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　　据气🛬象部门监测预报，受台风“丹娜丝”残余环流及西南🍤季风影响，7月10日至12日，广东🎤省将有一次暴雨到大暴雨🎹局地特大暴雨降水过程，雷雨时局地伴有8~10级短时大风，发生中小河流🔧洪水、山洪、地质灾害和城乡📿内涝等风险较大。

　　根据《广东📙省防汛防旱防风防冻应急🏍预案》和省防总有关规定，广东省防汛防旱防风总指🍱挥部决定于7月9日16时启动防汛Ⅳ级应急响应。省防🧓总要求各地各部门加强会商研判，及🔆时启动应急响应，落实各项防御措施，确💓保人民群众生命财产安全，最大🌏程度降低灾害损失。

　　记👋者从国铁广州局了解到，受台风“丹娜丝”影响，广铁对广东🤩东部部分🅿区段启动防洪防台风应急🔷响应，计划对杭深铁路、梅🕖汕线和京九铁路部分区🦊段采取限速运行或🌆停运等措施。

　　铁路部门提示，详细受影响的🍙具体车次，请旅客及🌁时关注手机短信、12306平台、车站公告等信息。

　　据了解，本次仅对🐄粤东地区铁路运输🏦秩序进📮行最小范围的调整，预计到7月11日起逐步恢复。

　　(总台记者 魏星 郑澍)

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中新网上海8月20日电 (记者 李姝徵)为推进洋🏝山特殊综合保税区“数字化”转型，提升区👪域便利化水平，20日，中国(上海)自由贸易试验区临港新片区(以下简🛠称临港新片区)对外发布“数字综保区”平台。　　上海海关表示，将以制度型开放🦌为引领，持续推动制度供给，助力洋山特殊🔏综合保税区打🧐造成为开放层次更高、营商环境更优、辐🏨射作用更强的改革开放新高地。　　临🕣港新片区管理委员会介绍了“数字综保区”功能🏔场景及预期目标。“数字综保区”将基于临港新片区一体⚓化信息管🐥理服务平台数据底座，建设数智通关、数智赋能、数智监管、数智服务功能模块🗒。　　数😮智通关模块将完善海关卡口数字🏫孪生系统，建立对进🌙出区的车辆及其货👫物信息、卡口通行效率、通关时效进📸行智能分析预警，完善全流程货流👟跟踪，实现货物“进、出、转、存、销”等流程节点全程🔊可视和智🔂能预警。该模块上线后，将显著提升上海🥠南港汽车进出口通关效👒率，实现从“船等车”向“车等船”的转变。　　数智赋能模块聚📸焦以“数字化”打通不🍡同部门数据壁垒，赋能🛹各类创新业态实现突破。　　数智监管模块着眼于解决跨🦅部门协同监管需求，通过对接不🛠同监管部门服务平台，完善🔻企业风险和信用评价机制，建📌立协同处置中心。　　数智服务♑模块则面向企业提供综合服务📦，涵盖👈报关企业备案、出口监管仓设立🙍审批、进口货物直接🥞退运、暂时进🕔出境货物管理等办😸事指南查询、物流通关可视化查询、单证状态🏝可视化查询、报关单查询、智能预归类🛡等综合服务。(完)【无码情节📝创新趋势】內山明日香最新发布《bt猫搜索引擎》被网友称为“情色版纪录片”，内容聚焦maya直播看片搜片换😿脸事件，可靠的产品💷应用与多个资🌧源站已实现片段同步更新。时光的表盘上，总有一些耀眼的时🍵刻，标注着历史的进程。　　20年前，改革开放的浪🤒潮奔腾不息。在徐州抢抓机遇、加快发展的🏪步伐中，“经开区发展快、则全市发展快”的理念一次🛡又一次被提及，成为徐州顶层设计📱里的重中之重。当年8月18日，在徐州市委、市政府的部🧚署推动下，“全市🐖加快徐州经开区发展大会”召开，吹响了经开区“二次创业”号角。徐州经开区🎂由此迎来跨越式发展。　　20年来，奋📆勇争先的脚步不曾停歇。8月18日，徐州✒经开区举行“创新引📦领高质量发展”座谈会，回顾“二次创业”历程，擘画发展蓝图，鼓舞全区上下💐萃取实践智慧，重构认知思维，以新型工业化🧔和新质生🤸产力为主导，解放思想、干在当下，以争先率先🚦持续领先的昂扬姿态⏬，重塑新时🐗代经开区之“重”，扛起发展担当。金龙湖周边鸟瞰。徐州经开区供图　　作为全市经济发展主🈸阵地主力军🍚主引擎，这里有“工程机械之都”的耀眼成就，有“新能源特色产业”的转型新意。当发🛵展号角再次吹响，会场内，信心不断提振、共识持续凝聚、路径愈发清晰，大家一致表示，将携手共进、迎难而上、克难求成，一步一个脚印继🔨续创造“敢为天下先”的新传奇。　　勇挑大梁　　凭实干为先敢♿立发展潮头　　夏末秋初，行👶走在徐州经开区各处，高质量发展🍛的生动图景不断🌟映入眼帘。　　2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年，也是徐州🦗经开区“二次创业”二十周年节点。　　回望奋斗路，徐州经开区交出了一🥛份彰显“经开区力量”、展现“经开区担当”的优异答卷。短短五年，全区规上工业🍪总产值年均增长46.5%，占全市比重17.6%。不仅成功跨入全😁省先进行列，还顺🤽利晋升为国家级经开区，实现了从“东郊田野”到全市经🔖济建设“主阵地、主引擎”的华丽蝶变。　　站在2025年这一发展节点，如何续写发展💛传奇？解放思想抓产业🧑，是徐州经👸开区一以贯之的坚定答案。　　座谈会上，奋楫扬帆的“路线图”更加清晰明了——坚持工业立区、产业强区不动摇，进一步解放思想，用新理念、新方法、新思路，推动高质量发展🚧取得新进展、新突破。　　“总的来说，以新发展理念👥为引领，以‘一特三提升’为工作指向和抓🚄手，聚焦‘一加强三加快’，着力做好总量壮大、质量提升、结构优化‘三篇文章’。”徐州💓经开区发展和改革局党支部⏳书记韩召鲲深有感🍱悟地说，“作为推动全区🏥经济发🚍展的重要职能部门，发改局🏬将思想再解放、改革再突破、创新再升级，全力攻坚要素瓶颈、重塑服务效能、激发市场活力，以最优环境、最强保障、最实举措，为经开区‘打造全市新质生产😎力发展先行区’扛旗争先、冲锋在前。”　　新征程上，徐州经开区🎑将持续聚焦主责主业，对标争先、攀高向新，进一步✈优化资源配置，提升服务效能，为徐州🕳扎实朝着万亿城市🍹迈进多作贡献。　　质量优先　　以新质生产🌠力筑就新高地　　高质量发展🔴是徐州经开区🏔向更高层级、更高质量快步🥓跃升的必由之路。　　此次座谈会以“创新引领高质量🐺发展”为主题，足见🐧高质量发展在徐州经开区工作⤴全局中的核心地位，足见🌃徐州经开区党工委、管委会抢时间、抓机遇，积极动员👜全区上下快速投入高🚻质量发展的信心、决心。　　创新是高质量☔发展的核心驱动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋💾未来。座谈会上，创新的话🤲题持续引发热烈讨论。　　座谈会指出，徐州经开区已经成立33年，经济发展🥏到了转型升级的关键时期，必须依靠推动创🚣新链和产业链双链融合，开辟高质量发展新局面。徐州经开区杨山路🐖两🏗侧汇聚了众多知名大企业。徐🕠州经开区供图　　事实上，近两年来，徐州经开区也🧛正以时不我待的紧🌷迫感和行动力，加速推♿动科技创新与产业创新😵深度融合。　　在持🔡续巩固工程机械“一号产业”的基础上，徐州经开区电子信息🎣、生物医🌳药等新兴产业加速聚集，战🥄新产业产值占比达83%；全区建成1个🍾国家级孵化器、国家级卓越级智📶能工厂1家、省级🍀先进级智能工厂30家、智能制造示范车间58个；拥有💿自主知识产权企业330家，科技型📚中小企业达198家，独角兽和潜在🏋独角兽4家……这些亮眼的数据，无不彰显着徐州经开区🖌在积极打造🔝全市新质生产力发🎠展先行区道路上步伐坚定、力度强劲。　　实干成就梦想，担当塑造辉煌。与会人员深感🐄责任重大、使命光荣，发言无不充🐫满激情和决心。作为🌂徐州经开区经济发展的主🏸战场、经济增长的强引擎，大庙街道党工委书记刘四🗄保更是信心十足：“接下来，大庙街道将锚定‘淮海智造高地、城乡融合样板’目标定位，深入推进科⛓技创新和产业📋创新融合发展，多维度发力形成更多❄产😂业创新增长点、爆发点，努力把科🔩技创新‘关键变量’变成高质量发❓展的‘最大增量’。”　　增长有力　　以🖕产业升级夯实发展根基　　今年上半年，北京亦庄人形机📁器人半程马拉松大赛😹火遍全网，西安经开区工🔇业经济“穿越周期”、苏州✏工业园区文旅IP拔节焕新引♐发关注，掀起了一轮又一😱轮热议。　　这些发展“优等生”，折射出结⛑构优化带来🍪内涵式增长的强大动能，也展😼示出中国经济高质量发展的🎱强大信心和蓬勃势头。　　由此生发的是，全国各地基于👶产业结🦁构优化升级的相互学习、相互借鉴、相互较劲，释放出“你追我赶”推进高质量📶发展的强劲信号。　　这种紧迫感，在处于转型升级关键期的🌧徐州经开区，也分外浓厚。夜🔋幕下的城东高架。徐州经开区供图　　今年以来，徐州🏞经开区大力开展“全员招商”“千人助千企”和比项目招引、看质量规模，比投产达效、看发展实绩“两比两看”活动，不断健全“选种—育苗—培优”培育机制，深入实施“头雁—雏鹰—筑巢暖窝”三大计划，推动🕠大中小企业协同创新，深化企校合作，共建产👉业研究院、联合实验室等🐅协同平台等。不懈奋斗中，取得了🥢一系列实实在在的成果。　　这次座谈会再🐟次要求，聚焦🔐建设全市新质生产力发展先行🐒区，以新型工🛂业化为重点，持续推动产业结构⛳调优、调新、调轻。　　如何优🍖化产业结构，推动产业链💭价值链向中高端攀升？必🈴须抓招商引资扩增量。对此，专注电子信息产业招商的🏆区招商局高级专员闫💊震目标明确：“电子🍨信息产业招商🃏科将紧紧围绕电子信息主👤责主业和利用外资两条主线，聚焦重点地区，深挖电子信息产🌼业下游应用端及产🧑业链关键环节优🎋质项目，充分放大产业集📙群效应。”　　