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中新网7月22日电 据国家🎽卫健委网站消息,国家卫健👃委发布关于印发医养🚌结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。
国家卫🚫健委组织开展医养👴结合示范项目创建工作,通过创建全🐚国医养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推广好的🉐经验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各地深入推进医养结合工作,引导更多社会📌力量积极参与,不断扩大和优化医养结💢合服务供给,提高医养结合服🖌务能力和水平,更好顺应老🔱年人健康养老服务需求。
全文如下:
国🎪家卫生健康委关于印发医养🍒结合示范项目🔡工作方案(2025年版)的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产🐩建设兵团卫生健康委:
为认真贯🏜彻落实中共中央、国务院《关于加强新时🚃代老龄工作的意见》《关🏗于深化养老服务改革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步♋完善医疗卫生服务体系的意见》等文件要求,经批准,我委继续组织开🚢展医养结合示范项🌳目,创建全国医🌯养结合示范县(市、区)和全国医养结合🎒示范机构。
现将《医养结合示范项♉目工作方案(2025年版)》印发给你们,请👤结合实际认真组织实施,深入发掘培育🕵工作基础好、群众认可🏔度高的示范典型,带动本地💖区医养结合工😥作高质量发展。
国家卫生健🔬康委
2025年7月17日
医养结合示🐆范项目工作方案
(2025年版)
为贯彻落实党中🌊央、国务院关于医养结合工👁作的决策部署,推📈进医养结合高质量发展,更好顺🚱应老年人健康养老服务需求,根据国家卫生👁健康委等部门《关于进一步🔔推进医养结😧合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促📶进医养结合服务高质量发🥟展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件,国家卫生健康委🐼组织开展医养结🏖合示范项目创建工作,工作方案如下。
一、创建目标
通过创建全👀国医养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推广好的经验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各地深入推🥡进医养结合工作,引导更多社会力🥓量积极参与,不断扩大和优🤮化医养结合服务供给,提高医养结⛳合服务能力和水平,更好顺🅿应老年人健康养老服务需求。
二、创建范围
(一)全国医养结合示范县(市、区)。鼓励😔各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开〰展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次,每次命名100个左右,2030年完成创建工作。
(二)全国医🍛养结合示范机构。具备医疗卫⌛生机构资质,依法进行养📫老机构备🌞案的医疗卫生机构或养👅老机构。示范机构每2年评估一次,每次命名100个左右(含中医药特色的示🤢范机构),2030年完🏩成创建工作。
三、创建标准
(一)全国医养结合示🙏范县(市、区)
1.党政重视,部门协同。贯彻落🥥实国家有关医养📍结合政策文件,制定本级推⚾进医养结合工⛎作方案,坚持公益性原✨则,将医养结合🦉工作作为改善民生的🕝重要内容纳🕚入当地经济社会😞发展规划,纳入深化医药卫生✈体制改革和促进养老服务🤕发展的总体部署。建立医养结合工🍙作机制,各部门分工明确🏛,责任到位,形成多部门协同、全社会参与🆖的工作格局。
2.政策支持,推动有力。落实医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益💁性运行保障🐴政策措施。用于社🛀会福利事业的彩🦉票公益金可按规定适当支🉐持开展医养结合服务。完善🐼基本医疗保险等管理措施。制定出台人🏰员培养培训、信息化等相关支持😝性措施。鼓励社会😱力量兴办医养结合机构,通过公建民营或民🍚办公助等🍕多种模式支持社会😭力量参与医养结合,为老年人提供😸多层次、多样化的😶健康养老服务,以及基本医📭疗和基本公共卫生等服⚓务。
