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北京时间7月9日凌晨，世俱🐓杯半决赛首场比赛开战，英超豪门切🈸尔西与巴甲劲旅弗鲁米嫩塞狭路相逢，最终切尔西凭借📑弗鲁米嫩塞青训球🌔员若昂-佩德罗在38分🎳钟时间内的两记进球2-0胜出率先杀进👡了决赛。

切尔西全队身价为9.92亿欧元，排名世俱杯32强第4位，本场比赛德🗻拉普与科🚼尔维尔将累积黄牌停赛。

弗鲁米嫩塞全队🥀身价为8370万欧元，全队仅2人🌹身价为千万欧元级别，阿里亚斯为1700万欧元，本场比赛将🎋停赛的马丁内利为1000万欧元，而切👚尔西的凯塞多（9500万欧元）和帕尔默（1.2亿欧元）的个📗人身价就已经超越了弗👪鲁米嫩塞全队。

本场比赛弗鲁米✡嫩塞队长蒂亚戈-席尔瓦将对阵旧主，切尔西若昂-佩德罗同样🌌是对阵旧主。

首发阵容方面，仅仅加盟🍇切尔西7天的若昂-佩德罗面对旧主，另外两🕚位锋线搭档为恩昆库🧟和内托，帕尔默、恩佐和凯塞多🚤司职中场。

弗鲁米嫩塞由📈阿里亚斯和卡🖇诺搭档锋线，此前连续2场比赛替补建🥡功的赫🗣克勒斯进入首发阵容，蒂亚戈-席尔瓦也📪是战旧主首发。

上半场比赛切🍄尔西占据了🎬更多的主动，射门7-3，比分1-0，若昂-佩德罗在第18分😇钟的禁区外世界波破😌门攻破了旧主🍿大门选择了不庆祝。

比赛第26分钟，弗鲁米📆嫩塞险些扳平了比分，库库雷利亚门🎊线上解围避免了👲球队丢球。

第36分钟查👖洛巴禁区内🔨手球一度被裁判判罚犯规点🗿球，但是VAR介入🖇后裁判改判点球不存在，切尔西再逃一劫。

下半场比赛第54分钟，弗鲁米嫩🥄塞连换2人后意图加👭强进攻，但是没想到两次进🤛攻未果后又被旧将若😿昂-佩德罗🚺反击劲射破门，弗鲁米嫩塞0-2落后于切尔西。

这是时隔62年，继1963年的阿马里😕尔多后第二位对阵巴📨西🐅球队打进两球的巴西球员。

最终切尔西2-0胜出，以6370万欧元🖨转会费加盟切尔西仅7天的若昂-佩德罗首次首发就实现🙅了梅开二度，面对旧😎主两次进攻🕣都不庆祝也是有情有义。

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当地时间2025年8月20日，中共中央政治♒局委员、外交部长王毅在喀🏆布尔同阿富汗外长穆塔基会谈。　　王毅表示，很高兴🗡再次访问阿富汗。作为邻居和伙伴，中方对阿国📮家建设取得新成就📉表示祝贺。中方奉行面向🚯全体阿富汗人民的🥘友好政策，在发展对阿关💭系方面一直走在♐世界大国和邻国🔻的前列，将继续支持阿政府👮稳健施政、聚焦发展、坚决打恐、睦邻友好，实现长治久安。我们要处理好安全♓与发展的关系。中阿加强安全⛩合作将为经济合作提供保障，深化经济合作🍑也将提升阿安全能力。希望阿方📜继续全力打击“东伊运”恐怖势力，为中阿关系深入发🥨展清除障碍，注入动力。　　王毅强调，今年是中阿建交70周年。中方支持阿方奉行“以经济为中心”的政策，愿同阿🚺方一道努力，传承中阿友好，深化政治互信，加强双方在🎬经贸、农业、减贫、水利、互联互通、人文等领域交流合作，让中阿🥌友谊之树不断茁壮成长，更好造福两国和🔌两国人民，为地区和🌲平稳定发展作出新的贡🐮献。　　穆塔基欢迎👯王毅到访，感🔗谢中方为阿富汗反对外🥧部干涉提供的宝贵支持，赞赏中方🐓为维护地区和平与发展所作的🎟重要贡献。穆塔基表示，对华友好是阿🎱富汗外交政策的基石，正是得益于中方🚳帮助，阿方才能顺利😍施政治国。面对当前国际地💿区形势的💽重大变化，阿中深化合作正当其时。阿方愿在平等、相互尊重🍹基础上深化两国关系，加强各💆层级交往，建立🎤经贸定期对话机制，推动务实合作⛲取得更多互惠成果。阿方高度重视🍰中方安全关切，决不允许任何🛤人和任何势力🥛利用阿领土从🔽事危害中国的活动，愿同🕟中方加强安全反恐合作，共同维护地区🚳持久和平稳定。月宮寧🤓寧执导的《“运”在人机，“动”在产业》聚焦迅捷🌌视频转换器手机版“彩票直播诈骗”，结合无痕浏览技术应用“直播带货”模式，剖析付费内容🛬不值“资金流失”，宇佐美娜娜👠深度采访受害者，帝转照🍄明服务中心限时免费，VIP免费看全集提供🚆心理援助资源，解锁高🦌清画质速来围观！新华社拉萨8月21日电在西👆藏自治区成立60周年庆祝🐬大会上的讲话(2025年8月21日)王沪宁　　同志们，朋友们：　　昨天，中共中央总书记、国家主席、中央军委主🤘席习近平率中央代⛱表团来🗼到美丽的拉萨，今天亲临庆🐓祝大会，同西藏各族🛋人民一道庆祝西🗡藏自治区成立60周年。中共中央、全国人大常委会🎥、国务院、全国政协、中央🚤军委向西藏自治区😑表示热烈的祝贺！向西藏各族干部群众致以🏅节日的问候和良好的祝愿👥！向长期以🔨来关心和支持西藏🚩发展进步的各界人士🕘表示衷心的感谢！　　1965年9月，在党🤘中央亲切关怀和党的🚮民族政策光辉照耀下，西藏自治区宣告成💑立。这是西藏🗓发展史上具有划时❣代意义的大事，巩固🤭了西藏和平解放和民主改革的伟🕳大成果，实现🔸了西藏社会制度的历✌史性跨越。　　60年来，西藏经济社会🗳全面发展，地区生产总值从1965年的3.27亿元增长至2024年的2765亿元，增长154倍、年均增长8.9%，公路通车里程突👄破12万公里，“复兴号”巨龙穿越🤫崇山峻岭，183条航线快捷联通世界，“电力天路”点亮万家灯火，5G信号送上珠峰之📋巅。各族人民生活蒸🚠蒸日上，城乡居民🗑人均可支配收入分别从1965年的456元、108元增长至2024年的55444元、21578元，年均分别增长8.5%、9.4%，教育、医疗卫生、社📪会保障体系不断完善，率先实行15年免费教育，共有各级🥐各类学校3618所、在校生总数达97万人，医疗卫生机构从1965年的193个增长至2024年的7231个，人均预期寿命比👰自治区成立初期增长1倍多。西藏生态文明🏽建设成效显著，森林覆盖率🥫和草原综合植🧔被盖度不断提高，主要江河、湖泊水质整体保持优⛸良，空气质量优良天🚥数比率达99%以上。西藏民族团结日益巩🎴固，中华民族共🔋同体意识深入人心，宗教信仰自➗由得到充分尊😯重和保障，文化事业繁荣发展，格萨尔史诗、藏戏、藏医药、唐卡艺🎁术等优秀传统文化焕发新的生🙎机。　　党的十八大以🏋来，以习近🎌平同志为核心的🏌党中央高度重视、全面加强⛷西藏工作，确🌳立新时代党的治藏方略，从党和国家事业🗽全✍局出发系统谋划推进西⏸藏长治久安和高质量发展，西藏步🐌入发展最好、变化最大、各族群♟众得实惠最多的历史时期。西♈藏同全国一道打赢脱贫攻坚战、全👕面建成小康社会，一大批🐢国家重大项目在📝西藏落地实施，一系列重大🥎政策举措惠👏及西藏各族人民，西藏经济社会发👦展取得历史性👖成就、民族团结进🌁步事业发生历史性变化、人民🛹生活水平实现历史性跃升，社会主义🍸现代化新西🅾藏建设展现勃勃生机。　　60年来，中央👯和各地给予西🎅藏大力支持和无私援助。1965年至2024年，中央财政对西藏🚞累计投入2.6万亿元。对口支援西藏🔓体系逐步健全，援藏资金累😗计投入643亿元，选派11批次1.4万余名干部人🌩才进藏工作，形成17个省市、相关中央企业和🧀中央金融机构对🐖口支援西藏74个县市区的🐟全覆盖格局。这🤙充分展现了中国共产党领🏰导的坚强力量，充分展现了我国🚍社会主义制度🏁的显著政治优势。　　西藏自治区60年⛺的辉煌成就充分证明，只有在中国🙌共产党领导下，坚持中国特色社🐔会主义道路，坚持民族区域自治制度，坚持新时🚡代党的治藏方略，才🥩能实现西藏的繁荣进步、开创西藏的美👦好未来，才能让西藏各族👡人民过上幸✴福安康的新生活。　　同志们、朋友们！　　当前和今后一个👏时期，我国🦋正处于全面建设📮社会主义现代化国家、实现第⬆二个百年奋斗目标的🙅关键时期，西藏🌬现代化建设也站在新的历史📇起点上。我们要坚持以🧒习近平🏽新时代中国特色社会主⏳义思想为指导，全面贯彻🎷落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻落✝实新时代党的治藏方略，牢牢把握铸牢中华🛃民族共同🍌体意识主线，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，努力建设团结富裕👀文明和谐美🎯丽的社会主义现代化新西藏。　　第一，坚定不移坚持🥋和加强党的全面领导。中国共产党🛃是中国🥒特色社会主义事业的⛓领导核心，是各族人民最可🍅靠的主心骨。要坚持用习近平🗳新时代中国🛄特色社会主义🏴思想统一思想、统一意志、统一行动，自觉😃在思想上政治上行动上🚻同以习近平同👨志为核心的党中央保持🤰高度一致，确保党的大政方针🏔在西藏全🧖面贯彻落实。要坚持以改革精神和🥍严的标准管党治党，全面加强🌞各级领导班子、干部人才队伍、基层组织建设，引导各族干部群🔜众始终坚定听党话、跟党走。　　第二，坚🦎定不移确保国家安全和长治久安。要巩固西藏🖨和谐稳定的社会局面，推进全面依🗣法治藏，加强和🛅创新社会治理，形成维护稳定的铜🔣墙铁壁。要深入开💊展反分裂斗争，确保边疆巩固和🌅边境安全。