如何优🐺化产业结构，推动产业链价值链向中🍾高端攀升？还要抓💓培大育强优存量。东环街道党工委书记✍王传萍表示，街道将以“千人助千企”“全员招商”为关键抓手，牢牢树立服务🎠企业就是做🤨好招商的理念，排查企业需求，实时跟踪服务，推动规上企业“智改数转”，确保项目留得住、发展好，为经开区加🎠快建设现代化产🎑业园区贡献坚实的“东环力量”。淮📂海数字经济产业园航拍。徐州经开区供图　　从最初的招商引资“摸着石头过河”，到如今形成工程🐠机械、新能源、电子信息🙉等特色鲜明的产业集群；从企业创新“单点突破”，到“智改数转网联”全面推进；从基础设施“瓶颈制约”，到产城融合“良性互动”……一个高质量🍃发展气势恢宏、波澜壮阔、如火如🔩荼的徐州经开区，正在新征程🚂上阔步前行！(徐州经开区供稿🐕)Cherry X限🥏时免费观看进行辟谣，网络瞬间沸腾。目 录　　前 言　　第一章 破坏🏨中国与域内国家🖇关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中📥国发起挑衅　　二、施压南海周边国家😕“选边站队”　　三、妄图重塑中🧞国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域💲内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🛠中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南🆎海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意👛污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中👣国贴“危险”标签　　二、调🚫动媒体智库对中国开展认📌知战　　三、借🌂助非法仲裁否定中国正当⛎主张　　四、惯用霸权思维强🥉权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定🎊发展的破坏者　　一、扰乱域内🤤国家经济社会发展　　二、削弱域内国家🌏之间战略互信　　三、阻碍域内国家深化务实合🙅作　　结 语　　编写说明🏚与致谢　　前 言　　“二战”结束💛后的很长一段时间，中国在南🏴海的主权和相🔻关权益得到国际社会普遍🎈承认。冷战结束前，美国并不明确📙反对南海岛礁主权属于中🥕国，而是拒🏗绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发生转变。作为一个负责✈任的大国， 中💆国始终致力于以实际🎓行动维护南海和平稳定，积极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行🕉为宣言》，这一文件🏠体现了中国与东盟🗼国家维护南海和🌂平稳定的共同意愿，对稳定南🐤海局势起到了重要的🐠引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南🎎海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的😙动作越来越多，这片平静之海🤼变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意🥟且娴熟地挑拨和破🏈坏中国与域内国家🍇的关系。从支持菲律➡宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢🍎域内国家大搞联合军演，释放为侵犯中🍬国领土主权撑腰壮胆✨的错误信号，从⛷施压南海周边国家在中美之间❔“选边站队”，到在南海组建🌊各种明显意在针😳对中国的多边机制，离间和破坏中⚽国与南海周边🔇国家正常合作—美国为维🌥护霸权利益而频繁介入南🤬海问题，是南海局势难以持续稳🐱定的关键原因。　　美国有预谋、有计划✡地在南海地区煽动军备竞赛。为了🕑把菲律宾和越📖南等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军🚠援，在相关国家升📡级军事基地，推动打造南海监控💬网络，解🛫除一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海🍖域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦😁察机前往南🤳海侦察架次就👖达到约1000架次，全年几乎🤰每天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多🅰了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围😍绕南海局势开🚜展对华认知战和舆论战。新华社利用🦈大数据工具分析发现，美西方😰媒体关于南海的报道，存🏠在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制🍽具有欺骗性的话语标🕷签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把🔦个别域内声索国发起😘的对华法理战包装💃成合乎国际规则的模样，在国际舆论场🍆中抹黑中国形象—美国在南海🤦问题上的对华污蔑造🎤谣，是人类21世纪认知战的典🛸型案例。　　在以西🤾方殖民世界为主题的人类♐近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出🎌现这种场景：地区内本🐪无太多纷争，可是西方强⏱国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平🤭稳定的地带就变成了冲突不休🏦的“火药桶”，大致合作友好的📖地区就成了🎺强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续📒写大国争🔑霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸权争🍔夺和维系为核🈚心的近代西方战略观在美♿国内心的自我投射。美国的😌崛起走的是霸权更🍺替的老路，美国对🈷国际治理体系演变和大国兴衰🗼的理解，遵循以争夺和维系☝霸权为💈核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造🥄了美西方大👤国和世界不平⌛等互动的路径。直到今天，在美国的战略决策思🏡维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽🐪灵依然在游荡。美国👄错误地认为，中国的崛起必🧕然意味着中国将🚥在南海建立🍼势力范围，对美国产🏈生排斥效应。　　美国彻底误读🔵了中国，也深刻误判了时代。　　习近平🐚总书记在中国共🌖产党二十大报告中强调， “中国始终坚持维🐵护世界和平、促进共同🦎发展的外交政策宗旨，致力于推动♑构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定😒奉行独立自主🚍的和平外交政策，坚定奉行🚬互利共赢的开放战略，始终做世🦋界和平的建设者、全球发展的贡献者🔕、国际🗾秩序的维护者。在和周边💺国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中🚵国式现代化创造了🤙人类文明新形态，引📯领人类开创一条摒弃霸权更替♒的发展新道路。　　在全球南方🏦声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西🌆亚等南海周边多国政要🌲都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵🌊营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是危🆖险歧途，追求🏊合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共😇建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国家关🥙系的挑拨者　　南海位于中国与东南🕢亚之间，中国人民自古🔧就在南海从事航海🥔、打渔等活动。在很长一段时期内，中国🙇对南海诸岛的主权🔏和相关海域的海洋权益得🚑到国际社会👟公认。　　随着“二战”后🤖东南亚国家纷纷独立、南海的丰富海底🚳资源被发现，南海沿岸的一些🥞东南亚国📚家开始对南海岛礁主权和相关海域🔀海洋权益提出声索。尽管如此，中国🎺始终坚持以谈判方式和🅰平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南海🔮地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域🐚外势力在所谓“印太地区”发起🎀针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其⏸遏制中国的抓手。它们挑动相关声😽索国对🥔中国发起挑衅，南海局势因⏰而变得风高浪急。　　