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说起抗日英🔈雄赵一曼，很多❄人都不陌生，她的事迹曾💁经被拍成电影。但在很长一段时🔺间里，她的儿子不📢知道赵一曼是自📮己的母亲，她的姐姐也♒不知道赵一曼就是自己的妹妹。为什么会这样？

1935年11月，赵一曼😗在东北被敌人俘虏，虽然受尽酷刑，但她始终坚贞不🔷屈，没有暴露党的🈹任何秘密，在唯一能留下🌜的遗书中，赵一🐖曼也没有泄露自己的真❣实姓名。她以“赵一曼”的名字赴死，将她的真🥘实身份就这🧢么埋藏了起来。

那么赵一😤曼究竟是谁？她的原名叫李坤泰🕥，自打参加革命，就🍜跟家人断了联系，她的亲🕚姐姐李坤杰，就是以李坤泰🌑这个名字在找她，但👄是找了很多年，就像大海捞针，一直没有结果。

而另一方面，赵一曼的🥨儿子陈掖贤也在找她，不过🤖他要找的是李一超，这是赵一曼🍋刚参加革命时用的化名。母子分别时，陈掖贤😉只有一岁，后来他知🌯道妈妈是🅰打鬼子牺牲的，至于😾妈妈经历了什么，埋葬在哪，这些全然不知。最让人心🧝酸的是，陈掖贤当年看《赵一曼》电影时，被感动得热🍠泪盈眶，可他哪里知道，银幕上那个♓顶天立地的“赵一曼”，就是他日思夜😇想的亲妈“李一超”。

后来谜底终🚚于在这张老照片💊上揭开。姐姐终于找到🌡了妹妹，儿子🌼终于找到了妈妈。当三个名字🍋终于重叠，英雄赵一🏭曼才获得了一种沉甸甸🎷的完整，她不仅是英雄，也是女儿、妹妹、母亲，她😿不仅凝聚着民族记忆，也重新接通了血脉♎深处最朴素的🚵思念与哀恸。

1957年，陈掖贤终于读🐓到了他的母亲留👫给他的绝笔信，信中赵一曼希望🤘他记住母亲是为🦎国牺牲的，说不能🚯用千言万语来教育你，就用实际行动来教⛄育你。陈掖贤这一刻终🍠于知道，李一超的🕛母爱从未消失，只是给了更多的人；也终于知道，英雄⛺不是金刚不坏，而是该🈷咬牙的时候咬碎了牙，该顶上去的时候拿命去🎍顶的普通人。

我想，一个民族对英🕖雄最深的敬意，不仅在😬于仰望其光芒万丈的名字，更在于珍视这🍋名字背后会痛、会爱、会🐑思念的血肉之躯。赵一曼，既是照亮时代的火炬，也永远是那个🍑叫李一超的母亲，永远是故🌱乡那个叫李坤泰的姑娘。

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录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中国是战后国际🆑秩序的重要内容👬　　一、战后国际秩序🐐明确南海岛屿🍈领土归属中国　　二、中国收🏮复南海诸岛是国际🐱法赋予反法西斯侵略战胜国的🐾权利　　三、中国依法📯恢复行使南海诸岛📝主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升级南🐩海争🚐端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵✡犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分🍌声索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑🛐衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声🎖索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索🌞国挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南🆗海诸岛的主权和在南📤海的相关权益绵延🐪千年　　一、历历可🛂考的发现命名确定中🍩国在南海的历史性权利　　二、跨越千年的开发经营🛹彰显中国在南海的历史😜性权利　　三、绵🐝延不断的有效管辖巩固中⚾国在南海的历史性权🐦利　　第四章 中🚁国在南海的领土主🚠权和海洋权益拥有坚实法理😍依据　　一、中国人最早发现和🍞开发南海诸岛，符合国际法“通过➗发现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛🏀的主🐙权主张获得广泛的国际承认，符合国际法有🤴关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内🐋国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　四、中国主🐧张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中🐑国在南海的历史性权利受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和🚵平的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确👨规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争期间👜曾非🏬法侵占中国南海诸岛，中国💦人民对此进行了英勇抵抗，并在斗争中😶承继先人对南海诸岛的🍸开发与管辖。　　随着世界反法西🚱斯战争和中🥕国人民抗日战争的⛹推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所👉窃取的中国领土😴归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件必🛃将实施”。　　南海诸岛🛒回归中国，是“二战”后国际秩序和相👩关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国🛵对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是🍕对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人📍民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发📭利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海😲诸岛及相关海域💮行使主权和管辖。中国😭对南海诸岛的主权和在南海👡的相关权益，是在漫长📰的历史过程中确立的，具有📚充分的历史和法理依据。　　中国在南📣海的主权和相关权益， “二战”结束后的📌数十年间没有任何🏫国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔😧船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机🦄非法闯入中国南沙🥛部分岛礁附近空域，1架C-208型机🌬非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型🎧机多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿👱越中国在空中📔正常巡逻直升机的高度层，险些引发👝海空不测事件。　　