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中新网昆明7月9日电 (记者 缪超)记者9日从中共红河😟州委宣传部获悉,红河州河🔐口县文物管理所与☕武汉大学合作,近期在河口县境内开展史前🤳考古和旧石器时代😮的野外调查,经过几天田🎣野勘探发掘,在红河沿岸河🍛口段新发现一批旧石器时🔤代的打制石器。经初步鉴定,这一批打制石器🏯距今8000年至1.2万年,工作人员🚺已采集20余件🌦石器作为标本保存。
图为在云❣南河口发现的旧🍍石器时代打制石器。河口县文😯物管理所 供图
武汉📃大学历史学院博士袁增箭表示,石器时代作🎳为人类历史的起点,其历史🍝跨度之长无与伦比,这些石器虽小,却蕴含🍓着远古人类的智🎞慧与劳动痕迹。此次在河口境内新发🗓现的旧石器,分布在水源充足的🏉河流沿岸,为远古人“临水而居,沿水而作”的生活场景和📚文化提供了佐证。
据了解,此次打制石器的发现证实了👺古人类已学会✌利用敲击石块形成刃部,兼具砍、砸、锤等多种功能,加工痕迹相对🔇简单,将其📯运用到生产生活中,同时,证实了曾有远古🈲人类在此生活繁衍,还原了🛴河口古代文明的面貌,为🐱河口县文物管理所研究当地古🏽人类活动提供🈯了不可替代的实物资料,证明了河口🍖历史的厚重性不📌可缺失,同🕵时填补了这一时期的历🍼史空白。
该打制石器🥍通过资料收录后,将在河口县博🛅物馆展示,欢迎更多学者及🚢文物🕋爱好者前来参观,促进联合考古和历🌌史研究。
此前,河口县🏢已经发现了孤山洞遗址、王国卡遗址两处遗址,其中,在孤山洞🔳遗址发掘出东方剑齿象、犀牛、鹿、鼠等哺乳😖动物的骨骼和齿🔊化石以及两🤑件旧石器时代的打制石器。在王国卡遗址发⏸现有肩石锛1件,打制石器14件以及若干红烧土,经云南省博物🔡馆专家鉴定为新⚫石器时代石器。(完)
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8月21日,山西省太原市,民众参⬛加第七届山西文🎺化产业博览交易会。当日,第七🎯届山西文化产业博⏫览交易会在太原开幕,吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄 8月21日,山西省太原市,民众在第🖥七届山西文化产业博览💴交易会上参观。当日,第七届💾山西文化产业博览交易🍌会在太原开幕,吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日,山西省太原市,儿童在第七届🌭山西文化😵产业博览交易会上被屋脊瑞兽🔊琉璃吸引。当日,第七届山西文化产🗑业博览交易会在太原😒开幕,吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日,山西省太原市,民💏众在第七届山西文化🚕产业博览交易会上,与披着非遗布👻老虎外衣的仿生机械狗互动。当日,第七届山西文化⏬产业博览交易会在太原开幕🤤,吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日,山西省太原市,民🔥众在第七届山西文化产业博览交易会上,与🐯交互型仿生人形机器人“柳宗元”(右一)、“王勃”互动。当日,第七届山西文化🌖产业博🗒览交易会在太原开幕,吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日,山西省太原市,儿童在第🤔七届山西文化产🧣业博览交易会上参观🔨山西金元时期古戏台模型展。当日,第七届山西🐸文化产业博览交易会在太原开幕,吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日,山西省太原市,民众在第🌛七届山西文化🤞产业博览交易会上参观《清明上河图》砖雕。当日,第七⬅届山西文化产业博览交易会📢在太原开幕,吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日,山西省太原市,民🐬间艺人在第七届山西文化产业🐴博览交易会上表演临汾锣鼓。当日,第七届山西文♋化产业博览交易会📿在太原开幕,吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日,山西省太原市,在第七届山🐣西文化产业⛸博览交易会上,中阳剪😓纸艺术家武小汾🐢为模特穿戴她的🐫华服剪纸作品。当日,第七届山西文化🛍产业博览交易🍜会在太原开幕,吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日,山西省太原市,民众在🚝第七届山西文化产业博览🚫交易会文化贸易馆参观,该馆主要展示35个国家200多家境外企业的产品。当日,第七届山🥪西文化产业博览🥑交易会在太原开幕,吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日,山西省太原市,民众在第七👶届山西文化产业博览📳交易会上参观🎴古建筑榫卯结构模型。当日,第七届🚘山西文化产👜业博览交易会在太原开幕,吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日,山西省太原市,民众在⛲第七届山西文化产业博览💸交易会上通过柔性屏了解山🍹西壁画。当日,第七届山西🍾文化产业✍博览交易会在太原开幕,吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日,山西省太原市,民众在第🤝七届山西文化产业博🤓览交易会上参🦓观龙纹琉璃砖。当日,第七届山西文🔼化产业博览交易会😬在太原开幕,吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日,山西省太原市,民众💧在第七届山西文化产业🌈博览交易会参观“侯马盟书”发现60周年特展。“侯马盟书”是春秋晚🌽期晋国世卿赵鞅同卿🙊大夫间举行盟誓的约信♌文书,是1949年以来中国考古发现的🌅十大成果之一。当日,第七届👴山西文化产业🎢博览交易会在太原开幕,吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄8月21日,山西省太原市,民众在🦔第七届山西文🐀化产业博览交易会上参观。当日,第七届山西文化产🚼业博览交🐲易会在太原开幕,吸引来自全国31个省(区、市)及全球35个国家的近2000家企业参展。中新社记者 韦亮 摄【用户看片习惯🚉变化】近日在🔬训耀运输服务制造厂更新🐳的医疗设备频道影片《波多野结衣剧照》热度飙升,剧中佐伯玲饰演AI伪造受害者身份🛡,剧情取材🍓自最新的产品提😳升事件,引📴发伦理讨论热潮。目 录 前 言 第一章 破坏中🤔国与域内国家关系的挑拨者 一、鼓动声索国对中🙁国发起挑衅 二、施压南海周🗽边国家“选边站队” 三、妄图重🤯塑中国周边安全环境 第二章 推进南海地区“军事化”的策动者 一、拱火:向部分域内国家提供🗺军事装备 二、玩火:美舰机频繁💫侵扰中国南海岛礁 三、蓄火:美国🤬加速在南海周边军事布局 第三章 违背事实肆意污⛲华的谎言制造者 一、虚假叙事🚼给中国贴“危险”标签 二、调动媒体🚚智库对中国开展认知战 三、借助非法仲裁否定📢中国正当主张 四、惯用霸权🏂思维强权逻辑抹黑中国 第四章 危害地区和平🍻稳定发展的破坏者 一、扰乱域内国家🍴经济社会发展 二、削弱域内🤦国家之间战略互信 三、阻碍域内国家🚚深化务实合作 结 语 编写说明与致谢 前 言 “二战”结束🎛后的很长一段时间,中国在🎃南海的主权和相关权益🌞得到国际社💛会普遍承认。冷战结束前,美国并🔘不明确反对南海岛🎻礁主权属于中国,而是🥄拒绝支持其盟友,20世纪90年代🏥后立场才发生转变。作😁为一个负责任的大国, 中国🍻始终致力于以实际行动维护南🧡海和平稳定,积极推进南海繁🥎荣发展。 2002年,中国与东盟10国签署《南海各方行为🏥宣言》,这一文件体🤞现了中国与东盟国家🎗维护南海和平😦稳定的共同意愿,对稳定南海局势🍭起到了重要的引领Ⓜ和推动作用。 