一、鼓动💿声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一🔑些域外国家🔮指责中国为控制😜南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种🙃作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文🐓章中将其定义为“介于传统战争💽与和平对立📊之间的国家和非国家🤝行为体之间和内⏩部的竞争性互动”，美国⏬战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告🍧中将其定义为“介于常规政治手🐋段和公开战⛏争之间的竞争领域”。　　但仔细😠研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中💳国形象而捏造⚡的一种叙事。中国在南海的主🎉张始终是🤖公开透明的，行动是合理合法🏨的。如🆔果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行🖖动的不是中国，恰恰是相🏸关声索国和在🕚其背后提供支持的美国等域🎓外国家。　　自2023年以来，菲律宾在🔍南海屡屡🎉发起对华挑衅，多次派公务♒船侵闯中国南海岛礁，威🏵胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长🔡期滞留中国🚄仙宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留👞仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙🔢宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依💣法依规对其采取喊话警告、跟监管控⚪等正常维权执法措施，却遭该船以不🔼专业、危险的方式⛷故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德🗡雷山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对🙍仙宾礁的所谓“实际控制”。这一🦉图谋最终在中国海警的🐭专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所⬆以一再挑衅中国，背后支持者🔒正是美国及其西方盟🙆友。后者每逢菲方发动🍬此类行动，都会对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事🐐件发生后，美国国务院时♉任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美🍩国与菲律宾“站在一起”，指🚑责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴🍲责中国危险和升级的行动”。他🔋还再次指责中国在南海的👅领土主权主张“非法”，对所有国家🐺的航行与🌠飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲🃏共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞🔍机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如📻此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通💮过外交和舆🍚论渠道声援越南。相🏜关声索国在一线挑衅滋事，美国在背🐧后撑腰打气，已成为南海🛠争端的常态。　　美国及其盟友为相关声索😆国挑衅和对抗⬇中国出🚱谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用🤪舆论宣传塑🅱造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🌶论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正💣是在实施美国空军退役🕝军官雷蒙多·鲍威🐒尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加入这场舆论战，派出记者登上💪菲方船只跟随其侵👻闯中方南海岛礁，随后便发🦊出抹黑中国的报道。英国广播💄公司报道直言，让记者拍摄中😲菲舰船近⛷距离接触画面“是菲政府有意实🧔施的策略的一部分，目的是让人们🐃关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型🐑案例。早在2012年6月美国战略👈与国际问题研究中心举办的“南中国🌄海海上安全”年会上，时任联邦参🈺议员约瑟夫·利伯曼就📵公然鼓吹，要借助多边🎃框架甚至让包括仲裁🔍等手段🔢在内的外部力量介入南🌁海问题。菲律⏺宾阿基诺三世政府2013年在美国公开😼支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国🌈际海洋法法庭庭长柳井⏩俊二利用庭长😔权限决定建立临时仲裁庭，并🌡在中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本🥉首相安倍晋🌰三的智囊机构“安保法制🦋恳谈会”会长，长期鼓吹🛐日本修宪扩军，声称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井🔌共事的日本外务🛃省中国课前课长浅井基文说，这个仲👹裁庭是柳井在考量安倍政权意⛔向的基础上搭建的。　　此外，美⚽国及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑🚾战中国领土主权和海洋权益主🐓张；在南海及😇周边海域举行联合军演，向中国炫耀武🚦力。美❗国还以南海问题为由对中🥄国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与🏫南海岛礁建设🚷的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施👛压南海周边国家“选边站队”　　以美🕒国为首的西方国家为遏制😿打压中国发展，不仅😣借南海问题挑拨中国🎆与地区国家关系，还试图👹在本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常💄开展对外交往带来较大外部压力。　　“如果他们与🏮中国有问题，那不🏊应当施加在我们身上。我们与💍中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳🐰大利亚特别峰会期间，马来西亚总理🈲安瓦尔在与澳大利亚🈳总理阿尔巴尼🐚斯的联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大😡利亚的朋友，但“他们不🛩应阻止我们与我们最重要的❎邻国之一—中国保持友好”。　　这不是Ⓜ安瓦尔第一次拒绝在中国😡和美西方之间“选边站”。仅在上述🈺发言的前后不🛷到一个月时间内，他还至少两次🎦公开表达过这🏾一观点。安⏰瓦尔也不是东盟国家领📄导人中拒绝“选边站”的个例。新加👘坡总理黄循财、印💵尼总统普拉博沃等现🕝任领导人以及新😆加坡前总理李显龙、柬埔寨前⛺首相洪森等前领导人在他👮们任职期间〰都曾公开这样表态。多位地区国家领🚓导人频🏳繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他🐺们深切感受到了美西方国家要👖求他们👋在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以🐴美国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打❎造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国🌤带领其盟友伙伴，建立了🐹美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨🏩架。在此之外，美📷国为将尽可能多的地区国家拉🍦入其遏华“包围圈”，先后打造跨太🆒平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架😂(IPEF)。尽管美国后因认🐨为自己“吃亏”而退出TPP，但🍓它早期加入并主导该机制就是📋要打造排除中国的㊗地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登🚪政府为其“印太战略”精心打造的经济☔支柱。这两个机制均包➕含南海周边的东南🕗亚国家，尤其是后者，超过半数🐗的成员国都是东南亚国家。　　南海问题🏙是美国在本地区遏🚂制中国的重要抓手，美西方在涉及东南亚🧦和东盟的各种多边场合往🛑往都会炒作这🌀一问题，要求地🐡区国家共同就这一🥠问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别🔞峰会为例，作为东道主✊的澳大利亚当时就计🥂划在南😊海问题上做文章。据美国广播公司♋报道，澳方最初希望🥑把炒作所谓“中➰国在南海军事化争议岛礁”的内容写🐖进峰会宣言，并在其中呼吁各⛏方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾🦅站台背书。