这样的冲突屡🌏屡在南海发生，已😏近乎成为常态。曾经🌗长期平静的南海，变得越来越不平静了。　　随着美国纠😓集盟伴国家对中国📱实施战略遏制，菲律宾等部分声索国😆与域外大国内🐿外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲🥕突对抗的地缘政治🦆竞技场，南海💋争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政🕛府一贯坚持与有关的当事国🌼在尊重历史事实的基🏩础上，根据国际法，通过谈📮判协商解决领土⛽主权重叠的争议。中🍂国和越南通过谈判协商划定🌶了两国在北部湾🐣的海上界线，这🐙是中国奉行独立自主的外交政策、睦邻友好的周边外交政❓策，以及践行国际法、维护国际法最🥒好的例证。　　中国在南海问题上的🤗立场是一贯的、明确的。中国始终坚持🛁通过谈判协商和平解决争议，通过制定规🧔则和建立机💀制来管控争议。这是中➿国对国际法和国际关系基🍢本准则的最大坚守，是中国践🖥行国际法治的成功实🤕践，也是管控和化😛解南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海🌃洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续👑秉持“海洋命运共🎥同体”理念，做⏮海洋和平的维护者、海洋秩序的🛰建设者、海洋合❓作的推动者、海洋发🔳展的贡献者，让南海成为造福🗿地区各国人民的和⤴平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛📜归属中国是战后国际➗秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗日战争暨世界🔣反法西斯战争胜利🍓80周年。80年前，作为战后国🌥际秩序与世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国🏏际秩序的国际法律文件，恢复对南海👢诸岛行使主权。　　这是对👃日本军国主🐆义和西方殖民主义以非法方式侵占中国领土🈯的全面否定，是对中国享有南海🐰诸岛主权与👋海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了🔧14年浴血奋战，付出3500多万🎅军民伤亡的巨大民族牺🏙牲后，与世界人民共同🙂取得🌁了世界反法西斯😼战争的胜利。作为“二战”胜利的决定🤴性国家和🎏战后国际秩序的奠基者，中国对南海🌺诸岛拥有主权本身🌰就是战后国际秩序和👟相关领土🥏安排的一部分。　　一、战后国际秩序明确🐩南⌛海岛屿领土归属中国　　在中国三沙市永🚤兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着🃏大海，历经70多年的洗礼，如今依🚟然庄重醒目。石碑正面上书🕴四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面🛳镌刻着： “海军收复西沙群🗼岛纪念碑中🗃华民国三十五年十一月二🤘十四日张君然立。”　　这🎿座石碑定格了中国在“二战”后依法恢复对😩南海诸岛行使主🤤权的历史瞬间。1946年11月，中国😳广东省政府受命组织力⌚量南下接收⏰被日军侵占的西沙群岛与南沙群岛🏷。11月24日、12月12日，中🐸国政府工作人员分别完🌖成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿💥重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚💵蓝的南海深处向全世📻界宣告中国对西沙、南沙群岛的🚸领土主权。　　恢复中国对南海诸岛主🆎权，是战后国际秩序🐙不可分割的组成部🦐分。如何处置日本在🍥二战中非法❌侵占的他国领土，对实现🏼战后亚太地区和平稳定至😸关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国🛸际法文件对于被日侵✌占的他国领土♎的处理原则和基本方针作出了制度🛎性安排。　　1943年11月，中国、美国和🐹英国三国政府首脑在埃🍗及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺🎵日本自从一九一四年第一次⏲世界大战开始后在⏯太平洋上所夺👛得或占领之一切岛屿；在使日本所窃取于中国之领土🚱，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力或🍆贪欲所攫取之土地，亦务将🍅日本驱逐出境”。1945年7月，在世界💹反法西斯战争即🥡将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言🏨之条件必将实施，而日本之👐主权必将限于本州、北海道、九州、四国🕑及吾人所决定其可以领有之小🐮岛在内”。　　日本宣布无🍨条件投降后，侵占西沙群岛、南沙🖊群岛的日本驻🈸军撤退到海南榆林港，向驻扎在🦌此的中国驻军投降。　　二、中国收复南🕋海诸岛是国际✔法赋予反法西斯侵略战胜国的权🎼利　　中国人民抗日战🔢争是世🈷界反法西斯战争🐓的重要组成部分。中国战场是🚠反抗日本法西斯侵略⏸的主战场，也是世界反法🖊西斯战争的东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和削弱✊了日本🎄军国主义的战争实力，长期打击🏰并牵制了日本🛢大部分陆军和大量海军，使日军未能轻🍚易冒险🕦北进或南下，从而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争🐋爆发后，中国战🧓场继续吸引和滞🌆留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在南沙🌝群岛附近海域进🚟行过激烈的海空🦐战斗。　　中国收回南海诸岛主🧐权是反法😇西斯侵略胜利的正当权益。中国战场是世界反法👴西斯🆑战争的东方主战场。抗日战争开💉始时间最早，持续时间最长，抗击和消😛灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本法🌭西斯起到了决定👪性作用。在日本战略进攻🏍、中国战略防御📼期间，中日双方投🙈入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中👿国人口达4亿之多。