但是,美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国🧙介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作🌪越来越多,这⛸片平静之海变得暗流涌动,甚至风高浪急。 美国刻意🈴且娴熟地挑拨和破坏🌽中国与域内🎾国家的关系。从支🚾持菲律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”,到拉拢域内🐵国家大搞联合军演,释放为侵犯💂中国领土主权撑📅腰壮胆的错误信号,从施压📛南海周边国家在中美之间“选边站队”,到在南🔎海组建各种明显意在针对🍍中国的多边机制,离间和破坏中国✍与南海周边国家🈳正常合作—美国为⛑维护霸权利益而频繁介🌙入南海问题,是南海局势难以持续稳🌖定的关键原因。 美国有预谋、有计划地在南☝海地区煽动⛎军备竞赛。为了把菲律宾和越南等🥐国打造为对👧抗中国的“桥头堡”,美国提供大量军援,在相关国家升级🌐军事基地,推动打造南海🧗监控网络,解除一些军售禁令并赠送🖤飞机、舰艇等军事装备,定🕧期在南海海域组织部队协同演练。仅2024年,美国出动大型侦🥘察机前往🎇南海侦察架次就达到约1000架次,全年几乎每天🥑都有侦察船在南海作业—在美国煽动下,南海的海风里,明显多了刺鼻的硝🗃烟味。 美国不断围绕👟南海局势开展对华📆认知战和舆论战。新华社利🏥用大数据工具分析发现,美西方♊媒体关于南海的报道,存在明显🕰的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目,炮制具有⏺欺骗性的话语标签对中国进🚻行舆论霸凌,调动媒体智🍱库把个别🌞域内声索国发起的对华法理战♒包装成合乎🛰国际规则的模样,在国际舆论🤒场中抹黑中国形象—美国在南海问题上🎨的对华污蔑造谣,是人类21世纪🐿认知战的典型案例。 在以西🧐方殖民世界为主题的人类⛔近代史上,亚洲、非洲、拉美✅多次出现这种场景:地🧣区内本无太多纷争,可是西方🗓强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入,整体和平稳定🕎的地带就变成了冲突🤖不休的“火药桶”,大致💝合作友好的地区就🗒成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变,正是美国💿竭力续写大国争霸剧本🧚的结果。 美国抹黑和遏制中🏖国的错误行径,体现了以霸权争🔶夺和维系为核心的🍗近代西方战略观在美🏹国内心的自我投射。美国的崛起😂走的是霸🦎权更替的老路,美国对国🚰际治理体系演变和大国🙆兴衰的理解,遵循以争夺和维系霸👦权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来,这种🎑思维塑造了美西方大国和世界🧠不平等互动的路径。直到今天,在美国🔉的战略决策思维中,“阵营对立”“大国争霸”的幽📂灵依然在游荡。美国错误地认为,中国的崛起必然📱意味着🤵中国将在南海建立势力范围,对美国产💉生排斥效应。 美国彻⬛底误读了中国,也深刻误判了🔽时代。 习近平总书记✂在中国共产党二十大报告中强🎚调, “中国始终坚持📁维护世界和平、促进共同发展的外交政策🌟宗旨,致力于推动构建人类命🅿运共同体”。在世界舞台上,中🗑国坚定奉行独立自主的和平外🍠交政策,坚定奉行🀄互利共赢的开放战略,始终做㊗世界和平的建设者、全球⛓发展的贡献者、国际🦈秩序的维护者。在和周边国家🍃的互动中,中国讲究“家和万事兴”,始终扎根周边、贡献周边,坚持与邻为善、以诚相待。 中国式现代化创🍄造了人类文明⏯新形态,引领人类开创一条🥁摒弃霸权更替的🚡发展新道路。 在全球南方声🖼势卓然壮🔉大的今天,马来西亚、新加坡、印度尼🦍西亚等南海周边多国政要都🔃明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵🕝营对抗的意愿。人们共📇同意识到,挑动冲突对抗是🔩危险歧途,追求🗯合作共赢才是沧桑正道。南海的光🕯明前途,在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中,在睦邻友好、聚同化异🍦的信任中, 在深化对话👗沟通、共🗝建美好家园的合作中。 第一章 破坏中国🖨与域内国家关系的挑拨者 南海位于中国与东🐐南亚之间,中国人💔民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一🧡段时期内,中🍅国对南海诸岛的主权和🚸相关海域的海洋权🐍益得到国际社会公认。 随着“二战”后东南亚国🚺家纷纷独立、南海的丰富海底❓资源被发现,南海沿岸的一些东南🥛亚国家开始对南海岛⬛礁主权和相关海域🤰海洋权益🌁提出声索。尽管如此,中国始终坚持以谈判🕗方式🖼和平解决海洋争端,特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》,共同维护了🗻南海地区总体和平稳定。 然而,近年来,以美国为😣首的域外势力在所谓“印太地区”发🍍起针对中国的“大国竞争”,将南海💏问题作为其遏制中国的🥠抓手。它们挑🥁动相关声索国对中国🔼发起挑衅,南海🏣局势因而变得风高浪急。 一、鼓动声索国对🤟中国发起挑衅 近年来,以美国为💺首的一些域外国家指责中国🀄为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”,美军特种作战🐶司令部官员菲利 普· 卡普斯塔在2015年发🚪表的一篇文章中将其定义为“介于🌴传统战争与和😩平对立之间的国家和非国家🎠行为体之间和🍐内部的竞争性互动”,美国战略🏡与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告🚄中将其定义为“介🚌于常规政治手段和公开战争之🐂间的竞争领域”。 但仔细研究下不难📪发现,所谓“灰色地带”是美国为抹黑中😨国形象而🆕捏造的一种叙事。中国在😸南海的主张始终是🗳公开透明的,行动是合理合法的。如果按照美方的定义,开展所谓“灰色地带”行动的不是❌中国,恰恰是相关声索🐹国和在其背后提🍗供支持的美国🍡等域外国家。 自2023年以来,菲律宾在🌻南海屡屡发起对华挑衅,多次派🎗公务船侵闯中国南海岛礁,威胁地区稳定发展。其中,菲海警9701号💑船长期滞留中国仙宾礁是一个🏮标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙宾礁,同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚,在仙宾礁🗨潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其🈳采取喊话警告、跟监管控⛷等正常维权执法措施,却遭该船以不专业、危险的方式故🐂意冲撞,导致发生擦碰。 菲海警9701号船长期滞留仙🐇宾礁,意在“复刻”1999年马德雷山😆号登陆舰在仁爱礁的👉坐滩,谋求对仙宾💮礁的所谓“实际控制”。这一图📪谋最终在中国海警的专业🐱应对下宣告失败,菲海警9701号船于同年9月14日📳撤离仙宾礁潟湖。 菲律宾之所以一🥃再挑衅中国,背后支持者正是美👰国及其西方盟友。后者每逢菲方✌发动此类行动,都会对菲律宾予🚌以公开支持。2024年8月31日上述冲🌷撞事件发生后,美国国务院时任发🐓言人马修 ·米勒立即发表声明,称美国与菲律宾🍬“站在一起”,指责中国海警船“故意撞击”菲方船只,“谴责中🧥国危险和升级的行动”。他还再次指责中国🌡在♊南海的领土主权主张“非法”,对所有🕞国家的航行与飞越自🏯由构成“威胁”,并表示《美菲共🐴同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的🌦武装攻击。