3.固本强基,优化提升。以医养签约合作🛣、医🍩疗卫生机构开展医养结合服务、养老机构开展医疗卫生服🌡务、医疗卫🐢生服务延伸至社区和♑家庭等多种模式依法📸依规深化医养结合。大力推进🏢居家和社区医养结合,开展👾社区医养结合能力提升🥂行动,落实国家基本公共卫😻生服🔑务老年人健康管理、老年人中医🌷药健康管理、老年健康与医🧡养结合服务项目、家庭🚒医生签约服务、家庭病床服务等有🍭关要求,鼓励🈳支持医疗卫生机构按照相关🌛规范、标准为居🕺家老年人提供上门💁医疗卫生服务。充分发😦挥中医药在健康养老中🛤的优势和作用,推广中🛐医药适宜技术产品和服务,增强社区中医🗑药医养结合服务能力。支持🛂将医养结合机构纳入紧密型🦂医联体统一管理。加强医疗🏅养老资源共享,推进农村地区医👖养结合,鼓励基层💹医疗卫生机构与养老🌋服务设施统筹规划、毗邻建设,基本满足⏺农村老年人健康🗞养老服务需求。二级及以上综合🌗性医院开设老🥦年医学🕍科的比例超过全国平均水平。引导支⚓持医疗资源丰富地区的😹部分二级及以下医疗👩卫生机构🏏转型为康复医院、护理院,引导支持✳县区级医疗卫生机构🌊延伸开展医养结合服务🔹。本地区所有养🦉老机构能够以不📸同形式为入住📫老年人提供医疗卫📷生服务,医疗卫生机构普🐀遍建立老年人🥉挂号、就医绿色通道。
4.严格管理,强化监督。落实🏴医养结合相关规范性文🤔件及标准等。加强部门🕊联合监管,纳入卫生健康、养老💑行业监督抽查范围以及安🔃全生产⏬和消防安全工作总体部署,按照职责🐇对医养结合🉐机构中的医疗卫生机😺构和养老机构进行行业🕔监管。定期对医养结合机构服🏈务质量进行检查评🍵估,指导医🎖养结合机构严格执行相🐄关规章制度、诊疗规范🕟和技术规程,对发现的问题及时🏔跟踪检查、督促整改。指导医养结合🍲机构加强感⏮染管理和传染病防控工作。医养结合数据准确并能❄有效用于指导实😱际工作。
5.完善支撑,加强保障。医养结合机构的医务🎡人员享有与其他🎰医疗🗝卫生机构同等的职称评定、专业技术人员继续🎰教育等待遇。出台支持政策,鼓励医务人员🌯到医养结合机构执业,建立医养🖼结合机构医务人🕜员进修轮训机制。公立医疗卫生机构💧在内部🚿绩效分配时,对完成🐊居家医疗服务、医养结合签约🎉等服务较好的医务人员🔡给予适当倾斜。推进“互联网+医养结合”,充分利用现🏮有服务平台,推进医疗、养老服务信息互联互🧤通和数据共享。运用互🤙联网等技术开展医疗、养老服务,能够为老年🏥人提供针对性、便捷性的医养结😎合服务。开展医🍽养结合相关培训项目,支🈲持就业重点群体参加培训并✊到相关机构就业。培😡育和支持助老志愿服务,开展面🥙向医养结合机构🛁的志愿服务。
6.群众认可,评价良好。医养结合服务得🚴到当地老年人的普遍认可,5年内无医疗质量😟安全和涉老等重大负面事件🆖。医养结合工作得👀到上级主管🤑部门和相关部门的肯定,媒体评价良好。
(二)全国医养结合示范机构🖇
运营满5年及以上(以取得资🛍质时间为准),近2年入住率达到🈯实际运营床位的65%及以上,能为入📚住老年人提供适宜的预防期保😤健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生🕜活照料以及🏑临终期安宁疗护一体化的医养⛵结合服务,入住失能、失智老年人🎛占比超过65%。在满足以😵上条件的基础上,优先推荐符🔐合以下条件的机构:开展老年人健康🍋和需求综合评估,建立🏞老年人电子健康档案,医疗和养老服🦋务提供者共享综合🐂评估结果;开展健康教育、健康管理,对老🎉年疾病开展早期干预,预🦒防或减缓失能失智;开展居😗家和社区医养结合服务;为老年人家庭🍍照护者提🙋供心理干预、培训和支持;注重发挥中医🗝药特色和优势,推广中医适宜技🛳术,为老年人🐮提供中医体质辨识、中📱医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管🔎理等服务;利用信息化手段提🕎升医养结合服务质量和效🤶率。
1.环境设施好。按照机构类别,服💛务场地的建筑设计符合🍘相关医疗机构建📗筑设计规范及《老年人照料设施建筑🔭设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关标准要求。根据医疗机构♐和养老机构💾相关标准规范配备满足服务需😰求的🎱医疗和养老设施设备,定🐓期进行维护和保养,确保设备安全使用。