中国为👓世界反法西斯战争的🔪胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完全🛸有资格要🌉求归还被非法占领的🙁领土。　　中国收回南海诸🌈岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占🛂领不构成领土主权的转移， 非法侵🕴占他国领土必须“物归原主”。作为世🔮界反法西斯战争的战胜国，中国享有收回被🕐日本非法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙💊群岛在被日本入侵占领前属于🌂中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回🔐南海诸岛主权得到😱国际条约确认。旨在解决战🙄后日本作为战败国的🛌领土及国际地🦑位问题的“旧金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认🌰朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛📩等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃🎧对南沙群岛与西沙群岛🕡之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国😭主义战🚓争罪行的最大受害国和❇第二次世界大战的四🧥大战胜国之一，中华人民共和🌖国却未被邀请出🛅席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和⛲国中央人🦖民政府外交部部🤯长周恩来关于美英对😾日和约草案及旧金山📙会议的声明》，宣🌿布包括南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放弃🧚对南海有➰关岛屿的一切权利却不提归还主权🗯问题，重申有🗓关岛屿在日本投降后“已为当🏍时中国政府全部接收”，中华人民共和国在有关岛💹屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表示🗯放弃对台湾、澎湖列岛以及🈳南沙群岛、西沙群岛之一切🤶权利与要求。同年，由时任日本🎃外务大臣冈崎👙胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图🌧集》第十五图《东南亚图》，把和约🦉规定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部🛷标绘属于中国。1972年，在《中华人民📼共和国政府与日本🙆国政府联合声明》中，日本重申坚持遵📈循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了🎪南海诸岛属于中🚶国的事实。　　三、中国依法恢🍹复行使南海诸岛主权🤶得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海🚛军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登🐫岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛永🧚兴岛。12月12日南沙群岛接收📫人员在太🛌平岛举行接收南📑沙群岛升旗典礼。自此中国完成了🎊南海诸🤳岛的收复工作，并在岛上派兵💄驻守，设立了各类军事、民事设施，从🚺法律和事实上恢复了对南海诸🧥岛行使主权。　　主要大国认可中🦊国对南👌海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国👠政府指派林遵上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛💙和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政🎋府用上述4艘军舰名🏼对西沙群岛和南👵沙群岛的4个岛屿🌖进行重新命名。中国👙此次行动得到了美国麦克🎉阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员🚘正是乘坐🧛美国提供的4艘军舰赴西沙🚇和南沙群岛举行接收仪🎤式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航行飞越计🦎划等方式，显示了其承认中国🙋对南沙群岛🥍主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律📆宾的空军人员在黄岩岛💸及南👥沙群岛区域实施海图测量及🌒气象调查时，曾多次🏖向中国台湾当局提出申请👴，这表明美国🔝认为这些岛礁的🤚主权属于中国。中国还🛥曾在南沙群岛有关岛礁上接待过🍭美国军事人员。同期美国出版的😫地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利🥓平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国📕百科全书》、1971年版《世界🈹各国区划百科全书》，均确认中国对南海🏍诸岛的主权。　　苏联部长会议大地测量和📏绘图部1952年编制的《中南半岛🎛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南🥪沙群🥚岛的名称全部使🎼用中文发音的音译，并用括🏏号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可🤣中国对南海诸岛的📅主权。中国对南海📝诸岛的主权🏄也得到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科🚿文组织政府间海🤞洋学委员会第14次会议😪讨论了该委员会秘书处🧓提交的《全球海平面观🔱测系统实施计划1985—1990》，建议😇将西沙群岛和南🈲沙群岛纳入全球海平面🥇观测系统，并将👜这两个群岛列属“中华人🚡民共和国”。为执行该计划，中国🚺政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙🍺群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛的👐主权在“二战”结束🤹后得到国际社会普遍承认。