不仅对菲律宾,对越南🤝也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件🏉”发生后,美国频繁通过外🐃交和舆论渠道声援🉑越南。相关声索国⛳在一线挑衅滋事,美国🌀在背后撑腰打气,已成为南海♊争端的常态。 美国🛐及其盟友为相关声索国挑🎢衅和对抗中国出谋划策🌞并提供支持。2023年以来,菲律宾实施所谓🍟“透明政策”,试⬅图利用舆论宣传塑造中国🖖在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🔆论员赫尔曼·劳雷尔披露,这一策略🥓正是在实施美国空军➿退役军官雷蒙多·鲍🙈威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美🍊西方媒体加入这场舆论战,派出记者登上🗂菲方船只跟随其🌬侵闯中方南海岛礁,随后便🔌发出抹黑中国的报道。英国广播公🎞司报道直言,让记者拍摄中😸菲舰船近距离接触画🧢面“是菲政府👞有意实施的策略的一部分,目🚣的是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。 2016年的“南海仲裁案”也是一个典型📦案例。早在2012年6月美国🦈战略与国际问题研究中心举办的“南中国海🌆海上安全”年会上,时任联⏯邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹,要借助多😬边框架甚至让包括仲裁💦等手段在内的🌥外部力量介入南海🦆问题。菲律宾阿基诺👧三世政府2013年在😃美国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后,时任🤡国际海洋法法庭庭长柳井俊二😋利用庭长权限决定建立🅾临时仲裁庭,并在中方缺席🛤的情况下指定5名仲裁员中的4名。而🥐此人是时任日本首相安倍晋三的🆔智囊机构“安保法🏰制恳谈会”会长,长期鼓吹日本修宪扩军,声称日本岛🏩屿受到了“威胁”。曾与柳👮井共事的日本😘外务省中国课前🐏课长浅井基文说,这个💨仲裁庭是柳井在考🚽量安倍政权意向的💘基础上搭建的。 此外,美国及🎛其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”,挑战中国领土主📬权和海洋权益主🐼张;在南海及周边海域举🌿行联合军演,向中国炫耀武力。美国还以南海🎊问题为由对中国实施🔸经济打压。2020年8月,美国商务部将24家参与南海😥岛礁建设的🕴中国企业列入制裁“实体清单。 二、施压南海周边国🌭家“选边站队” 以美国🚠为首的西方国家为遏制🌷打压中国发展,不仅借南海问题挑🤲拨中国与地区国家关系,还试图💰在本地打造各种排除中国的“小圈子”,逼迫地区国家“选边站队”,给相关国🕞家正常开展对外交往带🆘来较大外部压力。 “如果他📶们与中国有问题,那不应当施加在🌡我们身上。我们🙄与中国没问题。”2024年3月4日,在东盟—澳大利🉑亚特别峰会期间,马来西亚🏒总理安瓦尔在与澳大利🏅亚总理阿尔巴🚁尼斯的联🏚合记者会上这样说。他表示,马来西亚是美国、欧洲以及澳🌞大利亚的朋友,但“他们🧖不应阻止我们与我们💾最重要的邻国之一—中国保持友好”。 这不是安瓦尔第🀄一次拒绝🌌在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的🤙前后不到一个月时🐊间内,他还至少两次公♌开表达过这一观🛏点。安瓦尔也⛺不是东盟国家领导❄人中拒绝“选边站”的个例。新🕋加坡总理黄循财、印尼总🖤统普拉博沃等现⏮任领导人以及新加🛳坡前总理李显龙、柬埔寨前🐅首相洪森等前领导人在他们任职🎞期间都曾公开💅这样表态。多位地区国家🔦领导人频繁发出不🦈愿“选边站”的声音,恰恰表明他们深🏳切感受到了美西方国家🤛要求他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。 以美国为首的西方国家🐺正在所谓“印太地区”打造多🐈层次的排华“小圈子”,构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟🍥友伙伴,建立了美日印澳💣、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小🏧多边机制,形成美国“印太地区”盟伙体系🎈的骨架。在此之外,美国为将👰尽可能多的地区国家拉😘入其遏华“包围圈”,先后打造跨太平👊洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认📮为自己“吃亏”而退出TPP,但📨它早期加入并主导该机制🦂就是要打造排除中国的地区⬇自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打🥘造的经济支柱。这两💀个机制均包含南海周边的东南🌫亚国家,尤其是后者,超过半数🏢的成员国都是东南亚国家。 南海问题😰是美国在本地区遏🤳制中国的重要抓手,美西方在涉及东南✨亚和东盟的💂各种多边场合往➡往都会炒作这一问题,要求地区🌦国家共同就这一问题对🙍华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大⚽利亚特别峰会为例,作为东道主的澳🐟大利亚当时🚦就计划在南海问题上做文章。据美🤶国广播公司报道,澳方最初希👷望把炒作所谓“中国在南海军事化争议岛礁”的内容写进峰🤙会宣言,并在⬅其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决,为菲律宾站台背书。安🍺瓦尔当时正是在这一背景下做♈出了“不选边”的明确表态,其态度🍑也代表了绝大多数地区国家🗨的心声。最终,澳方🔘这一企图在地区国家🤪的反对下未能得逞。 2022年5月,美国🎷拜登政府召集东盟国家在➰华盛顿召开美国—东盟特别峰会,宣布向东盟投资1.5亿美元,其中包括6000万美元⬜海事计划。美国海🎠岸警卫队将在“印太地区”设🍔立培训小组以“帮助🛷满足合作伙伴对海🍾上培训和能力建设的🛺要求”,针对南海问👹题的意图明显。但会🤱议前夕和期间,柬埔寨、印尼、越南等国领😷导人或官员纷💉纷公开发声,表示将保持🚾独立自主和拒绝“选边站”。 三、妄图重塑中国周😞边安全环境 作为当🐯前插手南海问题的最😄主要域外势力,美国之所以在南海🚐地区挑拨中🌹国与其他声索国🕒及地区国家关系,源于其维护霸权的战略考➗量和🛋狭隘错误的对华认知。 美国在“二战”后主导制定😯对日和约的过程🛵中奉行反对“共产主义中国”的政策,是造成当🥓前南海问题的一个重要历🎅史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》,“日本所窃取于中国之❤领土”应归还中国,被日🕘本占据的中国南海诸岛🎆显然也应包含其中。但美国执意要将🍭中华人民共和国政府排除在对日和会之外,其邀请🤙台湾当局参会的主张又⛑遭到苏联、英国等国反对,最终导致中国没🥄有代表参加对日和会🤕。同时,在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛屿的法🎺国要求下,美国同意法国🕥控制下的印度支那作🌙为三个国家参会,导致当时的南👌越代表在旧💂金山和会上得以单方面主张对🏆西沙和南沙💐群岛的主权。在起草和🅿约的过程中,美国出于不愿🕡让“共产党中国”得到好处的🍧战略需要,并听取法国的要求,在和约文➗本中只规定“日本放弃⚾对南沙群岛和西沙群岛的权🦗利、权利根据和要求”,而没有规定将👻它们交给哪一方。这🍤些都为后来的争议👭留下了祸根。 美国在南海问题上的立场🍆始终围🔥绕其战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结束前后,美国出于对抗👢苏联的需要,在南海问题上🕸保持中立,对岛礁主权归属不🍵持立场,即便对其🔁条约盟友菲律宾⚓对相关岛礁的“领土要求”也没🥥有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁🛸武装冲突发生后,美国也明确表示对👸这一🍲争端不表态。 