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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动👺农村公路高质量发展，适♍应推进乡村全面振兴、加快农业🐕农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例❤所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益性基础设🏇施。国家综合🦒采取多方面措施，支持和促进农🐯村公路发展。

　　第四条 农村公📷路发展应当😶贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型🕙城镇化🎒和乡村全面振兴的有关⛓要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🕧交通基础🦄设施网络。

　　第五条 县级人民政🛅府对本行政区域🎬内农村公路发展承担主🚞体责任，加强对🕘农村公路工作的组织领导，落实🍫农村公路发展支持措施，统筹研究和协✴调解决农村公路🥃工作中的重大问题。

　　县级人民政🔏府交通运输等📃有关部门、乡镇人民政府依⬇照🥔本条例规定和县级人🔟民政府确定的职责，做好农村🏑公路相关工作。

　　国务院🌠交通运输等有关部门、设区的市级以上🤾地方人民政府⏬及其交通运输等🚹有关部门应当加强🛃对农村公🏏路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展🧀建立♉以财政投入为主、多渠🚩道筹措为辅的资金保🎥障制度。

　　地方各💒级人民政府按照财政🕷事权和支出责任划分🉑原则，安排应由其承🔔担的农村公路🍫发展经费，并👱列入本级预算。

　　国😶家鼓励通过慈善和社会☕捐助以及综合开发运营🐺农村公路相关资源♈、权🚤益等方式筹集农村公路发展资金，支持金🔛融机构按照市场化、法治化🍐原则提供与农村公路发展相💀适应的金融服务，引导🍋社会资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路✖建设应当以提升路网💚质量为重点，推动🤜农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农🌾村公路路网密度不足的🥨偏远山区、边疆地区等，应当根据实际🐝需要有序推进路网延♏伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应🤡当符合规定的🗨公路技术等级要求。

　　现有农🎡村公路不符合最低😠技术等级要求的，应当升级💻改造为符合技术等🌺级要求的公路。县级人民政🎱府应当根🕊据本地区实际情况组🌗织实施农村公路升级改造🔵。

　　农村公路🛂建设选用的具体技术等🎐级及其主要技术指标，应当🛵根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因素确🈴定。国务院交👍通运输主管部门应当🎽健全与💏农村公路特点相🗻适应的技术等级及其🚦技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🔊当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交🥃通运输一体化。

　　地方🙈各级人民政府应当采取措施，推进农村♌公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景✉区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建🌝设与乡村🌒产业发展有机融合。

　　鼓励在🧤农村公路建设中推广以🐯工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及🐭土地和空🎑间使用的合理需求纳入➿国土空间规划实施监督🔅系统统筹保障，按照国家有关规✏定落实用👅地管理要求。

　　农村公🌓路建设应当依据国土空🎸间规划科学合🦁理选址，优先利用🤲现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕🦎地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案🕵简单等条件🏷的农村公路建设项目，可以按照国🦌家有关规定简化相关程🐹序。

　　第十二条 村道♐两侧的建筑控制区的范🌝围由县级人🎐民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制😤区管理依照有关法律、行政法🧟规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建💷筑控制区依照有关🏙法律、行政法规的🛷规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🍋交通运输主管部🕦门应当依法采🕴取有效措施，加大对农村😱公路超限运输行为🐴的治理力度，防止超限运输🏸车辆🈚违法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输🏚的建设🌺工程重型载货汽车确需🔖将农村公路作为🎮施工便道或者在一定😢时期内集中通行农村公路，可能造成农村公路损坏的，建设🌀单位应当与县级人民政府交🌁通运输主管部门或🎫者乡💸镇人民政府签订协议，采♏取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等😩防护措施；造成损坏的，应当按📽照不低于该段🆚公路原有的技术🏸标准及时予以修复、改建或者给予相🏨应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🥑公路保护管理需要，县级人民政府交通运输🎍主管部门可以🌜在农村公路沿线设置相🦂应的电子技🗂术监控设备。设置电子技术监🗳控设备应当经过法制🌅和技术审核，确保🌃电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前🖊设置地点应当及✍时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🙄当组织交📽通运输等有关部门、乡镇人民政府依法采🦈取措施，开展农村公路路❄域环境综合整治，持续优化农村公路📐路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建🏧立健全农村公路管⛅理养护责任制，明确并支持、督促交通🚜运输等有关部门、乡镇人民政府📳履行农村公路🅱管理养护职责。