其根本🥊原因在于南海诸岛回🤠归中国，是🐬战后国际秩序和相关领土🤨安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对🚳南海诸岛的主权，就是对战🈷后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级南海💧争端挑战战后国🌂际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年🌏代南海发现大量油气资🏥源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等🐟南海声索国，不顾中方📜一再劝阻和警告，持续制造各类🎇占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资🛤源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大🥜国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国📋在南海的合理🚁合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海议题的😪错误认知，打💳着落实国际法的旗🕰号推动菲国内海洋立法，美📏化自身对中国南🏃海领土主权与海洋权益的非🦔法侵占。　　菲律宾等部分国🏘家围绕🛶南海问题开展一系列不🤶负责任的行动，将南海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势⛏推向“冲突甚至🏎战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵🛠犯中国领土主权　　20世纪70年代🥅南海发现大量油气资源后，菲律宾、越🎛南等国加快武力侵占中国南✌海岛礁的步伐，南海📣岛礁之争激化。越、菲非法侵占中国🏮南🥗沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非🏬法侵占的中国南👱海岛礁上持续强化🛄军事部署。近年来，越南加快在其🏓非法侵占的南沙🌸岛礁上增加军事部署，增强军事投射能力。越南以🎞此进一步提升了它🎲在南海实现其军事战略的🐌可能性，面积不断扩🦉大的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线构成🍣了越南相对完整🥧的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理📏优势发挥小吨位舰艇🕑的作战灵活性，形成在海上🤺的有效对抗。　　菲律宾持续🍕加强在其非法侵🌫占的南海岛礁上的🕍军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快♿了在其侵占的💀中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上🎹的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛📂建造🥖一个新的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫队在西🚨月岛、马欢岛、北🔡子岛建立了指挥观察站，提升了对😏南海的海域探测监控能👼力。这些指挥观察站被用📃于监测周围的船👴舶，并向菲律宾海🦒岸警卫队国家总部🔞通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛建立💩了一个海岸警卫队工作站🕛，并完成了长1300米、宽100米的混🦊凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在🎬弹丸礁建设了一个海军🤥基地。在外部力量的帮🐴助下，菲、越等部分南海当📀事国🍋或在其侵占的中国南沙岛礁🍝上开展设施建设和🥈军事部署，或增加居民🎛数量、扩大岛屿设施功能，其根本目的😻在于向世界展现🅰并巩固其对所侵占🔅的中国南海岛💉礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索👂国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨🎀大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对油🤫气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中🕖国南海岛屿的主权声索，非法攫取📹南海资源。　　部分🥛南海声索国通过在南海争议区💒域非👊法攫取油气资源，实现了从过去🔂依赖进口原油到对外😸出口石油的结构性转变，是实实在在的获🐟益者。面🎚对丰富油气资源所带来的巨🐨额财富，南海声索国不顾中国的👉警告与反对，持续加大油气资🐣源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合作🗺的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合🚦作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域🚏合作受到菲宪法🚱限制和海上有关🚰争议的制约，菲于2022年停止和中国♑在南海的油气合作谈🗓判。同时，菲律宾驻美大使👜2024年3月提出，菲律宾正寻求与🏓美国、日本、澳大利🤶亚和其他盟友合作，开发南海的🍌石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断📪挑衅滋事　　2024年9月14日，中😒国南沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方💝式强占仙宾礁屡😵遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在🕉非法滞留近5个月后，面对强🐼大的各方压力，最终撤🐓离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中🌔国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱⏺礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船🏉只遭遇搁浅无法行驶，需要😦零部件来修理船只为🏫由在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长🈷期有人看守，舰上💧人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一🦎颗毒瘤污染着洁净清澈的👢南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实📓施了34次较大规模🌦的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非🙋法侵登无人岛礁等。菲方的行为侵犯🧓了中国领土主权，违反《南海🛹各方行为宣言》共识，严重破坏地区和平稳定。　　