服务需求⛎的医疗和🛵养老设施设备，定🚹期进行维护和保养，确保设💜备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求等👟配备相应的🐴管理、专业技术、服务和后勤人员，人🥇员配备数量符合国家有关要求，所有人员均须🦁按照国家相关法律🍰法规规定持证上岗，或经相关专业培👴训合格🍤后方可上岗并组织定期考核。管理人🐌员应当具备相关管理经验。各类专📽业技术人员应当建🥣立专业技术档案。有健📞全的人员培训制度，对相关人🏞员组织开展培训，持续提升服务㊙能力。

　　3.内部管理好。强化质量安🐁全管理主体责任，全面落✝实诊疗规范和行业标准，健全质量👤管理体系。遵循《医疗机构管理😔条例》《养老🗻机构服务质量基本规范》《医养⏳结合机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养🌠结合服务相配套的管🛺理体系，建立健🚧全质量安全管理制度、人员岗位责任制度和🚥服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境🏷及设施设备管理、安全生产管🌘理和后勤管理等；医疗卫生机构要🌽加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗🤯文书管理等。落实传染病防控🕎和安全生产责任，建立健全安🐬全生产责任制、安全生产规章制🚔度、安全生产教🛂育培训制度、安全生👝产应急管理制度等。落实消防安全🧑责任制，制📳定本单位的消防安全制度、消防安全操🐼作规程，组织防火检查，结合实际制定🌌灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构😘服务指南(试行)》开展服务。了解老年人🏹健康状况，为老年人制定有🐈针对性的个人服🌳务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫♓生服务和🥘养老服务，根据机🕘构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护⛺等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服📐务内容和收费标准，建立投诉反馈机制，积极改进服务质量。参照相关床位转👜换标准等要求，做好服务的🐆转介与衔接。老年人⛔医疗与养老服务🌚信息共享共用，加强老年人🏺隐私保护。按要求对🙃入住老年人💕和工作人员开展健康监👳测和聚集性疫情监测，及时向辖🔧区疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守🍧国家法律法规和相关政策，5年内未发生重特🍚大安全生产事故、较大及以上火灾🐄事故、重大医疗事故🚦和违法案件。坚持🔯公益性原则，机🚒构运营现状良好，具有可持🏝续发展的潜力，产生😲良好社会效益，能🌇够对其他医养结合服务😛机构起到示范引领、辐射带动效应。入住🆑老年人及家属满意度调查🛥结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中央🐅关于为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中😑创新工作方法、优化工作流程，充分利用信⏩息化手段抓取数据，切实减❓轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报🔓单位依据工作标准逐项进行对照自查🎯，符合条件的，可填写申报表，逐级报😆送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产💚建设兵团卫生健康委👺对申报单位进行严格初评，确定拟推荐名单🕞，书面🍄报送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫🕉生健康委对推荐单位组织开展🙉评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情🐑况，确定候选示范📶县(市、区)和示范机构名🎂单，在国家卫生健🤑康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫🥙生健康委发文命名为“全😝国医养结合示范县(市、区)”“全国🗨医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构🎾进行动态管理，如📮发生造成严重社会影响🙇的负面事件、违法案件或医养🙉结合相关🚉政策执行不力、服务🍎水平明显下降、老年人权益受到侵📰害等情况，及时按程🔊序取消示范县(市、区)或示🥔范机构称号，且3年内不得申请⏹创建示范县(市、区)和示范机构。

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綾瀨櫻/來栖奈美/Mila Brite/桃瀨千尋

（青岛日报／观海新闻记者 黑澤禮子）