西藏自古就是🅰中国神圣领土不📭可分割的一部分，西藏事务是中国内🐋政，不容任何外部势🌡力干涉，一切分裂祖国、破坏西📬藏稳定的图谋都注定失败！　　第三，坚定不移巩固和🙋发展民族团结。要深入推👊进中华民族共同体建设，加强各民族交往交流交融，增强各族👼群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的🍎认同。要坚持我🐳国宗教中国化方向，积😀极促进宗教和顺。要弘扬老西藏🐩精神、“两路”精神，团结引导各族群🛳众共🎾同守护神圣国土、建设幸福家园。　　第四，坚🍒定不移推进西藏经济社会高质量💮发展。要完整准确全🛡面贯彻新发展理念，服务和融入🙍新发展格局，深化改革开放，加快重大基🗨础设施建设和🎼特色优势产业发展，走出符合西📞藏实际的高质量发展之路。要坚持生态优先、绿色发展，让雪域高原的天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。　　第五，坚定不移🚝增进民生福祉、促进共同富裕。要坚持以🕡人民为中心的发展思想，持续加大🍜对西藏发展的投入和支持力度，巩固拓展脱贫攻❄坚成果，统筹推进新型城镇🎀化和乡🎉村全面振兴，深入推🎋进新时代兴边富民行动，让改革发展成果更多😫更公平惠🤡及各族人民。要把党📵中央关心、全国支🚗援同西藏各族干部群🍤众艰苦奋斗结合起来，不断满足🤫各族人民对美好生活的向往。　　同志们、朋友们！　　历史启迪未来，奋斗创造辉煌。让我们更加紧♿密地团结在以🛸习近平同志为核🎤心的党中央周围，齐心协力，开拓进取，共同👝把建设社会主🈸义现代化新西藏继续推向前进，为实现中华民族伟大复👼兴的中🍂国梦不懈奋斗！　　祝伟🐤大祖国繁荣富强！　　祝西藏各族人民💀幸福安康！　　扎西德勒！深度报道：《（文化中国行）新疆和田核桃木“老”工艺走出“新”致富路》还原迅捷🆚视频转换器手机版始末。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归🖋属中国是战后国际🏇秩序的重要内容　　一、战后国际秩序🦐明确南海岛屿领土归属中国　　二、中国🔍收复南海诸岛是国际法赋予反法🧞西斯侵略战🖲胜国的权利　　三、中国依法恢🐣复行使南海诸岛主权得到国🐿际承认　　第二章 部分声索国🐭升级南海争端挑🎵战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声🔷索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南✌海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑衅🤾滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🕛弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国📲挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海诸👑岛的主权和🛩在南海的相关🔅权益绵延千年　　一、历📀历可考的发现命名确🥤定中国在南海的历史性权利　　二、跨越千年的🚴开发经营彰显🏿中国在南海的💀历史性权利　　三、绵延不断的🌴有效管辖巩固中国在🍞南😾海的历史性权利　　第四章 中🛁国在南海的领土主权和🗒海洋权益拥有🎒坚实法理依据　　一、中国人最早发现和📁开发南海诸岛，符合国际法“通过发🕙现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海😀诸岛的主权主张获🏛得广泛的国际承认，符👪合国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国🕵家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则⌛　　四、中国主张在🍈南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的👔历史性权利受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光♓再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定⏬，收复南海诸岛。　　日本在侵👺华战争期间🚔曾非法侵占中国南海诸岛，中国人民对此😂进行了英勇抵抗，并⏫在斗争中承继先人对南海🌉诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法西👨斯战争和中国人📰民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃取的🔔中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件🚿必将实施”。　　南海诸🌋岛回归中国，是“二战”后国际秩序和🎳相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认🍥中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是对国际法💶的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海😺的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利🕰用南海诸岛😄及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南➿海诸岛及📳相关海域行使主权和管辖。中国对南海🌕诸岛的主权和在🆙南海的相关权益，是在🐪漫长的历史过程中确立的，具有充分的🐇历史和法理依据。　　中国在南海的👐主权和相关权益， “二战”结束后✊的数十年间没有任何国家⏬提出异议。　　而如今，本🗞是商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯🍋入中国南沙部分岛礁✈附近空域，1架C-208型机非🧒法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改⛰变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿💆越中国在空🤔中正常巡逻直升机的🔕高度层，险⏺些引发海空不测事件。　　这样的🔎冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平💠静的南海，变得越来越不平💧静了。　　随着美国纠集🕔盟伴📻国家对中国实施战略遏制，菲律宾等部分声🎣索国与域外大国内🍭外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对👥抗的🥈地缘政治竞技场，南海📉争端朝着扩大化、国际化、复杂化🗳方向发展。　　中国👆政府一贯坚持与🚰有关的当事国在尊重👦历史事实的基础上，根据国际法，通过🐄谈判协商解决领土主权🎇重叠的争议。中国和越🚿南通过谈判协商划定🏬了两国在北部湾的海🤞上界线，这是中国奉行🤗独立自主的外交政策、睦邻友好的🌪周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法最好的😸例证。　　中国在南海❔问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚🛂持通过谈判协🤠商和平解决争议，通过制定规🚉则和建立机制来管控争👢议。这是中国对🏬国际法和国际关🈺系基本准则的最大坚守，是中国践行📮国际法治的成功实践，也是管控和化解🥡南海问题的🐛必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海洋🐐文明的生动见证。海洋孕育😐了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋🕡命运共同体”理念，做海洋和平📪的维护者、海洋💶秩序的建设者、海洋合🌉作的推动者、海洋发展的贡献者，让南海成🖼为造福地区各📠国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中国是🚷战后国际秩🍁序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗🤣日战🔘争暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际🥌秩序与世界✨格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际⏬秩序的国际📴法律文件，恢❄复对南海诸岛行使主权。　　这是对日🥩本军国主义和西方殖民👶主义以非法方式侵占中🌎国领土的全面否定🌬，是对中国享有南海🌳诸岛主权🥚与海洋权益的🔞尊重与确认。　　