菲律宾把🚪目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等🐕一些南海无人岛礁，通过🎨挑起局部冲突的方式，开展自我赋予🐘合法性且低于爆发战🧕争门槛的挑衅行动，不断抬高中国与🛰其地缘政治😖竞争的代价，迫使📀中国在不胜其烦、“多害相权取其➖轻”中做出菲😭律宾所期待的利益退让，从而达到变相🛣占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分📠声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙⏯群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船🗑强行闯入仁爱礁临近🏪海域，试图向🤒非法坐滩的菲律宾军🎥舰运送包括船体加固建筑材🤺料在内的各类物🍃资。菲律🚧宾海警船只无视中方警告，故意冲撞中国正🏈常🐽执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲🥊律宾一方的南海争端事件，在菲律宾与美🏰西方主要媒😳体的报道中则被歪💈曲成了“中国船只恶意冲撞🕹菲船只”“中国海警☕水炮冲击菲律宾运补船🎷”“剐蹭受损的菲律🚉宾舰船抵抗中国入♿侵”等具有视觉🍱冲击力的虚假叙事，不断👔把菲律宾装扮成南海争端🌋的“弱者”，试图误导国际社会➖对当前南海争端的🤡认知。　　这是菲律宾南海🐄“灰色地带”战略中的重要🗨内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽📷略南海争端的✏历史经纬与国际法理，避🕖而不谈菲律宾出于攫取🔖南海油气资源侵占中国南海🐙岛礁的历史事实，而是“以非🙊常专业的新闻传播技巧将中菲南海🏑争端的国际话语聚焦🌽到了更具多元话🍇语效🚤应且能够产生广泛传播力的感性🎥事件上”，通过利用西方国家🥢以南😄海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际🛒舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际😮话语体系， 发🏓起南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国🧝挟仲裁案谋取更大利益✂　　2024年11月8日，马尼拉。　　备🍷受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两🔣项法案粗暴地将中国🕘黄岩岛及南沙群🚟岛部分岛礁非😢法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋❤法公约》等国🏥际法的核心要义，暴露出菲律宾在🚴南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关🔌于菲律宾外围岛屿📁割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于🔲划定英属北婆罗洲与美属菲律宾之间🦋的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条🖐约，已从国际🌔法层面明确菲律宾共和📀国领土范围。而中国黄岩岛和🤗南沙群岛根本不🦕在菲律宾🏮领土范围之内。　　“西班牙应🌃将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以🛑下界线内的岛屿割让给美国：这条线从西到东沿😀着和或靠近北纬20°线🐣并穿过可通航的巴奇🌮海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼🌏治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它🎟与格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼🏍治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线📖至它与格林尼治东经116°子午线的交叉🌙点，然后💣沿一条直线至北纬10°线与格🛠林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线🈁至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直就🔹推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自😷中国的强烈反对，菲律宾依💎然强行推动国🛐内海洋领域立法，更深🙂层次的图谋是以落实国🏈际仲裁庭🍸南海仲裁结果为名，为其继续非法🕔侵占中国南海🌍岛礁提供所谓的法理依据，增🔯加中国以谈判协商妥善🦂解决南海争端的难度。这势必将严重👤破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事⏳国在南海争端🔦上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维🗨护南海地区🍤和平与稳定的动力。　　第三章 中国对💟南海诸岛的主权和在南😰海的相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海📖巡逻；从明🤝朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官🐘方委派的郑和率中国船队巡视南海，到500多🆚年前形成且沿用至🎅今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海🎴军部《中国海指南》到1933年在法国出版⌚的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府🍓有效管辖南海、中🐬国渔民耕作经营南海、中华海洋文💮明厚植南海的翔实史料一再证明⛺：中国最早发现、命名和开发利用🕞南海诸岛及相关海🔅域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及🎌相🍐关海域行使主权和管辖。中国对南海诸🌜岛的主权和在南海的🗿相关权益，是在漫长的⤴历史过程中确立的，具有充分✉的历史和法理依据。　　一、历历可考的🎆发现命名确定🔌中国在南海的历史性权利　　中国大量🍝从官方到民间保存完整的史料👗表明，在公元1世纪，中国官方🎱记录中就明确记载，包括💎政府官员在内的中国🔹人在南海航行或💓生产实践中发现南海诸岛。在🔗漫长的历史长河中，随着中国人☕对南海认🚃识的逐步加深，对南海诸岛🤡的命名也由🎴泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索🗣的中国人就通过航海⬇发现了南海诸岛，将其命名并记🌤录在文献中。