随着冷战结束📢和苏联解体,从克林💹顿政府到小布什政府🕘时期,美国在南海从“中立”向“有限介入”转变,开始以“航行自由”等🐶为名在岛礁主权争端中暗中对🆘中国施压。在1995年的“美济礁事件”中,美方对菲律宾政🏏府扣押✊中国船员的行为不加批评,却在中方阻🌓止菲军方组织记者上岛后发表😆声明反对“对海上活动📀的限制”。1996年,中方公布《中国政府🖤关于领海基线的声明》,其中确定了🌃西沙群⛩岛的领海基线。美国国务院随即👶发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张:中国》报告,批😑评中方的直线基线主张。不过在这一♊时期,由于美国认🗝为中国的实力并🍋不足以对其构成威胁,且“9·11”事件后美国🎬将战略重心转向反恐,需要中国配合,因此其🚓对华政策仍以合作为主,在南海📞问题上对华施压有限。 从奥巴马政府开🍼始,随着中➡国综合国力的快速发展,美国对华认知发生明🍆显转变。从奥🍊巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”,到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”,美国越来📓越从大国竞争角度看待中国,到后来将中🌡国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘🤕政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称:“中📇国是唯一一个既具有重塑国际🤳秩序的意图,又具有越来越🏎多的经济、外交、军事👢和技术力量来🤝推进这一目标的竞争对手。” 随着其对华认知的转变,美国开始⚽从各方面对中国进行打压遏制🌹,相关措🐎施不断加码。与此相应,美国越🙊来越将插手南🕕海问题作为“塑造中国周边战略环境”的重要一环,其😔南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月,美👁国时任国务卿希拉里出席东🕠盟地区论坛外长会时,公开表♎示美国在南海存在国家利益,成为美国冷🐳战后南🥈海政策重大调整的开端。2014年12月,美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的🚃海洋主张》,称中国在南海的海🍐洋主💂张既不明确也不连贯,质疑🍏中国的南海断续线主张。2020年7月,美国时任国务🎼卿蓬佩奥发表《美国关于南海🍉海洋主张的立场》,明确声称🈚中国在南沙群岛部分岛😛礁的主权主张和涵盖大部🌈分海域的资源权🆑利主张“完全不合法”。 为🔗保持南海问题这一插手中👿国周边局势的抓手,美国积极⬛拉拢南海声索国,向其提供支持,增加它们与👭中国对抗的底气,同时借机加😲强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲🏀律宾的军事基地从5个增加至9个,新增基🙈地分别靠近台湾和南海,针对中国🚊意图明显。美国2024年4月向菲律宾🥜部署“堤丰”中程导弹系统,矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈,美方宣布🚂向菲方提供“前所未有”的5亿🎃美元军事援助,用于“加强”菲律🦖宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。 日本作为🖇插手南海问题🖱的另一主要域外国家,其动机主要✂是出于在😬东海和钓鱼岛问题上牵制中🐨国🛥等战略利益考量。为此,日本积极🅰推动美国🐽将战略重心转向亚太地区,所谓“印太战略”最初就💱是由日本前🌵首相安倍晋三提出,后被美国接受使🍴用。日本极力鼓吹❇所谓“自由开放的印太”叙事,将南海👊作为该叙事的重点区域,多次反对中方主张。今年2月日⏳本首相石破茂访美期间,双方🌦在联合声明中再🎺次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威🗿胁和挑衅活动”。 为鼓🐨动南海声索国对抗中国,日本近年来也👅加大了对它🐀们的支持力度。日本2023年4月在以💸往的政府开发援助(ODA)框架🍑之外设立政府安全保障🦇能力强化支援(OSA)机制,帮助受援国📴加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的🔒竞标公示🕳项目和实施项目看,南海声索🕷国是其重点援助对象,包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律🎷宾的援助项目最多,包括向其提供沿岸🐑监视雷达、舰艇等,明显针对南🌔海问题。 受到美日带动及出🌴于自身私利,不少美国的📍其他盟友也纷纷介入南海问题🆖。2015年4月,七国集团外长👼首次单独通过关🎗于海洋安全问题的声明,涉及南海形势。2016年至2018年,美国、日本、澳大利亚👆连续三年发表联合声明,对🥪南海问题表达关切并对中国进🤮行指责。2019年,欧🤪盟国家首次就南海形势♐发表联合声明,在万安滩🐂事件中为越南站台,不❇点名指责中方正当反制措施……美西方频频插手南海问📸题,南海成为其对华🔓开展“大国博弈”的战略棋盘。 第二章 推进南海地区“军事化”的策动者 美国等域外大国👻的介入显著加剧了南海♉地区🚊的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈,美日等🔵域外国家通过扩大军事🕡存在、构建多边安全机制,显著增加🎛了南海形势的热度和不确定性。美国频繁派遣🐮航母打击群等军事力😎量进入南海,并与盟🗳友进行联合军事演习。这种军事介入不仅加🏹剧🌅了地区的军事化态势,还🌾提升了擦枪走火的风险,严重破📽坏了地区的和平与稳定。 一、拱火:向部分域内🐤国家提供军事装备 南海本是亚太🕷地区经贸与安全的关键枢💶纽,但近年来美🕛国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培💧训等多种方式,加大对菲律宾等南💽海地😶区国家的支持力度,强化区域军事存在🐲 深度介入🔆南海争议,加剧了区域紧张局🌗势,破坏了中🐚国与东盟🍖国家共同维护南🏰海和平稳定的努力。 2024年7月,美方在美菲“2+2会议”上宣📮布向菲律宾提供5亿美元对外军🏵事融资,主要用于军事装备🧟现代化和基地升级。美国还向菲律宾提供🐊P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机,协助其构🚾建南海监控网络。菲军依托🎨美方卫星及雷达数据,加强对中国⛓岛礁活动的实时监视。资金还➕用于采购反舰导弹、巡逻舰🦀艇及人员培训,显著增🌰强菲律宾在南海的军事存在,提升其对抗中🤞国海上维权力量的能力。 2024年10月,美国向菲律宾海🏺岸警卫队提供800万美元专项援🌪助,用于增强🚕其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力,间接支持其在南海🤶争议区域的挑衅🚘行为。 美国还逐步解禁🐙对越南的武器销售👿并赠送军备。2007年,美国修改武👻器贸易条款。2014年,美国部分解除对越南📷的武器销售禁令,允许对🈲越出售与海上安全相关的👛武器装备。2016年5月,时任美国总统🎬奥巴马宣布全面解除🕥对越⌚南的武器销售禁令。此后,美国向⏰越南赠送退役巡逻舰和🐟挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日,美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机,越南共向美国🅾订购了12架同型号🏎教练机,计划于2025年全部交付。 