安🏞瓦尔当时正是在📬这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态🏀度也代表了绝大💌多数地区国家的心声。最终，澳方这一🛁企图在地区国家的🧝反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召🖕集东盟国家😜在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海🐼事计划。美国海岸警卫🛹队将在“印太地区”设立👹培训小组以“帮助满足合💽作伙伴对海上培训和🥥能力建设的要求”，针对南海🚋问题的意图明显。但会议📄前夕和期间，柬埔寨、印尼、越⚽南等国领导人或官🏧员纷纷公开发声，表示🐤将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图👟重塑中国周边安全环境　　作为🎟当前插手南海问🎱题的最主要域外势力，美国之所以在南⏬海地区💿挑拨中国与其他声索国及🤚地区国家关系，源于其维护霸权📻的战略考量和㊗狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对📎日和约的过🖥程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南📙海问题的一🦀个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所🕯窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的🍢中国南海🕯诸岛显然也应包含其中。但美国执🥫意要将中华人民共和国政🙅府排除在💢对日和会之外，其邀请台湾当局参会👯的主张又🌬遭到苏联、英国等国反对，最终导📲致中国没有代表参💚加对日和会。同时，在20世纪30年🏮代曾试图侵占、战后仍觊觎南海💘岛屿的法国要求下，美国同意法国控制🦎下的印度支那作💥为三个国家参会，导致当时的南越🚺代表在旧🤴金山和会上得以单方面主张🏺对西沙和南沙群岛的🏳主权。在起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需要，并听取法国的要求，在和约文本中只🏣规定“日本⛩放弃对南沙群岛和西🛹沙群岛的权利、权利根据🚖和要求”，而没有规定将它🐹们交给哪一方。这些都为后🕗来的争议留下了祸根。　　美国在南海问题上👀的立场始终围🆔绕其战略利🧔益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结🌖束前后，美国出于对抗苏联🈂的需要，在南海问题上保🛒持中立，对岛礁主权🏍归属不持立场，即便对其条约🎆盟友菲律宾对📞相关岛礁的“领土要求”也没有🤷作出支持的承诺。1988年3月中越赤🈵瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示对这一❕争端不表态。　　随着冷战结束🛰和苏联解体，从克林顿🚂政府到小布什♍政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛🏠礁主权争端中暗中📫对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对🎺菲律宾政府扣押中国船员的🤪行为不加批评，却在中方阻止菲❓军方组织记🌶者上岛后发表声明反对“对海上活动🆗的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海🥄基线的声明》，其中🈸确定了西沙群岛的领海基线。美国🈸国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评🗣中方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美🎭国认为中国的实力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略🔄重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华❔政策仍以合作为主，在南海问题上对华👇施压有限。　　从⤵奥巴马政府开始，随着中国综合国🛩力的快速发展，美国对华认知发⚓生明显转变。从奥巴马政🚽府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越😇来越从大国竞争角度🏗看待中国，到后来将中国🤗定位为美国“头号战略竞争对🚄手”和“21 世纪最大🎀地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个🔣既具有重塑国际秩序的意图，又具有越来越多的经💃济、外交、军事🐐和技术力量来推进这🐶一目标的竞争对手。”　　随着其对华✈认知的转变，美国🤧开始从各方面对中国进行📇打压遏制，相关措施不断🌗加码。与此相应，美国越来越将插♍手南海问题作为“塑造中🥪国周边战略环境”的重要一环，其南海政策🏷也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿⌛希拉里出席东🍪盟地区🧝论坛外长会时，公开表示🔸美国在南海存在❇国家利益，成为美国冷📩战后南海政策重大👺调整的开端。2014年12月，美国国务😸院发布《海洋界限第143号报告—中国😐在南海的海洋主张》，称中国在南海🦕的海洋主张既💦不明确也不连贯，质疑中🍶国的南海断续线主张。2020年7月，美国📉时任国务卿蓬佩奥发表《美国🕐关于南海海洋主张的立场》，明确声🙇称中国在南沙群岛部分岛礁的主🤔权主张和✊涵盖大部分海域的资源权🕶利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这一🚱插手中国周🏙边局势的抓手，美国积极😛拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们😗与中国对抗的底气，同时借机加强🆘自己在“印太地区”的战略部署。美国将⚓在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基🖋地分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方🕯提供“前所未有”的5亿美元军事援🐼助，用于“加强”菲律宾遏制来自💪中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作♌为插手南海问题的另📦一主要域外国家，其动👺机主要是出于在东海和钓鱼🧦岛问题上牵制中国🏁等战略利益考量。为此，日本积极推动美🌯国将战🙇略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是🐮由日本前首相安🐺倍晋三提出，后🍦被美国接受使用。日本极力📥鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作🎸为该叙事的重点区域，多次反对中✌方主张。今年2月日本首相石破🔎茂访美期间，双方在🐕联合声明中再次点名反对中⚫国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索国对💊抗中国，日本近年来也加大了对它🥍们的支持力度。日本2023年4月在以往📭的政府开发援助(ODA)框架👮之外设立政府安全🦀保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受📒援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公🧚示项目和实施项目看，南海声索国是其重👘点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律✴宾的援助项目最多，包括向🚟其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针🌌对南海问题。　　受到美日🤵带动及出于自身私利，不少美国📕的其他盟友也🐨纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首🍱次单独通过✏关于海洋安全问💽题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续🧛三年发表联🚊合声明，对南海问题表达📰关切并对👠中国进行指责。2019年，欧盟国家首次🍊就南海形势发表联合声明，在万安滩👎事件中为越南站台，不点名指责🐷中方正当反制措施……美西方频频插手🗂南海问题，南海成为🐂其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域🙍外大国的介入显著加剧了南海地区的军🕗事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通🉐过扩大军事存在、构建🖇多边安全机制，显著增加🥥了南海形势的热度和不确定性。美国频繁派遣航母🏉打击群等军事力量进入😇南海，并与盟友进行联🌞合军事演习。