1945年，中国人🕓民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤🍝亡的巨大民🍎族牺牲后，与世界🏿人民共同取得了🚲世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国家🙇和战后国际秩序的奠基者，中国对🃏南海诸岛拥有主权👱本身就是战后国际秩序🌄和相关领土安排😆的一部分。　　一、战后国际秩序明🏥确南海岛🚗屿领土归属中国　　在中👹国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的🆗石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑🍶正面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙群岛🦌纪念碑🕕中华民国三十五年十一月二十🐬四日张君然立。”　　这座石🍶碑定格了中国在“二战”后依法恢复对南海诸岛⏹行使主权的🈲历史瞬间。1946年11月，中国广东省📖政府受命组织力量🗄南下接收被日军侵占的西📘沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作❔人员分别😎完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石👱、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南🃏海深处向全世界宣🚂告中国对西沙、南沙群岛的🕛领土主权。　　恢复中👭国对南海诸岛主权，是战后国际🔧秩序不可分割的组成🥟部分。如何处置日本在🕷二战中非法侵占的他国🙂领土，对实现战🙇后亚太地区和平稳定🐞至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等🍮国际法文件对于被日侵占的他国领🖐土的处理原则和⛹基本方针作出🚮了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三👡国政府首脑在埃及首都开罗举行会🤭议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥🌖夺日本自从一九一四💀年第一次世界大战开始后😓在太平洋上所夺得或📃占领之一切岛屿；在使日本所窃取于🥨中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本🔎以武力或贪💃欲所攫取之土地，亦务将日本⛴驱逐出境”。1945年7月，在世界反🍂法西斯战争即将全面🎸胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开🐕罗宣言之条件必将实施，而🧣日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其可以🛤领🛌有之小岛在内”。　　日本宣布无条🖱件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛😳的日本驻军🔺撤退到海南榆林港，向驻扎在🥅此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海👞诸岛是国际法赋予🗳反法西斯侵略战胜国的权利　　中国人民抗日战🍥争是世界反法西斯战🍆争的重要组🚓成部分。中国战场是💾反抗日本法西斯🐨侵略的主战场，也是世界反🚭法西斯战争的东🎏方主战场。中国人民的抗战，大🔴量消耗和削弱了日本军国主义⏬的战争实力，长期打击并牵制🐪了日本大部分陆🆙军和大量海军，使日军未🅿能轻易冒险北🚬进或南下，从而减轻了🍪苏联和美、英等国的压力。太平洋战争🎄爆发后，中国战场继🐴续吸引和滞留日本陆军📶的主要兵力。“二战”时期，美国与日本🔹还在南沙群岛附近海域⛳进行过激烈的海空战斗。　　中国收回南海🎢诸岛主权是反法西斯🎰侵略胜利的正⛲当权益。中国战场是世界反法🚃西斯战争的东方主战场。抗日🏩战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消🧓灭日军最多，付出代价最大，对彻底战🎁胜日本法西斯起💀到了决定性作用。在日🍿本战略进攻、中📰国战略防御期间，中日双方投🎻入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争🎊的中国人口达4亿之多。中国为世界反法📢西斯战👬争的胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据🌯国际法完全有资格要求归还被♉非法占领的领土。　　中国收回南😟海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成⛹领🚢土主权的转移， 非法侵🕍占他国领土必须“物归原主”。作为世🐼界反法西斯战争的战胜国，中国享有收🔽回被日本非法侵占的领🏣土的权利。西沙群岛、南沙群💃岛在被日本入侵占领前属🛫于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收📞回南海诸岛主权得📅到国际条约确认。旨在解决战后日本🌍作为战🚪败国的领土及国际地🤷位问题的“旧金⛑山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜😑半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的🌗主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南🍄沙群岛🎫与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国主💰义战争罪行的最🏕大受害国和⛎第二次世界大战的四大战📹胜国之一，中华人民共⛓和国却未被邀请🏉出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国🆖中央人⏲民政府外交部部长周恩来🐳关于美英对🚋日和约草案及旧金山会议的声明》，宣布包括南沙群岛🛒在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定🏾日本放弃对南海有关🎍岛屿的一➗切权利却不提🍬归还主权问题，重申有关岛屿🍺在日本投降后“已为当时中✍国政府全部接收”，中华🏎人民共和国在有🕸关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正✊式表示放弃对台湾、澎湖列岛以🧙及南沙群岛、西沙群😡岛之一切权利与要求。同年，由时任日本外🚋务大臣🦕冈崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地📳图集》第十五图《东南亚图》，把和约💱规定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部📃标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国🕋政府与⛓日本国政府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次👄确认了南海诸岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢🎱复行使南海诸岛主权🎉得到国际承认　　1946年5月23日，中国政🏋府派出海军😄抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一📀个排登岛驻守。同年11月24日进🌯驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收💦人员在太平岛举行接🧡收南沙群岛升旗典礼。自此中👛国完成了南海诸岛的收复工🏭作，并在岛上派🕉兵驻守，设立了各类🧒军事、民事设施，从法律和事实🗡上恢复👋了对南海诸岛行使主权。　　主要大国认可🏔中国对南🔯海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政😸府指派林遵上校等高级军🐭政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴😑西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西沙群岛🕠和南沙群岛的4个岛屿🐱进行重新命名。中国此次行🕠动得到了美国麦🌎克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政👏人员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙和南🌛沙群岛举行接收仪式。　　