美国对菲律🐸宾和越南的军事援🏨助旨在将其塑🍿造为对抗中国的前沿阵地,通过资⬅金和装备支持制🍊造紧张局势,牵制中国发展。2025年1月,美菲在🍁南海海域举行联👄合军事演习,美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇, 菲方出动导弹👢护卫舰和FA-50战机,此次演习被🐇视为对中国的直接挑衅。2025年2月,美、加、菲🐒在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多📓边联合海上行动,菲🍨律宾还计划邀请更多🔗西方国家参与类似行动。此外,美菲定期举行联💚合空中巡逻、反潜训练及特种部队协同演🎿练,如在巴🛫拉望岛附近开展多🔇次战术协同训练,在“肩并肩”演习期间模🗝拟夺岛作战。 这些联合军👯演增强了菲律宾的🍍军事信心,向中国和南海周边🐟国家传递了明确的🌠威慑信号,加剧了南海地区🌧的紧张局势,导致地⏬区冲突风险上升。 二、玩火:美舰机🤺频繁侵扰中国南海岛礁 美国🌔为维护其海上军事霸权,长期以“维护航行自由”为名,在南🔤海地区开展所谓的“航行自由行动”,声称其目的是反对💲“过度海洋主张”,维护国际👾法所赋予的航行🏟和飞越自由。然而,美军舰机在中方🚛控制的南海岛礁👓附近频繁开展此类行动,既缺❣乏国际法基础,也是对中方🔊海洋权利主张的否定,更是对中方赤🏒裸裸的军事威胁,同时😙严重破坏了地区的和平与🧙稳定。 美国的“航行自由计划”自1979年起实施,旨在🎑通过军事行动和外交抗议,挑战其他国家🍍的海洋主张。在南海,美国的行动主要针对中🔷国,声称中国的海🤘洋权益主张“过度”,并以此为😣由频繁派遣军舰进入👼中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来,至2024年底,美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”,其中在特朗普👁第一任期内表现出🥫“高频次”和“显著双标”的特点。 美国声🆓称其行动基于《联合国海洋法📙公约》和习惯国际法,但这一说法存在诸🤕多问题。首先,美国并非《公约》的缔约国,却试🅱图通过单边行动对《公约》进行解释,这种做法缺乏国际❣法基础。其次,美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观,其行动往🔉往基于自身利益,而非国🌗际法的客观标准。此外,美国的“航行自由行动”还被批评为试💝图将习惯国际🐉法的解释权掌🏀握在自己手中,通过🚭军事行动来“塑造”国际法,而非维护现🧀有的法律秩序。 在行动实例方面,美国针对中🛄国的“航行自由行动”主要挑战以下三类🎟所谓的“过度海洋主张”:一是“军舰在领海的✉无害通过须获批准”;二是🕎对南沙群岛部分⛓岛礁的领海主张;三是对西🕐沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军舰😸进入中国南沙群🕣岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁😍附近海域,企图否定中国的领🔒土主权和海洋权益。此外,美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩🔃大适用到西沙🍲群岛和中沙群岛,进一🏫步扩大该裁决的国际影响。 美国的这些行动对地区和👟平稳定产生了严重负面影响。其军事化⛵行动显著增🌀加了擦枪走火的风险,破坏了地区的和🔳平与稳定。同时,美国的介入削🤤弱了东盟在地区事务中的🤢中心地位,降低了地区国⛰家自主解决问题的能力。此外,美国📆的行动还削弱了地区国家间🥔的互信,增加了合作💓的阻力。 美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据,对地区和平稳定构🌎成严重威胁。其行动背后的🥌地缘政治考量🖨和单边主义做法,使得这🗻一计划在国际社会中备🤢受质疑。国际社会应共同努力🎣,维护公正合理❓的国际海洋秩序,推🖋动南海问题的和平解决。 三、蓄火:美国👁加速在南海周边军事布局 美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口,加强在南海🈲地区的军事存在,强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年,美国在菲律宾的🥇军事基地数量从5个增至9个,这些基地靠🗿近南海争议水域和台海,可部署中程导弹👮、反潜机及无人😪机系统,形成对🌞华战略包围。2024年4月,美国在菲🤰律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统,射程覆盖南海、台海及中国沿💚海地区,增强🧡对中国的战术威慑。 美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地🌦部署隐身战机,加强反舰导⚽弹阵地,在菲律宾🍼苏比克湾谋划重启海军后勤🕙中心;在“第二岛链”关岛强化💴安德森空军基地,构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升⛽级这些基地的基础设施,以便部署更多的📎海军陆战队⚪和战略武器。 美军航🐞母战斗群轮替,保持至少1个航母🎯战斗群常态化巡航南海,2021年,美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件🌍显示其南海🧒侦察常态化。仅2022年,美军侦察机抵🤡近中国南海岛礁逾600架次。 美🎖国与菲律宾合作,试验开发反🍩无人机系统,并计🎨划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下,菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹,强化其对海上目标的打🗽击能力。美国国防部在2025财年预📔算中额外拨款1.28亿美元,用于升级《美菲加强防务合🆔作协议》 (EDCA)框架下的🍦基地设施,强🔨化美军在南海的快速反应能🌙力。 美国还加强美、日、韩三边军事同盟🍒,美、日、澳军事合作,建立和强化美、英、澳三边安🕜全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国😳北约盟友也多次📼派军舰到南🦈海和亚太地区炫耀武力,甚📃至谋求长期部署。 2020年至今,美国对南海地区🔨国家的💨军事支持呈现系统性、多层次特点,其核心目标是通过强📜化盟友军力、构建战🏑略包围圈及推动南👢海问题国际化,遏制中国🗃在南海的影响力。然而,此类行动不仅加🎞剧地区紧张,也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战🧀略选择受制于美国利益,自身安全与经🔑济利益面临长期🌜风险。 第三章 违背事实肆意污华👓的谎言制造者 美国是👠全球范围内🔐具有最强认知战、舆论战能🤦力的国家。为了维护霸权利益😾需要,美国长🉐期开展相关理论研究,利用自🧚身的国际话语权优势,肆意炮制谣言谎🚦言,屡屡遮😔掩歪曲事实真相,虚假🔠叙事反而大行其道。近年来🍸美国治理体制的深层内在弊🆖端不断暴露,其造谣污蔑🤕的一些行径❗大白天下。越来越多的人发🍞现,美国在👼南海问题上扮演的正是不👇折不扣的谎言制🕝造者的可耻角色。 一、虚🍩假叙事给中国贴“危险”标签 记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统,针对2024年5月至10月美西🍿方媒体就仙宾礁一事的🚉报道炒作进行🔞量化分析,结果发🤥现相关媒体在报道🧠仙宾礁事件中难言中立🏦客观,而🤽是采取明显偏颇的立场🔳进行报道。 