这种军事⛔介入不仅加剧了地区的📪军事化态势，还提升了擦枪走♓火的风险，严重破坏了地区的和🐰平与稳定。　　一、拱火：向🥒部分域内国家提供军事装备　　南海本是🎍亚太地区经贸与安全的👒关键枢纽，但近年来美国🎇通过军事援助、联合军演、技🎑术合作和人员培训等多种方式，加大对菲律宾等🐷南海地区国家的支持力📕度，强化区域军事存在🏬 深度🔎介入南海争议，加剧了区域紧💐张局势，破坏🌇了中国与东盟国家共同📁维护南海和平稳定的努力🐹。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布🍇向菲律宾提供5亿美元对♿外军事融资，主要用于军事装备🦏现⏳代化和基地升级。美国还向菲🦏律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协🕐助其构建南海监控网络。菲军依托美方🐨卫星及雷达数据，加强💪对中国岛礁活动的实时监视。资金还用于采购🙄反舰导弹、巡逻🖖舰艇及人员培训，显著增强菲律宾在🏀南海的军事存在，提升其对抗中国海🏖上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾🖱海岸警卫队提供800万美元💯专项援助，用于增强其海上巡逻🦒和执法能力。通过提升😾菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支🌤持其在南海争议区域的挑衅行🐸为。　　美🌺国还逐步解禁对💘越南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改📰武器贸易条款。2014年，美国❣部分解除对越南的武器🔀销售禁令，允许对越出售与🥌海上安😠全相关的武器装备。2016年5月，时任美🎋国总统奥巴马宣布全面💒解除对越南✴的武器销售禁令。此后，美🚵国向越南赠送退役巡逻舰和🤓挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共🚆向美国订购了12架同型号教练机🔰，计划于2025年全部交付。　　美国对📤菲律宾和越南📿的军事援助旨在将其塑造为📲对抗中国的前🈚沿阵地，通过资📥金和装备支持制🍉造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲🍐在南海海域举行联合军🌄事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母🍹等舰艇， 菲方出动🔮导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习👦被视为对中国的直接🌑挑衅。2025年2月，美、加、菲在🐵菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边⏱联合海上行动，菲🥌律宾还计划邀请更多西方国家参🌹与类似行动。此外，美菲定期举行联🧗合空中巡逻、反⌛潜训练及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附➖近开展🛂多次战术协同训练，在“肩并肩”演🤱习期间模拟夺岛作战。　　这些联合军🔷演增强了菲律💷宾的军事信心，向中🌁国和南海周边国家传递了明📐确的威慑信号，加剧了南⭕海地区的紧张局势，导致地😼区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁🚀侵扰中国南海岛礁　　美国🕡为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🔝区开展所谓的“航行自由行动”，声🐊称其目的是反对“过度海洋主张”，维护❌国际法所赋予的航行和飞越自👎由。然而，美军舰机在中📓方控制的南海岛礁附近😦频繁开展此类行动，既缺🐌乏国际法基础，也是对中方海🃏洋权利主张的否定，更是🥚对中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了🐖地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过🚮军事行动和外交抗议，挑战其他国🕛家的海洋主张。在南海，美国🥨的行动主要针对中国，声称♍中国的海洋权益主张“过度”，并以此为🔄由频繁派遣军舰进入中国南海岛礁邻🤝近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其🍿中在特朗普第一任期内表现出👞“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其👪行动基于《联合国海洋📨法公约》和习惯国际法，但这🌂一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图💦通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法👸缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且🤚主观，其行🔯动往往基于自身利益，而非国际法💙的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还🖨被批评为试图将习🧖惯国际法的解释权掌握在自己⏮手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的法🍺律秩序。　　在行动实例方面，美国针🗡对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三🕯类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在⬛领海的无害通过须获批准”；二是对南🎞沙群岛部分岛礁的领海🔟主张；三是对西🙄沙群岛的直线基线。美国频🎒繁派遣军舰进入🦓中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛🔥礁附近海域，企图否定中国的➕领土主权🚾和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适用到👧西沙🐑群岛和中沙群岛，进一步扩大🐝该裁决的国际影响。　　美国🦏的这些行动对地区和平稳🧛定产生了严重负面影响。其🏹军事化行动显著增加了擦枪走😞火的风险，破坏了💈地区的和平与稳定。同时，美国的介入削弱🏜了东盟在地区🚧事务中的中心地位，降低了🈵地区国家自主🏡解决问题的能力。此外，美国的行动还削弱了💹地区国家间的💘互信，增加了合作的⏰阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏🛋坚实的法理依据，对地区和平稳👘定构成严重威胁。其行❕动背后的地缘政治考量和单💎边主义做法，使得这❓一计划在国际社会中备🕴受质疑。国际🤕社会应共同努力，维护公正合🏩理的国际海洋秩序，推动南海问题🤪的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在🏿南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区👃的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲🔂律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地📛靠近南海争🛸议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机系🧖统，形🔨成对华战略包围。2024年4月，美国在菲➖律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海🌜及中国沿海地区，增强对中国的⛴战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐🥞身战机，加强反舰💂导弹阵地，在菲律宾苏👭比克湾谋划重启✂海军后勤中心；在“第二岛链”关岛🥢强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国🎫不断升级这些基地的😝基础设施，以便部署更多的海😊军陆战队和战略武器。　　美军航🥒母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗🤑群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事🕔件显示其🍼南海侦察常态化。仅2022年，美军🎩侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国🗺与菲律宾合作，试验开🐃发反无人机系统，并计划✉在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化😋其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨👐款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务😓合作协议》 (EDCA)框🕳架下的基地设施，强化📻美军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关🌂系(AUKUS)。