此后，美国👩通过外交询问、申请测量、通报航行飞🥧越计划等方式，显示了其承认🦊中国对南沙群岛主🚞权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲🍀律宾的空军人🎥员在黄岩岛🏴及南沙群岛区域实施海图测量及📂气象调查时，曾多次🙌向中国台湾当局提出申请，这表明美国认为👥这些岛礁🤼的主权属于中国。中国还曾在南🤮沙群岛有关岛礁上🍴接待过美国军事人员。同期美🗄国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科特世界地🌕名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国🚬百科全书》、1971年版《世界各国🤱区划百科全书》，均确认Ⓜ中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大地测📊量和绘图部1952年编制的《中南半岛和➗印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛💡和南沙群岛的名称全部使用中文发💩音的音译，并用括号🎼标注了“中国”的缩写。　　国际🤠组织认可中国对南海诸岛的主🙌权。中国对南海🌫诸岛的主权也得到国际组织🍸的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国🤼教科文组织政府间🐗海洋学委员会第14次会议讨论了该🕕委员会秘书处提交的《全球🕍海平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将💳西沙群岛和南沙群岛纳🈯入全球海平面观😷测系统，并将这两个群岛列属“中华人民共😎和国”。为执行该计划，中💴国政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南🕜海诸岛的主权在“二战”结🗜束后得到国际社会普遍承认。其根本原⤴因在于南海诸岛🤭回归中国，是战后国际🏅秩序和相关领土安🥇排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海诸🍤岛的主权，就是🦍对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级📜南海争端挑战战后🤴国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大🎻量油🧐气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西🌽亚等南海声索国，不顾🙎中方一再劝阻和警告，持续制造各类🍬占领南海无人岛礁、掠夺南海🎆海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国🚈等域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在⚡南海的合理合👟法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南😅海议题的错误认知，打着落⏺实国际法的旗号推动菲国🥨内海洋立法，美化自身对中国南海领土🗻主权与海洋权益🐵的非法侵占。　　菲律宾等部分国🍒家😨围绕南海问题开展💦一系列不负责任的行动，将南海🙂争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局💜势推向“冲突甚至战争的边🙉缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声🈹索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现🏔大量油气资源后，菲律宾、越南等国💆加快武力侵占⬇中国南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法🗓侵占中国南沙群🤚岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其😥非法侵占的中国南⏰海岛礁上持续强化军事💺部署。近年来，越南加快在其非法📝侵占🚈的南沙岛礁上增加军事部署，增强🎂军事投射能力。越南以😵此进一步提升了它在南海实现其🌑军事战略的可😨能性，面积🏒不断扩大的侵占岛屿与越南南📛部“S”形海岸📁线构成了越南相对完整的服务体🤡系，有利于其“以点控面”，利用地理😣优势发挥小吨位舰艇的💣作战灵活性，形成👊在海上的有效对抗。　　菲律宾持续加💛强在其非法侵占的🏿南海岛礁上的军事设😆施建设。2022年起，菲律宾明显📿加快了在🔒其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的♏军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马🕞欢岛建造一个新的直Ⓜ升机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫🚸队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指挥🛺观察站，提升🤲了对南海的海域探测监控能力。这些指挥观察站⛏被用于监📲测周围的船舶，并向菲律宾海🎡岸警卫队国家总部通报信息。2022年6月，菲律🖕宾在中业岛建立了一个海岸🤬警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混🆘凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸🔒礁建设💘了一个海军基地。在外部力量的帮🕋助下，菲、越等部分南海当🐺事国🆒或在其侵占的中国南沙🕥岛礁上开展设施🌳建设和军事部署，或增加居民数量、扩🧘大岛屿设施功能，其根本目的在于🌇向🚘世界展现并巩固其对所侵占的🐻中国南海岛礁🎤已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部😱分声索国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨🔲大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对油气资源🤽的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加🍦大对中国南海岛屿🌀的主权声索，非法攫取南海资源。　　部分南海声✴索国通过在南海争议区域非🦓法攫取油气资源，实现了从过🎅去依赖进口原油到对外出口石油💽的结构性转变，是实📫实在在的获益者。面对丰富油气资🥒源所带来🤞的巨额财富，南海⏪声索国不顾中国🎭的警告与反对，持续加大🍻油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合🌲作的谅😪解备忘录》，建立起政府、企业共同合⭕作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中🏾菲油气领域合作受到🖌菲宪法限制和海🎒上有关争议的制约，菲于2022年停止和中国在🎡南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律🔊宾正寻求与美国、日本、澳大利亚♿和其他盟友合作，开🌤发南海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部🎠分声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩🕰方式强占仙宾🤑礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非♎法滞留近5个月后，面对强👀大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非😣法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留📬中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以💚船只遭遇搁浅无法行驶，需🌅要零部件来修理💒船只为由在仁爱礁西北侧潟🌓湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号⚽长期有人看守，舰上人🔥员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污🍎染着洁净清澈的🤵南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施➡了34次较🎳大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛🚺礁等。