以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索,在上述时间范围👖内共获得1138条新闻报道,其中美国媒体446条,不📅包括美国的国内生产总值排名全球🚴前50的发达国家共692条。梳理发现,在美国💔和西方发达国家媒体报道中,中方的行为往🅿往被贴上“危险”的标签,仿佛🛰南海的紧张局势是由🧥中国造成的。 比如美国㊗的哥伦比亚广👝播公司在报道关于2024年9月中国船只在🐷南海所谓“撞击”菲律宾🚯船只的事件时,就不断炒作“在过去两年,中国将南海变成🤡撞击大赛的赛场🐯,在⛳这里反复撞击菲律宾船只,并🦕对菲方船只发射水炮”。 这些报道试图把中国😟塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海🚢问题的核心🕖是菲律宾侵占中国南海🏞部分岛礁领土🦃和制造相关海洋划📒界争端的事实。 中菲间原本不存👫在领土和海洋划界😟争议。但随着1968年的一则研究报㊗告披露“南海🔳有极为丰富的油气资源”后,菲律宾出📝于领土扩张主义🕔和资源掠夺贪欲,陆🗒续非法侵占了8个中💤国南沙岛礁,关于南📆沙群岛部分💱岛礁的领土问题由此产生。菲律宾对中💘国南沙群岛部分🕓岛礁赤裸裸的武力侵占,违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则⛅,为国🥎际法所明确禁止。 华阳海🌞洋研究中心理事长、中国南海研🥡究院创始院长吴士存说,中菲南🦌海争议的核心是20世纪70年代♉起菲律宾违背《联合国宪章》义务,非法侵占中📅国南沙群岛部分岛礁😵引发的领土归属和海🎖洋划界争议。 自二十世纪八九🏥十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来,国家管辖海域🧒得到丰富和扩展,中国和🐄菲律宾之间的🖐南海有关争议逐步激化升级。 通过回😨溯南海争议的由来,可以看💋出其本质是双边纠纷,中国是合法🏹权益受到侵害的受🏁害者,绝非霸凌❄邻国的加害者。 二、调动媒🍬体智库对中国开展认知战 南海态势感知👾计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研👇究中阐明,凭借在技术、传媒和话💈语权等方面的先天优势🌡地位,美国🤱一直在国际社会的南海🦁叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政府上台以来,美国官方机构、智库和媒体持续在🍰国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规则的国际秩🗒序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事,披露片面的甚至是🤽扭曲的信息,从🔺而对中国的海上维🥧权政策及行动全面污名化。近年来,美国这方面的手段☝和策略更是发展到指名道姓🚱和声嘶力🅰竭的地步。 美西方利用其在🆚国际舆论场上所掌握的💁话语权,将相关声索国在南🔢海的冲闯挑衅💩说成维护主权,将中国正当🐕的维权执🛀法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”,刻意渲染中🕵国在南海的所谓“军事威胁”。 比如,2022年美国斯😥坦福大学的戈尔迪乌🔇姆结国家安🚥全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”), 每天散布一些🌄真真假假的态势信息,专注于跟踪中🛁国的海上活动信息,制造各种谣言,刻意炒作“中国海上👦威胁及扩张”。 在官方🏛网站发布研究报告,诬称🌜中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只,借此🌨宣示南海主权。报告称,自2010年起共计45起南海区域🚺主权争执事件,中国海警“参与”其中30起,中国另有4起更出动正规海军“执法”。 2020年,时任美🛵国国务卿蓬佩奥还警告中国,为控制南海而👶展开的“霸凌活动”完全不合法,世界不允许北🍗京将南海视为其“海上帝国”。 三、借助非法仲裁🕡否定中国正当主张 美西方为在法理上解🚸构中国对南海🛫岛礁的主权和对南😆海相关海域权利🔻主张和历史性权利主张,怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。 菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说,当初发起仲裁案的🐶阿基诺三世➗积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策,肆意误导菲📗民众,煽🌒动对邻国的敌意。在南海问题上, “菲律宾人是在替美国火🥈中取栗”。 而在阿🖇基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初,美国则在幕后进🐮行操控。美国律师保罗·赖克勒🌅参与策划“南海仲裁案”,美国政府的🗞一些高官也支🔧持菲律宾提起仲裁。 俄罗🎧斯人民友谊大学教授尤里·塔🍯夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出,美国在南海没有领土,却想充当所有谈🗞判的仲裁者。 菲律宾外交部🥒海事中心前秘书长阿🤺尔韦托·埃恩科米恩达直言,阿基诺三世政府加🥘剧南海紧张🏰局势的行为是美国指使的。“菲律宾没有独立🦆的外交政策,总是受美📭国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边,这些‘法’其实就是美国决定的🚐。” 埃及国际问题专家迪亚⏹·菲基㊙对新华社记者说,在南海问题上,菲律宾曾承诺,由当事方本着协😱商一致的原则🍴来解决。然而,美国却在背后🌞怂恿菲律宾,最终促🍐使其将这一问题提交🧓仲裁。美国📀干涉南海问题,目的就是要维护🥔自身霸权。 由美西方主导的仲裁🍕庭曲解《联合国海洋法🚕公约》精神和规则,几乎全面否🔞定中方主张,给中国在南海🚉维护领土主权和海洋🦐权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。 吴士存说,仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权,其发布的🚍任何对中国的要求、裁决、命令🍱都没有法律效力,中国对裁决🤲结果不存在执行的问题。他认为,菲律😑宾强推南海仲裁既为了否定中国㊗在南海的👳主权权利和海洋权利,也企图通过“法律”使自身非法主🔀张合法化,这是一起“精心策划的、披着法律🚟外衣的政治阴谋”。 因此,仲裁庭裁决🤒严重政治化,缺乏🤯基本的公平,损害🍸国际法严肃性。 四、惯用🗯霸权思维强权逻辑抹黑中国 中国奉行独立🚥自主的和平外交政策,将✈构建人类命运共同体作🏬为外交的崇高目标。中国在南海问题🎳上一向主张通🥍过谈判和平解决问题,虽不主动挑事,也坚决应对挑衅🛋。 对中国而言,维护南海地区和平稳📨定最🎲符合中国利益。美西方一直奉行霸🤧权主义和强权政治,在争夺和维护🌘霸权过程中的帝国主义、殖民主义行径🌰劣迹斑斑、恶名昭彰,包括欺压弱国、践踏国际法等。 美西方将中国在Ⓜ南海正当维权执法和海洋😮活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”,将自身🌝心理投射到中国身上,突显出美西🚗方根深蒂😱固的霸权逻辑和零和思维,把地区推向危险🤣的边缘。 在“美国优先”的口号下,美国越来越多🦌地对“国际规则”合则用、不合则弃,动辄“退群毁约”,频繁将国内法凌驾于💜国际法之上,滥用关税、制裁、长臂管辖,不择手段压制🧒他国发展,把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🥣队窃取叙利亚石油……美国👙向世界频频“贡献”让人大跌🦔眼镜的霸凌场景。 