2.人员队伍好。按照机构类别、规模🚓和服务需求等配备相应的😉管理、专业技术、服务和后✍勤人员,人员配备数量㊗符合🤽国家有关要求,所有人员👇均须按照国家相关🥁法律法规规定持🗒证上岗,或经相关专业培训合格😱后方可上岗😨并组织定期考核。管理🍏人员应当具备相关管理经验。各类专业🚃技术人员应当建立⛏专业技术档案。有健全的人员🏗培训制度,对相💆关人员组织开展培训,持续提升服务能力。
3.内部管理好。强化质量安👠全管理主体责任,全面落实诊疗规💐范和行业标准,健全质🔹量管理体系。遵循《医疗机构管理⬜条例》《养老机构服😰务质量基本规范》《医养结合机构🕌管理指南(试行)》等相关制度规范,建立与🕣医养结合服务相配套的管🤹理体系,建立健💱全质量安全管理制度、人员岗位责🎾任制度和服务管理🚝制度,加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设♋施设备管理、安🔑全生产管理和后勤管理等;医疗卫生😋机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病🥧防控和安全生产责任,建立😕健全安全生产责任制、安全生产规章制💟度、安全生产教🍱育培训制度、安全生产应急✝管理制度等。落实消🚇防安全责任制,制定本🛸单位的消防安全制度、消防🕵安全操作规程,组织防火检查,结合实际制定灭火和应急💩疏散预案。
4.服务质量好。遵循《医养㊗结合机构服务指南(试行)》开展服务。了♑解老年人健康状况,为老年人制定有针💝对性的个人服务计划,提供专业、安全、规范的医🤵疗卫生服务和养老服务,根据机构职责和服务需求,提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等🐁服务,做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容🈳和收费标准,建立投诉反馈😞机制,积🎆极改进服务质量。参照📌相关床位转换标准等要求,做好🧚服务的转介与衔接。老年人医疗🍸与养老服务📏信息共享共用,加强🔂老年人隐私保护。按要求对入🤨住老年人和工作人🔝员开展健康监测和⛷聚集性疫情监测,及时向辖区疾病📝预防控🤚制机构报告。
5.服务效果好。遵守国家法律法💴规和相关政策,5年内未🤬发生重特大安全生产事故、较大及以🎈上火灾事故、重大医疗😇事故和违法案件。坚持公益性原则😠,机构运⚡营现状良好,具有可持续发🕞展的潜力,产生🔎良好社会效益,能够对其🚋他医养结合服🥐务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家🕕属满意度🚀调查结果在95%及以上。
四、工作流程
认真贯彻落实🈹中央🌁关于为基层减负的要求,在申报、推荐、验收过程中创🔴新工作方法、优化工作流程,充🌆分利用信息化手段抓取数据,切实减轻基层负担。
(一)自评申报。各申报单位依据💒工作标🔮准逐项进行对照自查,符合条件的,可填写申报表,逐级报送至省🔳级卫生健康委。
(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新🏸疆生产建设兵团卫生健康委对申🐙报单位进行严〰格初评,确定拟推荐名单,书面报送至国家卫👟生健康委。
(三)评估验收。国家卫生健🔫康委对推荐单🗼位组织开展评估验收。
(四)公示命名。根据评估验🗝收情况,确定候选示范县(市、区)和示范机构名单,在🦊国家卫生健康委网站进行公示。对公示无异议的,由国家卫🚶生健康委发文命名为“全国🐢医养结合示范县(市、区)”“全国医🤐养结合示范机构”,并予以公布。
(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进🛤行动态管理,如发生造🏟成严重社会影响的负面事件、违法🏉案件或医养结合相关🔋政策执行不力、服务水平明显下降、老年人权益😹受到侵害等情况,及时按⛑程序取消示范县(市、区)或示范机构称号🏃,且3年内不得申请👭创建示范县(市、区)和示范机构。
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小西麻衣/水谷心音/美月優芽/宇佐美奈奈
(青岛日报/观海新闻记者 雾岛樱)责编:
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