此后的1000多年时间里，中国🈶人通过航海实践不断完善对南💟海及南海诸岛🍕的方位、里程、航路和地🌆理形势的认识。　　中国官员杨孚⏹在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海诸岛👕命名为“涨海崎头”，比越📃南声称的其发🚵现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的🖨其发现南📻沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的🧛中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就🗝开辟了从中国东南沿海地🔊区经由🏾南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海🕤事业的发展及🎙生产实践的逐渐增多，中国人对🚀南海诸岛的认识逐步加深，对南海诸岛🎎的命名也由“涨海崎头”这一泛称💀逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专🎃有命名，并被记🐼录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的👋各😝类文献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔👻民的“祖宗海”。在中国东🏏南沿海的渔民的认知中🥐，南📣海是他们和祖先赖以生存⛲的地方，赐予他🦐们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧🐏渔的生产实践中，通过口口相传和简单🧟记录，赋予南海诸👧岛各具特色的“乳名”。　　位于🦓中国海南省的潭门镇， 是海南🙆岛通往南海诸岛最近的港口之🏜一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业🥀渔船🥛后勤给养基地和深远海鱼货的🏤集散地。在不少当地渔民中，今天🦀仍然传承着《南海🛬航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔🎢民根据生产实💻践经验形成的航海指南。　　从明代初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南🐼海中136个🚫岛礁进行了命名，如称西沙群🍘岛的永兴岛为巴峙，称🙆南沙群岛的太平岛为黄山🍬马峙等。　　西方㊙早已接受中国对南✂海诸岛的命名。中国💐对南海诸岛的命🥣名被西方官方、民间以音译方式🗣使用，长期影响👸着西方人🌯对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地🚋区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显🎦然是从中🏰国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年📌的开发经营彰显中🆓国在南海的历史性🔶权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从🥟南海沉船中出土的文物，再到南海岛屿上🥪的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南🔳海世世代代繁衍生息的〽一个个铁证，有力地彰显🎩着中国在南海的历史🈚性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是🤥联通不同地区的驱🐾动力。起源于🔵中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时📺期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不🙋仅是联通中国与世界的海🌯上贸易通道，更见证了中国绵Ⓜ延千年的南🍥海开发历史。　　一艘艘商船🔽从中国东南沿海地🃏区的港口出发，满载着货物🧤在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即👵以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍💣珠等为贸易特征，由🈚中国南海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中🥌国商船不幸在南海沉没，它们虽🎀是历史的一瞬，却意外永👅恒地记录了中国先民对🏒南海的开发。在中国❤海南的南海博物馆三层，展出着考古工📥作者从南💳海西北陆坡两处沉船🆙遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国🍪景德镇的珐💠华彩瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺♒目。　　南海🚔是中华文化的传播之海。南❕海不仅是一条航路、一个渔场，更连🕠接起不同文明、丰富🌖着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向🧙世界传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站✉在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑📺和率中国船队通🗂过南海七下西洋，将当时中国的科技🅿、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当🏮地的香料、动📒植物等带回中国，成💔为南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中🆓国沿海地⛴区的先民经南海⛔传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南🔶亚国家尚未以现代国家🐆形式出现时，中国东南沿海的百姓通过南🛒海乘船前💻往这些地区，在📿他们的认知中，这👧是国土之内的谋生。而在这🤥些东南亚国家，时至今日，不仅有大量🎢华侨华人，更有中🐤华文明特色的建筑、街区，这些建筑与中国海🕴南等地的建筑风⛲格一致。　　历史遗📻迹证明中国先民在南🔴海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作者👌数十年来在南海部分🥪岛屿发掘出🏧众多中国不〽同历史时期的遗址遗存，无可辩驳地印证🎨了中国开👋发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作🍚者在西沙🐛甘泉岛上发现了一处唐宋时💭期居住🛴址并对其进行发掘，出土一批唐宋🔠时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居民的日🔍常生活用具。