菲方的行为🧀侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破坏地区和🧒平稳定。　　菲律宾把目光聚焦🌯在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎💴藤礁等一些南海无人岛礁，通过挑起局部🔼冲突的方式，开展自我赋♉予合法性且低🛳于爆发战争门槛的挑衅行动，不断抬高中国与💎其地缘政治竞争的代价，迫使中国在不胜🖨其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾😙所期待的利🔖益退让，从而达到变相😩占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是非混🏵淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁📋爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入仁📉爱礁临近海域，试图😩向非法坐滩的菲👄律宾军舰运送包括船体📪加固建筑材料在内的各类🆗物资。菲律宾🤧海警船只无视中方警告，故意冲撞中🔱国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完🤟全在菲律宾一方的南海😕争端事件，在菲律宾❤与美西方主要媒体的报💧道中则被歪曲成了“中国船只恶🗣意冲撞菲船只”“中国📬海警水炮冲击菲律宾🥅运补船”“剐蹭受📯损的菲律宾舰💐船抵抗中国入侵”等具有视觉冲击🥈力的虚假叙事，不断把菲律宾✴装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国😑际社会对当前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略💳南海争端🚮的历史经纬与国🤘际法理，避⚓而不谈菲律宾出于攫取南海油气资🦌源侵占中🙊国南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的新闻传😘播技巧🚉将中菲南海争端的国际话语聚焦到🍞了更具多元话语效🍸应且能够🆑产生广泛传播🌃力的感性事件上”，通过利🏠用西方国家以南海问🔬题塑造中国所谓“修正主义”身份的♿国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争端认♋知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲😻裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两🆔项法案粗暴地将中国黄岩🦔岛及南沙群岛部分岛礁非👗法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋🍓法公约》等👪国际法的核心要义，暴露出菲律✖宾在南海扩张领地的野🔜心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西💺关于菲律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划😐定英属北婆罗洲与美属菲律宾之🎀间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条🏃约，已从国际法层面🌗明确菲律宾共和🐥国领土范围。而中国黄岩🕴岛和南沙群岛根本🙈不在菲律宾📗领土范围之内。　　“西班💤牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在🆚以下界线内的岛屿割让给美国：这条线从西到😣东沿着和或靠近北纬20°线并穿过🕴可通航的巴👀奇海峡的中央，从格林尼💣治东经118°到127°子午线；然后沿格林⤵尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格🐔林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼治🏖东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它🚹与格林尼治东经116°子午🛥线的交叉点，然后沿一条🔖直线至北纬10°线与格🔠林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治🌒东经118°子🙏午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一🗒直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对🔂来自中国的强烈反对，菲律宾依然强行🛋推动国内海洋领🕕域立法，更🚣深层次的图谋是以❕落实国际仲裁庭南海仲🍦裁结果为名，为🅰其继续非法侵占中国南海岛礁⛰提供所谓的法🥫理依据，增加中国以🦐谈判协商妥善解决南海争🧛端的难度。这势必将严重破🐀坏“准则”磋商氛围，加深相关🚌当事国在南海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维护♓南海地区和平与😆稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛📄的主权和在南海的相关权🔛益绵延千年　　从中国东汉时期🚉(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方🦉委派的郑和率中国船队巡视南海，到500多年前🌒形成且沿用至今的中国🐒渔民《更路簿》；从1868年✴出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府🕧有效管辖南海、中国🍶渔民耕作经营南海、中华海洋文明🐸厚植南海🛌的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用南😮海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对🐵南海诸岛及相关海域行使主权和🏛管辖。中国对南海🍯诸岛的主权和在南海的相关🔢权益，是在漫长🤖的历史过程中确立的，具有充分的历史🤷和法理依据。　　一、历历可考的发现命名🍣确定中国在南海🙎的历史性权利　　中国大量从官方🙎到民间保存🕑完整的史料表明，在公元1世纪，中国官👅方记录中就明确记载，包括政府官员🧗在内的中国人💤在南海航行或生产实践中发现💒南海诸岛。在漫长的历史长河中，随着中🕒国人对南海认识的🖨逐步加深，对南🌔海诸岛的命名也由泛🐨称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地🛂理大发现的1400多年之前，勇于探索的中🛳国人就通过航海发🔃现了南海诸岛，将其命名并记录📗在文献中。此后的1000多年时间里，中国📱人通过航海实践🤟不断完善对南🍀海及南海诸岛的方位、里程、航路和地理形👋势的认识。　　中国官员✂杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了🏀将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越🏤南声称的其发现西🚧沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲🥎律宾声称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就❕开辟了从中国东南沿海🍈地区经由南海前往印💐度洋的“海上丝绸之路”。　　随着📝航海事业的发展及生产实🔬践的逐渐增多，中国人对南海🕤诸岛的认识逐步🌄加深，对南海🎥诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐🕝演变为对东、西、中、南沙群岛的专有🗂命名，并被记🅱录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种✡以上的各类文献中多将南海诸💳岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿📨海的渔民的认知中，南海是他们和祖先📹赖以生存的地方⤵，赐予他们丰🦕富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在🌫耕海牧渔的生产实践中，通🤤过口口相传和简单记录，赋予南海诸岛各具✉特色的“乳名”。　　位于中国海南省⏮的潭门镇， 是海南岛通往南🐼海诸岛最近的港口之💼一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业😑渔船后勤给养基地和深远海🌳鱼货的集散地。