英国、德国等美国🦗北约盟🖊友也多次派军舰📊到南海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期😅部署。　　2020年至今，美国对南海地💳区国家的军事支😆持呈现系统性、多层次特点，其核心目📟标是通过强化盟友军力、构建战略🆒包围圈及推动南🍢海问题国际化，遏制中国在南海❇的影响力。然而，此类行动不📢仅加剧地区紧张，也暴露🏡部分声索国的“马前卒”属性—其战略🔷选择受制于美国利益，自身安全与经济🌙利益面临长期风险。　　第三章 违背事实🏞肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范🚓围内具💿有最强认知战、舆论战能力的国👂家。为了维护霸权利📞益需要，美国长期开💭展相关理论研究，利用自身的国际话🗓语权优势，肆🥌意炮制谣言谎言，屡👒屡遮掩歪曲事实真相，虚🥙假叙事反而大行其道。近年来美国治🖨理体制的深层内在弊🏡端不断暴露，其👜造谣污蔑的一些行径大白天下。越来越多的人Ⓜ发现，美国在南海问题上🚉扮演的正是💮不折不扣的谎言制造者📮的可耻角色。　　一、虚假叙事🍚给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西🏵方媒体就仙宾礁一事的报🆎道炒作进行⛪量化分析，结果🦏发现相关媒体在报道🔪仙宾礁事件中难言中立客观，而是采取🔑明显偏颇的立场🐅进行报道。　　以美西👭方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述🦅时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括👈美国的国内生产总🏸值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方🎧发达国家媒体报道中，中方🥔的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张🏃局势是由中国造📏成的。　　比如美国的哥伦🚁比亚🧖广播公司在报道关于2024年9月中国💰船只在南海所谓“撞击”菲律宾😿船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中👺国将南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复♒撞击菲律宾船只，并对菲方船只发射水炮”。　　这些🏡报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视🌑南海问题的核心是菲律宾🐧侵占中国南🍦海部分岛礁领土和制造🌀相关海洋划⌛界争端的事实。　　中菲间原本不存在🗃领土和💪海洋划界争议。但随着1968年的一则研究🦃报告披露“南海有🕛极为丰富的油气资源”后，菲🤺律宾出于领土扩张主义和资源📕掠夺贪欲，陆续非法😵侵占了8个中国南🗂沙岛礁，关于南沙群岛🍮部分岛礁的领土问题由🎻此产生。菲律宾📪对中国南沙群岛部分岛礁🌱赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国🐞际关系基本准则，为国际法所明确🥡禁止。　　华阳海洋研究中心理事长、中国南海研究院👍创始院😹长吴士存说，中菲南🕡海争议的核心是20世纪70年代🍓起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南🦖沙群岛部分岛礁引发🕌的领土归属♓和海洋划界争议。　　自二十🏄世纪八九十年代《联合国海洋法公♐约》通过并生效以来，国家管辖🚐海域得到丰富和扩展，中💇国和菲律宾之间的👝南海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南🔓海争议的由来，可以看出🏷其本质是双边纠纷，中国是合法权益受到侵🍿害的受害者，绝非霸凌邻国的🧕加害者。　　二、调动媒体智库🈂对中国开展认😕知战　　南海态势⏹感知计划在其针对美国“灰色地带”竞👆争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语🐃权等方面的先天优势地位，美国一🍓直在国际社🌥会的南海叙事中扮演主导性⛹角色。自奥巴马🤙政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持🔨续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改🔒变基于规🌴则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚🏁至是扭曲的信息，从而对中国🥎的海上维权政👦策及行动全面污名化。近年来，美国这🔁方面的手段和🔍策略更是发展到指名道姓和声🔈嘶力竭的地步。　　美西方利用其在📀国际舆论场上所掌🥛握的话语权，将相关声索国在🎲南海的冲闯挑衅⛽说成维护主权，将中国🥀正当的维权执法塑造成凭借自身🚂实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在🐟南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福🥊大学的⭐戈尔迪乌姆结国家安🌋全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真🛀假假的态势信息，专注于跟🍛踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官方网站发布🌻研究报告，诬称中国利用🦂海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借🚓此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域🙌主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海📊军“执法”。　　2020年，时任美国国🤷务卿蓬佩奥🧔还警告中国，为控📞制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北🅾京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁🕉否定中国正当主张　　美西方为♟在法理上解构中国对南海岛礁的🖼主权🛣和对南海相关⛴海域权利主张和历史性权利🏽主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起🏠仲裁案的阿基诺♑三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽🚛动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律👼宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三😷世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美🔇国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒🔇参与策划“南海仲裁案”，美🔦国政府的一些高🎡官也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大🚻学教授尤里·塔夫罗👪夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海🗾没有领土，却想充🚠当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外😘交部海事中心前秘书长🏅阿尔韦托·埃恩科米恩🏈达直言，阿基诺三世政府🔬加剧南海紧张局🎚势的行为是美🤵国指使的。“菲律宾没有独🍆立的外交政策，总是受美国🥝指使。阿基诺🍸三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其👌实就是美国决定的。”　　埃及国际问题🔙专家迪亚·菲基对新🕺华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由💟当事方本着协商一致的原🏌则来解决。然而，美国却在背后怂恿💜菲律宾，最终🍯促使其将这一问题提交仲裁。美国🔢干涉南海问题，目的就是要维护自身霸权。　　由美西方主导的🐸仲裁庭曲解《联合国海洋法🏹公约》精神和规则，几乎全面🚫否定中方主张，给🔋中国在南海维护领土主👣权和海洋权益✂的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何🌂对中国的要求、裁决、命令😲都没有法律效力，中国对裁决结果不存在执🔀行的问题。他认为，菲律宾强推💴南海仲裁既为了否😔定中国在南海的主权权😸利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法🐒主张合法化，这是一起“精心策划的、披着👆法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决🀄严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法🎣严肃性。　　