同时，考古工作者还发🤣现鸟骨和有敲砸痕迹的🚓螺壳堆积等人类食用后💋集中抛弃形成的遗迹。中国考古🧝工作者认为，甘泉岛唐宋🏖遗址的发现和发掘，证明中国🦋渔民早在唐代就在岛上延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历史学家王恒杰☕教授历时33天赴🦊南沙群岛勘察，其间，发现了战国到🎿秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆为中🌃国先民最早🏸开发南海，并世代把南海作🌨为自己生产、生活的🐽一个领地提🐲供了无可争辩的物证。　　三、绵延不🦓断的有效管辖巩固中国在南海的历史性🌶权利　　从纳入版图设立行😹政区，到派遣水师进行防卫，再到委派官员🛑修建设施……南海及南海诸🆔岛不仅是中国人民生产、生活的家园，更留下💸了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献😿清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就🍧已将南海诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持续🖨管辖的同时，在🦊各类官方绘制的地图中，将南🏝海诸岛完整纳入中国版图。　　在中国🦌官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地⛷记录了元代疆👢域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确🆕把南海诸岛列入💼广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期🥇的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官🚤方地图中，南海及南🥏海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天下📵全图》、1810年《大清万年一统地理全图🏈》等还清晰👚地在中国政区🍛版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事⤴存在是彰显中国对南🛀海诸岛享有主权😖并拥有南海历史性权利🛠的重要方面。1000年前，中国政府就♒已派遣水🎂师巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的🏍记录当时中国政📄府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国水师在南🥅海及南海诸岛巡逻的历📈史。此后，更多🛋的中国史书记载了中国⏪水师巡视南海诸岛的🐌史实。1909年4月，中国政府派☔遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座🔰岛屿均立碑竖旗，重🔣申中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府🚔数百年来持续不断地对南⏬海🌒及南海诸岛进行调查测量，并在📔南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中🕎央政权👉对南海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中国古🔘代著名天文学家🛥郭守敬主🧛持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部〰测点选在了“南海北极出地15度”，从🤔元制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学🕢技术所限，郭守敬测量的🥑大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观❤测点的位置🏯正在西沙群岛。　　中国政府在🍨实践中行使调查测量专属管辖🐹权。1883年，德➕国船舶在西南沙群岛附近海域开🥩展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政🕣府提出抗议，德国政府不得🏂不停止非法活动。1936年，根据📫香港远东气象台会议🔷的建议，中国政府在西沙🏆群岛建成气象台、无线电🛌台与灯塔，建立与岛外👩各地的联络，并保障航🌡经此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领👁土主权和海洋权🐰益拥有坚实法理依据⛲　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端主要指由👫于周边🐯国家非法侵占部分南🚊沙岛礁导致的领😲土主权争端和以海洋🧟划界为主要内容的海🐊洋权益争端。越南、菲律宾等国非🎂法侵占中国🌎南沙群岛部分岛礁，引发了与👦中国的领土主权争端。南海🥞周边国家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济🐥区和大陆架等管辖海域，从🍚而在海岸相邻或相向国家🔳之间产生海域划🖐界问题。围绕领土主😜权和海洋划界争端，又衍生出自然资源🏜的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全和保👈护等系列问题。　　中国对南海诸岛拥有⏯主权具有坚实的✖法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁😏止反言规则及其🚝他有关领土取得的🕝国际法原则。　　一、中国人最早发💇现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发✝现和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸🌡岛的主权是历🤫史上确立的。2000多年来，中国通过🚢行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调📑查等手段，对✅南海诸岛和相关海域进行🈂了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国家取📸得领土主权的最重要法🎰律依据之一。在尚😐未形成现代领土主权概🐫念的古代，最早发现、命名南海诸♐岛并在其上居住🍿或从事生产经营活动，具有重要的🚖国际法意义。　　