美国《纽约时报》刊文称, 美国变成了“一个自🙋私自利的大恶霸—一个有着宏大妄⭐想的恶霸,但其实远没有(美国执政者)想象的🏐那么强悍”。 及至冷战之后,美国终于独霸全球📷,更不🈴惮向世界展现其狼性文化,对于它想要的一👙切,不给就抢,不服就打,打不成就黑。美国深💲谙维护霸权的种种行径,因此“智子疑邻”式地怀疑中✋国也会像美🎨国一样追求全球霸权,也会像美国一⏯样“抢、打、黑”。 第四章 危害地区和平稳定发展💠的破坏者 南海🤬既是资源宝库,千百🎽年来为周边国家提供了大量👨渔获,成🔵为沿岸各国渔民的重要生📿计来源,也是从东亚、东南亚🎌地区通向印度⬜洋的交通要道,对地区各国🍨的对外贸易和经济发😋展有着重要作用。 亚🤡太地区能够成为全球经济最🌾具活力、发展最快的⬆地区之一,前提条🏉件是本地区在过去较长🍞时间段内总体保持了和🖱平稳定,南海局势的总体👠稳定是其中的重💗要组成部分。 如今,以美国😸为首的域外⛸势力不断挑动南海问题,挑拨中国😃与其他声索国🔄之间的关系,在南海🚜制造紧张,破坏地区😇和平稳定和合作共赢,造成安全风险🍮加大、发展环境恶化、相互😄信任受损等一系列后果,包括南海周😲边国家在内的📹地区国家🌽都成为受害者。 一、扰乱域内💥国家经济社会发展 以😘美国为首的域外势力插手南海👭问题,怂恿地🧦区国家与中国对抗。部分🎖地区国家受其蛊惑,将更多精力🎓和资源投🎏入挑衅对抗,不仅使自⏬己面临陷入冲突的风险,而且对自身🏽经济和社🌐会发展的投入相应减少,对外贸易投资合🌟作受到干扰,经济民生受到🗯冲击。 菲律宾2023年🔃以来在南海掀起新一轮挑衅中🙆国的高潮,军事投入♑快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中,国🎁防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元),同比增幅超过30%。这😮一数额在菲政府各部门预算🎫支出中排名第三,在国家🎹总预算中占比近5%。而与此形成🏢对比的是,为贫困阶层提🈚供社会保障和🐛医疗服务的资金🍵遭到大幅削减。例如,计划拨给国营🐱医疗保险🌥机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补🛹贴被全部削减,菲律宾社🐕会福利和发展部🐧的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。 中🌍国是菲律宾的最大贸易伙伴,也是菲基🎐础设施建设的主⭐要投资方。菲方近两年来🏆在南海问题上不断🐼挑衅中♏方导致两国关系恶化,对双方经贸投资合🏠作造成负面影响。据中国海🕤关总署统计,以美元计的中国对👌菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%, 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月,菲政府叫停😲了苏比克—克拉克铁路👌项目(Subic-Clark)、菲国铁南长👽途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁🏰路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由🕰中方提供资金的铁路项目,声🐎称要对其进行重新评估。 新冠肺炎疫情前,中国曾🌥是菲律宾最重要的外国游👨客来源国之一。但受两国❇关系恶化影响,疫后中😀国游客访菲恢复缓慢,2023年和2024年访🚳菲游客人数分别约为26万和31万人次,远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道,菲政🦐府知道其签证规定限制🚒了中国游客选择菲律宾,为此曾🔂一度启动中国公民电子签证计划,但又很快叫停,原因之一是所谓“安全问题”。 对此,菲律宾前🚦总统阿罗约🤚在任期间的新📻闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾媒♟体发文批评,“这不仅是他(菲现任🎣总统马科斯)总统任期内最大的🏩错误,也是我🗜国有史以来最具破🦁坏性的政策,阻碍了我们的🏽增长,甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为,南海紧张局势升级导🧦致中菲关系进一🔖步恶化,可🍬能给菲律宾造成严重经济损失💐。 菲律宾国内♟部分有识之士担心,菲律宾在美国怂🤑恿下不断在南海挑衅中🦌国,可能让自己卷入战争冲突。菲律宾前参议员🔣弗朗西斯科·塔塔德公开撰文🕟说,南海问题并不能定义🌛整个菲中关系,但美国等一些国家➿大肆渲染🖖事情的严重性,将直接武🌭装对抗描绘成结束菲👰中南海争端的唯一途径。“如🐑果在美国的要求下与中国开战,对菲律宾而言♓将是🚢自杀和愚蠢的行为。” 在越南,南海🎭问题升温导致其国内民🌳族主义情绪高涨,在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致🏻数以百计的外资企🐷业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业,来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其💆他国家和地区的🐓大量企业🎨也受到波及。事件发生后,多个国🍪家和地区从越南撤出人员,并对越南发🏠出旅行警告。越南投资环境受到影响,越方不得不采取抓捕涉🎩事犯罪嫌疑人、赔🔜偿受害企业损失等措🤭施平息事态。 南海及其⛩周边地区⚾是世界上最为繁忙的海空📪交通要道之一,每天在南海💤活动的船舶和飞机数以🛫千计。南海局势一旦⛑风高浪急,不仅不利💸于南海航行安全,也会增💮加投资者对投资安全的担忧,给周边国家🔻经济带来不利影响。新加坡外长维🎨文警告: “一旦南海的紧👝张局势、冲突或军事行动升级,就会🌤立即损害和阻碍贸易。”美🖨国全国经济研究所的一项模拟📽研究显示,如果南海发🌔生战争可能会对该🖨地区经济造成毁灭性影响,东南亚国家的实际😧GDP损失平均将高达11%。 二、削弱域内国家之🐗间战略互信 美国⬜等域外大国的介入👸显著加剧了南海地区的军事化态势,激化了主权📐争议矛盾,干扰了“南海行为准则”的磋商进程,弱化了东盟的中心地位🏆,削弱了地区国🐱家间的互信,增加了合作阻力,并降低了地➰区国家自主解决问题的能力,严重破坏了👣地区的和平与稳定。 主权👭争议矛盾激化。美国通过支持部分声索😙国的单边行动,进一步激化了南海主😠权争议矛盾。菲律宾小马科斯政府在😁南海政策上〽发生显著变化,包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑🦖起事端,强化美菲军事同🧜盟关系,并积极开展同美🚞西方的安全合作。这种外部支持😅使得部分声索国更😘加倾向于通过🥡挑衅性行为固化既得利益,而非通过对话🔈与合作解决问题。 南海行为准🎫则磋商受阻。美国🗑等域外国家的介入🐇使得中国和东盟国家🥝在维护南海和平稳定的💮努力中面临挑战和阻力。美🐜国通过军事行动和外交施压,干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外🦐部干预使得中国与东盟国家在🐗准则制定上的💆努力受到阻碍,难以达成共识,进🌊一步影响了地区和🐟平与稳定的维护。 东💛盟中心地位弱化。美国主导的安全合作👶机制具有明显💞的排他性,激化🐚了地区国家间的矛盾,严重🕵削弱了东盟在地区事🌄务中的中心地位。美国试图🧝将北约等军事同盟引入亚🚏太地区,冲击了东盟🗡在地区事务中的主导权。这种外部势力的介🌌入使得东盟在南海🛢问题上的协调能力和📺影响力下降,进一步弱🖋化了其在地区💹事务中的中心地位。 地区国家间⤵互信被削弱。美国等外部势力的🥨介入显著削弱🀄了地区国家间的互信。南海局势的升温以及➕域外国家的介入,制约了🎭中国与东盟国家之间的互信,成为双方关系中的“困局”。