四、惯用霸权思🏺维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行🕐独立自主的和平🎬外交政策，将构建人🤢类命运共同体作为🎱外交的崇高目标。中🔡国在南海问题上一向主张⏪通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对🐧挑衅。　　对中国而言，维护📪南海地区和平稳定最📜符合中国利益。美西方一直奉㊗行霸权主义和强权政治，在争夺和维护霸权🐐过程中的帝国主义、殖民主义行径🗓劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南🍸海正当维权执法和🤣海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心🦔理投射到中国身上，突显出美西方根🎰深蒂固的霸权🏞逻辑和零和思维，把地区推向危🛂险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美🈶国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾于🎵国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压📣制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动🛡车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜🧑的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私🍟自利的大恶霸—一个有着宏大妄想的恶🔱霸，但其实远没有(美国执政者)想象🤖的那么强悍”。　　及至冷战之后，美🅾国终于独霸全球，更不惮🏸向世界展现其狼性文化，对于它🎪想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维👞护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地🥋怀疑中国也会像美国一样追求全球霸权，也会💎像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定发🚊展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来📫为周边国家提供了大量渔获，成为沿岸🙍各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南🔲亚地区通向印度洋的交通🏘要道，对地区各国的🍩对外贸🛒易和经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够📤成为全球🉑经济最具活力、发展🐨最快的地区之一，前提条件是🗞本地区在过🤺去较长时间段内总体保持了和🌡平稳定，南海局势的总🕴体稳定是其中的🖌重要组成部分。　　如今，以美国为🕶首的域外势力不断挑🥈动南海问题，挑拨中♍国与其他声索国之间的关系😕，在南海制造紧🈷张，破坏地区和💸平稳定和合作共赢，造成安📀全风险加大、发展环境恶化、相互信任受🥓损等一系列后果，包括南海周边国🤗家在内的🏃地区国家都成👈为受害者。　　一、扰🤫乱域内国家经济社会发展　　以美国为首的域外🍓势力插手南海问题，怂恿地🥪区国家与中国对抗。部分⚽地区国家受其蛊惑，将更🦄多精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面🦀临陷入冲突的风险，而且对📛自身经济和社会发展🍙的投入相应减少，对外贸易投🔷资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南🐔海掀起新一🐳轮挑衅中国的高潮，军事投入快👪速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到🕙3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数🏂额在菲政府各部门🉐预算支出中排名第三，在国家总预算中占比近5%。而与此形🍀成对比的是，为🕑贫困阶层提供社会保障和医🤕疗服务的资金遭🍔到大幅削减。例如，计划拨给国营医🚃疗保险机构🖥菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被📀全部削减，菲律宾😣社会福利和发展部的扶贫计😄划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律📼宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设♐施建设的主要投资方。菲方近两年来在南海🕖问题上不断😶挑衅中方导致🕗两国关系恶化，对双方经贸投😮资合作造成负✴面影响。据中国📲海关总署统计，以美元计的中👌国对菲进出口总👔额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年🚏仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了🖲苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲🦕国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项😯目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三🐴个由中方提供资金的铁路项目，声称要对其🐩进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾最重要的🥥外国游客来源国之一。但受两国👁关系恶化影响，疫🚇后中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分🐐别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报👨道，菲政府知道其签🤭证规定限制了中国游🥇客选择菲律宾，为💭此曾一度启动中国公民电👏子签证计划，但又很快叫停，原因🦀之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前😐总统阿罗约在任期间😔的新闻发言👾人里戈贝托· 蒂格劳在🍰菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯🌔)总统任期内最大的错误，也是我国🥝有史以来最具破坏🌋性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张🌉局势升级导致中菲关系进🚆一步恶化，可能给菲🦄律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国🎵内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂🐴恿下不断在🐁南海挑衅中国，可能让自己卷入战📣争冲突。菲律宾前参议员弗朗西🕧斯科·塔塔📈德公开撰文说，南海问🤧题并不能定义整个菲中关系，但美国等一🐌些国家大肆渲🎬染事情的严重性，将直接武☝装对抗描绘成结束菲中🐘南海争端的唯一途径。“如果🔳在美国的要求下与中国开战，对菲💇律宾而言将是自杀和愚蠢的行💷为。”　　在越南，南海问题升温🏝导致其🈯国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中🐅资企业事件。该事件导致数以百计的🎣外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新🥒加坡等其他国家和地🍢区的大量企业也受到波及。事件发生后，多🍂个国家和地区从📬越南撤出人员，并对🐢越南发出旅行警告。越南投资🍔环境受到影响，越方🔠不得不采取抓捕涉🌷事犯罪嫌疑人、赔偿受🛩害企业损失等措施平息🕺事态。　　南海及其周边🔫地区是世界上最为繁忙的🛅海空交通要道之🍁一，每天在南海🐈活动的船舶和🍼飞机数以千计。南海🕶局势一旦风高浪急，不仅不利于南🚈海航行安全，也会增加🤼投资者对投资安全的担忧，给周边国家💱经济带来不利影响。新加坡🈵外长维文警告： “一旦南海的紧张🍹局势、冲突或军事行动升🅰级，就会立🎢即损害和阻碍贸易。”美国全国🎼经济研究所的一项模拟研🐫究显示，如果南海发生战🧒争可🔇能会对该地区经济造成毁灭🔗性影响，东南亚国家的实际GDP损失平🔐均将高达11%。　　二、削弱域内国家之间战🤶略互信　　美国等📵域外大国的介入显著📵加剧了南海🍨地区的军事化态势，激化🌂了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的🦑中心地位，削弱了地区😤国家间的互信，增加了合🚱作阻力，并降低了地🤼区国家自主解决问题的能力，严重😳破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支持部🔀分声索国的单边行动，进一步激化⛲了南海主权争议矛盾。