　　地方各级人🐺民政府应当按照国家😿有关规定，落实农村公🍸路养护资金🔼财政支出责任，加强农村公路资🏒产管理。农🎢村公路与乡村旅游等经营性项🔫目一体化开发😳的收益可🎡以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民🍿政府交通运输主管部门❎应当定期组织开展农🦌村公路技术状🍮况检测和评定，并将检测和评定🔕结果作为实施农村公🍆路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路🕠养护按作业性质分👢为日常养护和养护工程。

　　县道🆘的养护由县级人民✍政府交通运输主管🍫部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡🥇镇人民政府组🛀织实施。乡道、村🏋道的养护工程由县级人民政府交通运🎂输主管部门组织🚇实施，或者交🖍由具备条件的乡镇🦋人民政府组织实施。

　　第十九条 农🐡村公路的日常养护可以通过政府购买服📗务等方式吸纳沿🐺线农村居民参与，保洁、绿🐼化等相关工作可以由农村居民🎃或者家庭承包，统💶筹用好农村公路管理养护领域🆙公益性岗位，优先吸纳就业困难🏍人员。

　　国家鼓励、引导专业公路⏹养护作🙋业单位参与农村公路养护，推动建立📖健全农村公路养护长效💮机制，提高养护专业化🍸水平。

　　第二十条 农村公路养护应当🔟按照相应的技术✌规范和操作规程实施，保证公路经🛳常处于良好的技术状🥍态。

　　第二十一条 县级人民政府交🌴通运输主管部门、乡📶镇人民政府应当组织😼开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌🤳或者有坑槽、隆起等影响安😶全通行情形的，应当及时设🐑置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县🙅级人民政府应当建立健全农村⏱公路安全隐患排查🦁治理机制，以农村公📵路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🕯镇等路段为重点，组织开展安全😂隐患排查和治理。

　　交通事故易发的🐕农🧜村公路平交路口、穿村过🌝镇路段等地点😊应当设置醒目的安全警示标志😝，必要时设置车辆减🔞速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应💺当加强🐽农村公路应急保障和防🚶灾抗灾能力建设，组织落🏇实农村公路突发事件应急〽预案制定、应急物资储备、灾害监测预👎警等方面的责任。

　　因自然灾害🚧或者其他突发💜事件造成农村公路中断的，县级🎤人民政府应当组织😊交通运输等有关部门及🚛时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立➗警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府❣及其有关部门、乡镇人🚗民政府应当采🔃取灵活有效的方式，对农村公路沿线居民💳开展道路交通🔚安全法律法规和👷爱路护路宣传教育，鼓励、引导⛎将爱路护路有关要求纳入村规📤民约，增强农村居民👄的道路交♌通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农📖村货运物流等相关基础设📣施建设，保障农🧘村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展🛠，拓展农💾村公路服务功能，提升农村公路服务畅通🚈城乡经🧢济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以🔸上地方人民政府及🏘其有关部门、乡镇人⬅民政府在农村公路工作中不履🏘行或者不🔧正确履行职责的，依照法律🏯法规和国家有关规定追究责任，对直接负责的主😍管人员和💝其他直接责任人员👶依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🕰条例规定外，参照适用《中华人民🐖共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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手島くるみ/菅野裕子/Candy Scott/比留川香帆

（青岛日报／观海新闻记者 Angelina Petrova）