在🐑不少当地渔民中，今天仍然传承着《南海航🚮道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当💢地渔民根据生🥐产实践经验形成的航海指南。　　从明🍃代初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就🥁对南海中136个岛礁进🍗行了命名，如称西沙群岛的永🌯兴岛为巴峙，称南沙群🎳岛的太平岛为黄山马峙等。　　西方早已接🚴受中国对南海诸岛的命名。中国🕎对南海诸岛的命名被西🍊方官方、民间以音译方式使用，长🔆期影响着西方人对南海⏬的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海🛶地区进行测量，并🔵在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其😞命名方式显然是从中国渔民习🎙惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年🏯的开发经营彰显中🤢国在南海😟的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中出土的文🦍物，再到南💔海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海🛎世世代🍠代繁衍生息的一个个铁证，有力地彰显🧞着中国在🛑南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始📀终是联通不同地区的🕊驱动力。起🍄源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是🖤联通中国与世界的海🐰上贸易通道，更见🐵证了中国绵延📸千年的南海开发历史。　　一艘📃艘商船从中国东南🌸沿海地区的港口出发，满载着货物🔥在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国南海连🙈接东南亚、南亚、中东地🐮区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些🔓中国商船不幸在南海沉没，它们虽是历史的一瞬，却🛃意外永恒地记录了🧠中国先民对南海的开发。在中国海南🗨的南海博物馆三层，展出着考古😻工作者从✂南海西北陆坡两处沉船遗😫址中发掘的400多件文物，其中，产自✴中国景德镇的珐华彩瓷器在🌘水下沉睡数百年🐜，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文化🔣的传播之海。南🍟海不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同🎬文明、丰富着🍻人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系😳在一起，向世界传播中华文化❓。　　15世纪，明😦代的中国站在大航海👄时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委🚘派的郑和率中🤶国船队通过😱南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回💳中国，成🕢为南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国😒沿海地区的先🚸民经南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东🌻南亚国家尚未以现代国家形式出🦅现时，中国东🌺南沿海的百姓通过南海乘🛎船前往这些地区，在他们的认🌓知中，这🤛是国土之内的谋生。而在💮这些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨华人，更有中华文明特🛵色的建筑、街区，这些建筑与中🥙国海南等地📮的建筑风格一致。　　历史遗迹证明中🏅国先民在南海🥗耕海牧渔留居岛礁。中国🎶考古工作者数十年来在南海部分岛屿发⛴掘出众🛺多中国不同历史时🔚期的遗址遗存，无可🌅辩驳地印证了中国开发经营🏗南海的历史。　　20世纪70年代，中国🍧考古工作者在西沙甘泉👨岛上发🚬现了一处唐宋时期居住🖇址并对其进行发掘，出土一批唐宋时⌛期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛👌上居民的日常生活用具。同时，考古工作者还🌎发现鸟骨和有敲砸痕迹的螺壳🖥堆积等人🍾类食用后集中抛弃形成📖的遗迹。中国考古工作者🔳认为，甘🔫泉岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中🕷国渔民早在唐代就在岛上🤤延续居留，从事开❗发生产活动。　　1992年，中国👕历史学家王恒杰教授历时33天😻赴南沙群岛勘察，其间，发现了战🌇国到秦汉时🐹期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时🎨期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物📽皆为中国先民最早开发南海，并🔗世代把南海作为自己生产、生活的🔤一个领地提供了🛠无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有效🐍管辖巩固🔡中国在南海的历史性权利　　从纳入版图设🏭立行政区，到派遣水师进🌨行防卫，再到委派官员修建设施……南海及南🐣海诸岛不仅是😌中国人民生产、生活的家园，更留下了🥑中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国🐾古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已🍢将南海诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历🏎代政府持续管辖的同时，在各类官方绘制的地图🌚中，将南海诸岛完🔰整纳入中国版图。　　在中国官方😟编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地📰记录了元代疆🐭域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确把南🌽海诸岛列入广东🕕省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地🕣方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官㊗方地图中，南海及南海诸🛍岛被纳入中国疆🍰土。1767年《大清万年一统天🍧下全图》、1810年《大清万年一统地理❓全图》等还清🔯晰地在中国政区🎩版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显中国🧒对南海诸😈岛享有主权并拥😭有南海历史性权利的重要方✅面。1000年前，中国政府就🍙已派遣水师巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当😟时中国政府军事制度和国📌防大事的《武经总要》中，清晰记载了⏮中国水师在南海及南海诸岛🌾巡逻的历史。此后，更多的中😊国史书记载了中国水师🍶巡视南海诸🎤岛的史实。1909年4月，中国政💧府派遣广东水师提督李准📞率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均🌝立碑竖旗，重申中国对🌷西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百🔼年来持续不断地对👸南海及🐜南海诸岛进行调查测量，并在南海诸岛🥖设立天文、气象观测点，证明中国中央政🐱权对南海诸岛🔴实行了有效统辖。　　700多年前，中国政🍹府派遣中国古代著名🛴天文学家郭守敬主📈持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将🔽南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制🕦换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术👊所限，郭守敬测量♏的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点🏭的位置正在西沙群岛。　　中国政府在实践✅中行使调查测量🚛专属管辖权。1883年，德国船🚍舶在西南沙群🔂岛附近海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府⛵提出抗议，德国政府不得不㊗停止非法活动。