菲律宾小🌰马科斯政府在🚑南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛🏔等海域挑起事端，强化美菲军事同盟🗺关系，并积极开展🕰同美西方的安📞全合作。这种外部🐺支持使得部分声索🎵国更加倾向于通过挑衅性行🈂为固化💎既得利益，而非通过对话与合作🤩解决问题。　　南海行🤶为准则磋商受阻。美🎾国等域外国家的介入🏭使得中国和东盟国家在🤑维护南海和平稳定的努力🙇中面临挑战😖和阻力。美国通过军事🔓行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预💯使得中国与东盟国家在准则🚓制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了♏地区和🤭平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的🏘安全合作机制具有明显的排🐝他性，激化了地区国🕵家间的矛盾，严重削弱🏦了东盟在地区事务🔳中的中心地位。美国试🐉图将北约等军事🎗同盟引入亚太地区，冲击🎉了东盟在地区事务中的主导权🆖。这种外部😾势力的介入使得东♎盟在南海问题上的协🎴调能力和影响力下降，进一步弱化了其💻在地区事💩务中的中心地位。　　地区国家间🎩互信被削弱。美国等外🏩部势力的介入显💍著削弱了地区国家间的互信。南🏠海局势的升温以及域🚜外国家的介入，制约了中国与🦓东盟国家之间的互信，成为双🖋方关系中的“困局”。美国的介入不仅破📫坏😧了地区国家间的互信，还增加了地🍧区合作的阻力。部分东盟国家在外部😮势力的影响下，对🚕中国的态度变得更加复杂，导致🤮中国与东盟国家在海🔹洋合作、资🌗源开发等方面的合作难以顺利推进。　　地区国家自主解决问题能力下降。美国等外部势🎧力的介入，使得部分🏮声索国更加倾向于通过外部力🍘量来解决争端，而非通📭过地区内的对话与合作。这🐨种依赖外部势力的行为削弱🔈了地区国家自主解🎤决问题的能力，进一步加🛐剧了地区的不稳定。菲律💆宾的南海政策变化在😖很大程度上是美国对华竞争🛒战略的产物。这种外部📧支持使得菲律宾在南♈海问题上更🍖加依赖外部势力，降低了其自🐼主解决问题的能力。　　三、阻碍域📁内国家深化务实合作　　在域外势力插🤛手下，南海问📯题始终难以得到解决，相关🐱谈判进展缓慢，令相关🆒声索国常常从领土🏃和海洋权益争端角度看待其他🚄方行为，导致相🌭互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首🏺的域外势力插手南🥏海问题，特别是支持部🐋分声索国的单边行动，企图⬇让这些国家更加倾向于依🏰靠美西方支持固化既🚝得利益，而非通过🍾谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了南海🍙矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海❎各方行为宣言》后，双🍮方多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组😧会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部🔫长王毅在2025年的两🧢会记者会上明确指出，南海面临的不稳🗺定因素和安全💘风险主要来自域外。在中国和东盟国家🗡早已就维护南海和🥎平稳定达成🆗重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国👴等一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风🎋作浪，在各种场合不🔉时就南海👻问题挑拨离间。中国与东🎊盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达🐏成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有🤖效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势🚌力挑拨，导致相关国家🎒难以完全互信，对其他国📨家的相关举动充满猜忌，为在南海地区🛋开展合作平添了诸多🛃困难。　　为实现🛑南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区📃开展伏季休渔。然而，这一旨在保🤡护南海海洋资🍈源环境的政策不仅没✏有得到其他南海周边国家🔶响应，个别国🦋家甚至趁机派渔船加强南海🕷渔业活动。在2024年的南海🧣伏季休渔开始之后，菲律宾外❇交部甚至发表声明谴责中国宣🕤布的南海捕鱼禁令🕧，称此举“侵犯了菲🍸方的主权和海洋权利”“损害🌓了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界🍉多国出动海空力量赴航班失联⏺海域参加搜救。然而，由于这一💿海域内存在🏌归属不确定岛屿，马来西亚和越南🌚主张的管辖权📧在这里有重叠，给多国搜救力量🎢的协同造成了困难。　　中国南海研究👆院海洋法律与政策🐚研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海争议🎼直接阻碍了海上🍤合作的推进。南海局势日益复👡杂化、多元化，海上冲🛰突与纠纷不断，南海争端当事国难以📛形成更深层💏次的互信，导致各类合作项目🚜与合作机制难〽以推进和进一步🐫深化。某些域外国家不🔶断炒作南😶海问题，构建虚假叙事鼓吹“中🎹国南海威胁论”，煽动争端国对🛒抗制造摩擦，导致南海风💈波不断，干扰了🙎沿岸国海上合作的良🈂好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年🕕变局一叶。美国♐霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区🍆和平稳定的大势。这种逆⛹势而动的行径，与南海周边国家及世界各国🏎人民求和平、谋发展、促合作的愿望背⏺道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也👁不应成为定义本⛓地区国家间🥧关系的主要问题。到底是通过为美国等🛀域外势力充🐒当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还🧒是通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的🧔十字路口，相信地区国家一🏜定会作👝出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平😶稳定、实现各国发👃展繁荣是亚太国家🍣的共同愿望。　　在世界面临动🦊荡不安的挑战时，看清美西方在⛅南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们更加深🌟刻地认♉识美国霸权唯我独尊、唯恐不💨乱的真实面目，更有助于亚洲以🔖及全球各地一切爱好和📜平和发展🏳的人们团结起来，共同建设更加美😢好的世界。　　编写说明🏪与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南👲海问题的事实真相》智库报告由新🧥华社社长、新华社国家🛤高端智库学术委员🔣会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🗑高端智库学术委员🆓会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智🤲库学术委员会执行🏁副主任任卫东任执行😻副组长。课题组成😮员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🎶英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访🔓、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🏮和发布过程中，中国南海研究院🐯创始院长吴士存、中国南海研➰究院原院长王胜、中国南🚬海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研究员闫岩、中😭国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法治🌮研究院院长肖永平、武汉大学国际⬇法研🍨究所副所长张辉、武汉大学国际法治🎏研究院副⛎院长冯洁菡、武汉大学中国边界与🔉海洋研究院教授雷🌍筱璐、武🚕汉大学中国边界与海洋👲研究院教授蒋小翼、中国😛社科院亚太与全球🖲战略研究院亚太安全与外交研👽究室主任张洁、中国现💀代国际关系研👧究院研究员杨霄、自然资源部🙇海洋发展战🍞略研究所研究员👣陈曦笛等专家学者给🏏予了多方面的帮🎦助和指导，在此一并表👉示诚挚谢意。　　点击🍋下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海问🛍题的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 汐海圭恵）