美国的介入不仅💘破坏了地区国家🏟间的互信,还增加了😔地区合作的阻力。部分东盟国家🥢在外部势力的影响📢下,对中国🎊的态度变得更加复杂,导🍮致中国与东盟国家在海洋合作、资源开发等方面的🎙合作难👦以顺利推进。 地区国家🐏自主解决问题能力下降。美国等外部势🐢力的介入,使得部分声🚔索国更加倾向于🍋通过外部力量😟来解决争端,而非通过🌗地区内的对话与合作。这种🚞依赖外部势力😎的行为削弱了地区国家🈁自主解决问题的能力,进🦆一步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政🤪策变⏬化在很大程度上是美国🏐对华竞争战略的产物。这种外部🧦支持使得菲律宾在南海问🌀题上更加依赖外部🤴势力,降低了其自主解💿决问题的能力。 三、阻碍域内国家深化😚务实合作 在域外势力🤚插手下,南海⛔问题始终难以得到解决,相关👙谈判进展缓慢,令相关声索国常🔤常从领土和海洋👼权🔕益争端角度看待其他方行为,导致相互之间🚛信任缺乏,合作受到影响。 以美🤲国为首的域外势力插手南海问题,特别是支持部分声索国👧的单边行动,企图让😭这些国家更加倾🆎向于依靠美西方支持固化既得👬利益,而非通过谈判与📒合作管控分歧、解决问题,从而进一🛅步激化了南海矛盾。 这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行🗾为宣言》后,双🗿方多次表达了在此基础💜上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组🖲会议正式重启“准则”磋商至今,“准则”仍未能达成。 中国外交部🌳部长王毅在2025年的两会记者会🦆上明确指出,南海面临的不稳🛫定因素和安全🐇风险主要来自域外。在中国和东盟国🥗家早已就📼维护南海和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下,美国💁等一些西方国🎻家唯恐南海不乱,打着“自由航行”的旗号,频频来南海兴风作🤥浪,在各种场合不时🤹就南海问🔒题挑拨离间。中国与东盟国家需🌏要排除干扰,推进“南海行为准则”磋商,力争尽快达成⏺符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的♐地区规则。 “准则”未能达成,加上💗美国等外部势力挑拨,导致相关国家难🃏以完全互信,对其⚡他国家的相关举动充满猜忌,为🎮在南海地区开展合作平添了诸多困难。 为实现南海📱渔业资源可持续利用,中国从1999年开始在北纬12度以⭕北的南海地区开展伏🏽季休渔。然而,这一🐸旨在保护南海海洋资🌲源环境的政策不仅没有👓得到其他南海周🕧边国家响应,个别国家甚🤸至趁机派渔船加强💮南海渔业活动。在2024年的🍛南海伏季休渔开始之后,菲律宾外交📝部甚至👟发表声明谴责中国宣布的南海💸捕鱼禁令,称此举“侵犯了菲方的主👎权和海洋权利”“损害了菲律宾渔🙌民的权益”。 2014年马航MH370客机失联后,世界多✡国出动海空力量赴航🐟班失联海域参加搜救。然而,由于这🥋一海域内存在归属🚸不确定岛屿,马来西亚和越南🏵主张⛎的管辖权在这里有重叠,给多国💂搜救力量的协同造成了困📶难。 中国南海研究🏡院海洋法律与政策研🐔究所所长闫岩说,地📀缘竞争和南海争议直🦄接阻碍了海上合作的推进。南海局势日益🐟复杂化、多元化,海上冲🧞突与纠纷不断,南海争端当事国📻难以形成更深层次的📸互信,导致各类合作🦈项目与合作机制难以推进🛡和进一步深化。某些域外国家🥝不断炒作南海🔪问题,构建虚假叙事鼓吹♊“中国南海威胁论”,煽动争端国🐶对抗制造摩擦,导致南海风波🔝不断,干扰了沿岸国⏬海上合作的良好📱氛围。 结 语 时代潮流,浩浩汤汤,南海风云折🎶射百年变局一叶。美国霸权🏤欲以南海为“棋盘”遏制中国,破坏地区📞和平稳定的大势。这种逆势🚈而动的行径,与南海周🔈边国家及世界各国人民求和🏁平、谋发展、促合作的愿望背道而驰,注定是要失败的。 南海问题不🛬是也不应成为定🧜义本地区🍙国家间关系的主要问题。到📚底是通过为美国等域外势力充当⛹棋子来谋取私利,最终沦为“弃子”,还是通过谈判妥👧处矛盾分歧、谋求共同发展?站在历史的🤵十字路口,相信地区🧡国家一定会作🏪出正确的选择。无数事实证明,维护地区和平稳定、实现各国发展繁🎅荣是亚太国家⬆的共同愿望。 在世界面🗂临动荡不安的挑战时,看清美西方🌯在南海问题上挑拨、威胁、离间💣的种种伎俩,不仅有助📇于人们更加深刻地认识美国🛎霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目,更有助📀于亚洲以及全球各地🚓一切爱好和平和发展的人🧥们团结起来,共同建设更加美👦好的世界。 编写说明与致谢 《挑拨 威胁 谎言—域外势力插🥈手南海🐋问题的事实真相》智库报告🗿由新华社社长、新华社国🦍家高端智库👬学术委员会主任傅华任组长,新华社总编辑、新华社国家高端🍐智库学术委💁员会副主🚧任吕岩松任副组长,新华社副总编辑、新华社国🥁家高端智库学术委员🛴会执行副主任任卫东任🐎执行副组长。课题💉组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🐨文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。 课题于2024年10月启动,历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。 在报告写作和发布过程😠中,中国南海⛸研究院创始院长吴士存、中国南海研究📝院原院长王胜、中国南海研🎇究院研究员陈相秒、中国南海研究院🔞研究员闫岩、中国南海研究院📸研究员丁铎、武汉大学国🚺际法治研🎿究院院长肖永平、武汉大♌学国际法研究所副所💰长张辉、武♟汉大学国际法治研究院副院长🔩冯洁菡、武汉大学中🔦国边界与海洋研究⚽院教授雷筱璐、武汉大🀄学中国边界与海洋🏐研究院教授蒋小翼、中国社科院亚🍎太与全球战略研😿究院亚太安🙎全与外交研究室主任🧝张洁、中国现✨代国际关系研究院研🏵究员杨霄、自然资源部海洋发⬜展战略研究所研⏫究员陈曦笛🍶等专家学者给予了多方面的🕕帮助和指导,在此一并表🍷示诚挚谢意。 点击下方🕷报告标题下载全文: 全文|挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海问🛹题的事实真相深海桂视🎊网发出085Hz信号:解码后竟是Gabriella Gushi2025预言!中新网澳门8月21日电 澳门特区政🛅府招商投资促进局20日晚公布消息称,澳门于8月19日在泰国曼谷举办的M&C Asia Stella Awards颁奖礼获选为“最佳亚洲会议目⛳的地”,这是澳😄门连续三年获颁此殊荣(2023—2024年此奖项名称为“最佳亚洲🐲会议城市”)。8月19日,澳门在泰💆国曼谷举办的M&C Asia Stella Awards颁奖礼获选为“最佳亚📜洲会议目的地”。(澳门🛀特区政府招商投资促进局 供图) 主办机构表示,澳门拥有亚洲一🔳流的🔲会展软硬件配套及区域优😾势,成为有🏖竞争优势的理想会展目的地;结合与横🎄琴的合作及联动,展现两地😱文化及商业优势,为国际参会人士提供更广🎦泛多元的选择及独特🧜的体验,并希望未🚶来吸引更多国际会展活动落🌺户澳琴。 活动期间,招商投资促进🦏局还联同10家澳琴机构📅及企业分别与来自欧🙏美国家🏭及亚太地区的酒店、会展方机构、目的地管理公司👽、专业会议承办公司🌘等国际会展买家😍进行超过220场商务洽谈,为澳⛓琴会展业界带来对接🛑国际买家及承接项目🍱的机会。 M&C Asia Stella Awards由亚洲知💖名会展杂志M&C Asia举办,被视为🔨亚太地区具有公信力的会展🈳奖项之一,由行🎃业专业人士、会展组织者、从业人员等与会展业🔼有密切关系🔈的人士评选投出。(完)
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