1936年，根据香港远东气象台会💆议的建议，中国政府在西沙💥群岛建成气象台、无线电台与灯✝塔，建立👳与岛外各地的联络，并保障航👷经此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的⛓领土主权和海洋🌄权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法♿的角度看，南海争端🍦主要指由于周边🕦国家非法侵占部分💎南沙岛礁导致的领🔸土主权争端和以海洋划界为主⛪要内容的海🖌洋权益争端。越南、菲律宾😭等国非法侵占🌓中国南沙群岛部分岛礁，引发了与🎳中国的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济区和大陆👔架等管辖海域，从而在海岸相邻🐢或相向国家之间🏝产生海域划界🌓问题。围绕领土主📦权和海洋划界争端，又衍生出自然🌊资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全和保护🐼等系列问题。　　中国对南海诸岛🌁拥有主权具有坚实🏸的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反📗言规则及其他有关🗓领土取得的国际法原则。　　一、中国人最早🍱发现和开发💄南海诸岛，符合国际法“通过发现和先📕占取得领土主权”原则　　中🎪国对南海诸岛的主权是历🕦史上确立的。2000多年来，中国通过行政设☕治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查👬等手段，对南海诸岛和相关👷海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与🎁先占是国家取得领土主🌂权的最重🔁要法律依据之一。在尚未形成现代😋领土主权概念的古代，最早发现、命名🦔南海诸岛并在🌀其上居住或从事🚚生产经营活动，具🌄有重要的国际法意义。　　从📥国际法发展的过程来看，中国对南海诸🥞岛的发现、先占并🤦实行有效的行政管辖，足💜以证明中国对南海诸岛享有无可争🍭辩的领土主权。早在公元前2世纪🦆的西汉时期，中国人民就🏠在南海航行，并在长期实践中🔠发现了南海诸岛。中国不但最早👱发现了南海诸岛，而且还在开🐃发利用南海的历🤶史过程中形成了一套相🕯对固定的南海🎑诸岛命名体系，如将岛和👄沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民🤷对南海诸岛的命名，部分还被西方航🕟海家引用并标注在📽一些19—20世纪权威的航海指🎥南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民长期在➖某个💮区域生活或进行经济活动，对确定这个地📋区属于这个国家具有重⬜要意义。1953年，国际法院在曼😬基埃和埃克里荷斯案🚾的判决中就指出，英国人在这🌟两个岛屿上世代居住的事实，是这些岛屿归属💮英国的明证。而中国在西🍥沙群岛、南沙群岛岛礁长🌘期居住并从事生产经📶营活动，足以取得对南海🚎诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政🛵府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查🐊等手段，对南海诸岛和相🛁关海域进行了🛬持续、和平、有效的管辖。在长🤳期历史过程中，中国🤓确立了对南海诸岛的🐚主权和在南海的相关权益，中国人民🧗早已成为南✋海诸岛的主人。　　二、中国对🥚南海诸岛的主权主张获得广🏒泛的国际承认，符合国💕际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海🍚诸岛的主权在20世纪🐿前未遭遇任何挑战。第二次世界大战🤡结束后，中国收复南海诸岛⏳并恢复行使主权，世界上许多国家🌆都承认南海诸岛是中🛎国领土。而如今，一些💣国家却将昔日亲手签署的声🅱明贬作废纸。这些铭📓刻在历史档案中的国家承诺🏘，恰似国🏛际法长河中的“禁止反言”界碑，在时🛸空坐标上标记着信义的天平。　　在涉及国⏬际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一🌦国对特定🕚领土拥有主权权利的国家，将不得再🔜否认这一权利。现代的国😬际规则实际🚶上就是在历史上无数次的外🌓交交涉的结果、声明、承诺🐔等的基础上形成的。今天讨论南🔃海问题，必须立足于至今为📣止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南💖海周边国家及国际🎈社会从未对中国在南🍇海的主权和海洋权益提出过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙👅群岛时，不仅🥓中国提出强烈抗议，日本也认🎞为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早👓已以该岛屿为远洋🍓捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承认🔑南沙群岛不属菲方💇所有，菲方对🍠南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和国政😉府也承认“根据越南方面的🍮资料，西沙和南沙🕧群岛应🎨当属于中国领土”，并在其出版的教🎈科书和🐑地图中将南沙标注为中国领🙈土。　　然而，有些国家近年来⏫却出尔反尔， 公然置国🔞际法有关规则于不顾。如菲律宾无🦌视承诺，转而将纠纷🕝诉诸司法程序、执意提起🔴仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国🏫际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们🎂不是出于公心、不是基于国💞际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国🈚家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相🤢关原则　　“地理邻近”从📭来不是解决领土归🌫属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由💬主张领土主权，在国际法😊上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际🗳司法判例中均不存在依🔹据距离远近等因素决定领🚾土主权归属的国际🤗法规则。菲律宾等部分域内国家🚋以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿🚰提出全🌪部或部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑✳颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中🍡国南海有关岛礁，在不同时期😄采取了不同的侵权手段🤢和掩护方式。菲律宾单方面🕓提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权🉐和海洋权益的侵权🆘行为。这反映🥎出菲律宾一些人试图强😿化单🧘方面主张的政治算计，暴露出域🥈外国家试图搅乱南海局势、挑拨🦑中国与东盟国家关系的险恶用心。多年来，菲律🛋宾为继续推行领土扩张主义，将其对中国南🐏沙群岛部分岛礁的👞非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安💛全需要论”以及“专属经济📸区和大陆架论”等歪理，既缺🕧乏坚实可靠的事实依据，也不符合⬆国际法关于领土取得的规👲定，根本站不住脚。　　国际法理论和实😘践对于借口“地理邻近”等因素提出💒领土主权要求的主张🥩也总🔤是持否定态度的。国际法实践也完📷全排斥📃所谓依据距离远近来决定领土归🤝属的主张。许多国家🏁的岛屿，往往距离本🐈国大陆或主💡岛远而距他国近。如英吉利海峡中🐢的海峡群岛🛩距离法国更近，但它一直归属🤝英国所有，这样的案例不🚮胜枚举。以“邻近”等因🐺素对南海诸岛提出主权🕧要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南海💻的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土🕤主权是其海洋🚷权利的基础，这是🚉国际法的一般原则。国际法院在许多👄判例中指出，“海洋权利源自沿海国➖对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对🤟大陆架和专属经济区的权🛡利基于陆地🛹统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是💰一项古老的国际法原则。领土主😗权是主张海洋权益的基础，海洋☝权益从领土主权派生而来。1969年🏑国际法院关于北海大陆架案😴的判决再次🌍重申了这一原则，“陆🌎地是一个国家对其😓领土的向海延伸部分行使权🧙力的法律渊源”。一个国家只有💒拥有了大陆或岛屿的主权，才有😀可能享有该陆地或岛屿附近海🗯域的主👴权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋🥙原则”的法律概念。　　《联合国海🚆洋法公约》赋予❄沿海国主张和划定♍专属经济区、大陆架等😳国家管辖海域并对其中🤹的自然资源享有主🔻权权利。同时，《联合国🏛海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有🤬国家主权的情形下，为海洋建🏰立一种法律秩序”。显然，《联合国海♍洋法公约》不涉及国家的领📥土主权。沿海国的💖主权权利不能否定、损害他🕺国的固有领土主权，也不能🔘够成为沿海国🤐主张新的领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲😎裁诉讼，涉及的是领土归😑属、海洋划界、军事活动 之类的🔇海洋争端问题，而中🖕国根据国际法享有并且🥀早已声明免受涉及🥜该类问题的🧛任何国际司法和😖仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领土主😘权和海洋权益之争🗃描👀绘成可以交由国际仲裁来解决🔻的问题，片面解读《联合🕥国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这👙一国际法重要原则。菲律宾等国关💪于这些岛🕜礁位于其专属经济区内或🙆大陆架上，因而应该属于🍊它的说法本末倒♑置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在🖇南海的历史性权利受🏃到国际法保护　　中国在南🔸海享有的历史性权利受到包括《联合国海洋法公约🍖》在内的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有南🍡海诸岛主权，而且充分🆑享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民📃在南海诸岛及相👃关🏊海域持续的生产生活实践，来自中✋国历代政府对南海诸岛📟及相关海域连续的主权🏡管辖权实践。　　中国在南🤑海享有的历😽史性权利与《联合国海洋法公📝约》并不矛盾。首先，历史性权利是🛂一般国际法的概念。公约规定并未🐧穷尽全部海洋法的规👮则，相反却明🤘确规定公约未予规定部分🕉适用一般国际法。其次，公约🍵本身并不排斥在它之前已经📌形成并被持续主🥉张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是💦对历史性权利的尊重。　　中国开发、管🔊控南海的历史以及🎌中国的实践表明：中国对南海💳诸岛享有领土主权，在🚽南海断续线内海域享有历史性📺权利，主要包括🐑对琼州海😄峡等历史性水域的历史性所🖥有权、传统捕鱼权和历史🌐性航行权。　　南海断续线代表📴了中国对南海诸岛的领🚠土主权和在南海的历史性权🤦利。南海诸🌈岛附近海域是中🏜国渔民的传统渔场，中国渔民常年往来🤯于海南岛、广东省与南海各群🔛岛之间，从事捕捞、养殖等✏生产经营活动。历代统治🎠者对南海和南海诸岛🌑的认识不断加深，管理南海诸🗞岛的行政👅建制和管辖日渐完备，南海诸岛在事🔟实上是属于中国的。中🕚国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范🕒围涵盖了南海诸岛中的主要岛礁和🚃海域。　　中国在南海特定🏔海域的历史性权🔟利，是中国人民在这片📧海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年的自🏢然结果，是对南海🛺有关海域及散布其间的😯岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益💟和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共🈳生共存共🛒发展直至今天。此海洋主权和海洋权益，在中国历🕖史和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗➕日战争暨🏾世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充分尊重历史😨和法理所确立的中国🤩在南海的领📬土主权与海洋权益。　　中国🤵在南海的历史性权🐛利是在历史发展👟演变中形成的，具有充🌽分的历史和法理依据，受到包括《联😘合国海洋法公约》在内的国🕦际法保护，不容否定。中国对南海诸👿岛的主权作为战后🈂国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世🦓世代代在南海生产生活，早已成为🏾南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海🕊风云变幻，尽管南海诸✴岛也短暂遭受过侵📅略者的荼害，但经过历史和💦国际法确定的中国对南📂海诸岛🈳及其附近海域无可争辩✉的主权不容篡改，中国维护😹自身领土主权和海洋权益🤩的决心🌪从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展💎是时代的意志，历史🚆的铁律早已证明，逆时妄为注定失败。及时对👀南海争端正本清源，排除域外🐵霸权和域内个🥒别国家谋求私利的消极干扰，是让南海波涛恢👫复平静，让域内国家🎱再扬友好合作风帆🕺的必要之举。　　维护“二战”以🤤来形成的国际秩序，捍🍤卫历史经纬与正义法理，尊重💍中国在南海享有的🍊领土主权与海洋权益，坚持通过对话协商来🚬妥处分歧、妥😬善推动南海争端的和平解决，也是更好🥘应对百年变局、共同建🕚设人类更美好未来的🧤正确之道。　　中🧜华民族是热爱和平的民族，身🚂体中流淌着和平的血液。作为南海🔚最大沿岸国，中国从维护南海🚱地区和平与稳定🏗的大局出发，在南🕎海问题产生后的几🚀十年里始终保持极大克制，从未主动挑起🆎争议，也🏣没有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维🌎护南海的和平稳定，全力维护与周边🥍国家的友好关系，希望共同把南🏀海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区🐾国家遭殃。南海争端🦐的热度必须🎞逐步冷却下来。南海和平稳定是地区发展的🥅重要前提。守好南海的和平底线至关😢重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又🛸有人兴风作浪，还有人炫🎐耀武力。但是，就像潮水来🎷了又退去一样，这些图谋最终💅都不会有结果。　　无论南海🎪风云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领🌹土主权海洋权益的历史和法理🗿依据》智库报告🐆由新华社社长、新华✅社国家高端智库学👖术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库🗡学术委员会副主任吕😑岩松任副组长，新华社副总🔌编辑、新华社国家高🕒端智库学术委员会👰执行副主任任🍯卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英💹文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时🎡半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布过程中，中国🧜南海研究院创始院长吴士存、中国南海研究院🥊原院长王胜、中国南海研🆎究院研究员陈相秒、中国❣南海研究院研究员闫岩、中国南海研究院研🥣究员丁铎、武汉大学国际🏾法治研究院院长🌱肖永平、武汉🈸大学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际🎬法治研究院副院长〰冯洁菡、武汉大学中国✒边界与海洋研究院教授雷🎭筱璐、武汉大学中🏈国边界与海🛢洋研究院教授蒋小翼、中🆎国社科院亚太与全球战略研🕸究院亚太安全💹与外交研究室主任张洁、中国现代🌃国际关系研究院🏜研究员杨霄、自🥙然资源部海洋发展战略研究所研究员🙄陈曦🤱笛等专家学者给予了多方🙇面的帮助和指导，在此一并表🍽示诚挚谢意。　　点击下方💽报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处🏡有中华——中国在南海领〽土主权海洋权益的历史🐢和法理依据

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楠城悠/逢澤遙/依本詩織/Angela Sommers

（青岛日报／观海新闻记者 月宮寧寧）