从国际法发展的🐨过程来看，中国对南海诸岛👲的发现、先占并实🛰行有效的行政管辖，足以证明中国对南📱海诸岛享有🐱无可争辩的领土主权。早在公元前2世🥤纪的西汉时期，中国人民就在南海😘航行，并在长🤶期实践中发现了南海诸👴岛。中国不但最🏂早发现了南海诸岛，而且还在开发🆘利用南海的🚹历史过程中形成了一套相📜对固定⌛的南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海🐡诸岛的命名，部分还被西方🐜航海家引用并标🍾注在一些19—20世纪权威的航海指🤡南和海图中。　　国际司法实践🐫表明，一国人民🚹长期在某个区域📥生活或进行经济活动，对确😺定这个地区属于💈这个国家具有重要意义。1953年，国💣际法院在曼基埃和埃克里🍏荷斯案的判决中就指🏈出，英国人在🎥这两个岛屿上世代居住的事🕗实，是👙这些岛屿归属英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙群🔚岛岛礁长期居住并从事😨生产经营活动，足以取得对南海📇诸岛的⭕原始主权。在此基础之上，中国历代♋政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南🐕海诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过🥅程中，中国确立了对南😮海诸岛的主权和在南📨海的相关权益，中国人民早已🥩成为南海诸岛的主人。　　二、中🎪国对南海诸岛的主权主🗯张获得广泛的国际承认，符😸合国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛的主权在20世纪前未遭遇任💸何挑战。第二次世界大☝战结束后，中国收🛴复南海诸岛并恢复行🕓使主权，世🌰界上许多国家都承认南海🎿诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将昔🌒日亲🌥手签署的声明贬作废纸。这些铭刻在历史❣档案中的👝国家承诺，恰似国际法长河中🏬的“禁止反言”界碑，在时空坐🔬标上标记着信义的天平。　　在涉及🐴国际法的领土取🖊得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾🏓承认过一国对特定领土🐲拥有主权权利的国家，将不得再否认💦这一权利。现代的国🏄际规则实际上就是在🍞历史上无数次的外😊交交涉的结果、声明、承诺等的基础上📷形成的。今天讨🐉论南海问题，必须立足于至今🌂为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及国际社🕔会从未对🐛中国在南海的主权和🌆海洋权益提出过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入🆘侵南沙群岛时，不🚪仅中国提出强烈抗议，日本也认🚔为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿为远洋🈺捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承认南👀沙群岛不属菲方所有，菲方对🥎南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和国政府👢也承认“根据越南方面的🤑资料，西沙和南沙💥群岛应当属🐞于中国领土”，并在其出版的教科😯书和地图中将南沙标注♌为中国领土。　　然而，有些国家近年来🔳却出尔反尔， 公然置国🤕际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将♒纠纷诉诸司法程序、执意提起仲裁🦇的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不🍑怀疑，他们不是出于公心👢、不是基于国🌻际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾🥜等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国🗒际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领🦂土🥫归属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主📐权，在国际法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法🛑判例中均不存在依据距离远🌪近等因素决定领土👑主权归属的国际法规则。菲律宾等部🙆分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南💍海岛屿提出全部或部分🤩主权要求是荒谬的，妄图以“距我👘近者即归我”的😙原始逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国南海有🎲关岛礁，在不同时期采取了不同的🤨侵权手段和掩护🚉方式。菲律宾单方面提💆起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法💣公约》争端解决机制，侵犯中🐃国领土主权和海洋权益的侵权行为。这反映📬出菲律宾一些人试图强化单方♉面主张的政治算计，暴露出域🏼外国家试🏫图搅乱南海局势、挑拨中国与东盟🎃国家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为🎽继续推行领土扩张主义，将其对中国南沙🚪群岛部分岛礁的非法🔏侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和大🤪陆架论”等歪理，既缺🌎乏坚实可靠的事实依据，也不🚘符合国际法关于领土取得的⚾规定，根本站不住脚。　　国际法理论💹和实践对于借口“地理邻近”等因素提🧞出领土主权要求的🚇主张也总是持否定态度的。国际法实践也完全🚋排斥所谓依据🍾距离远近🤚来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿👈，往往距🥊离本国大陆或主岛远而距他国🍉近。如英🈸吉利海峡中的海峡群岛距🤮离法国更近，但它一直归属英国所🐁有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸岛提出🆖主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张🎂在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权🏞是其海洋权利⛸的基础，这是国际法💿的一般原则。国际法院在🌈许多判例中指出，“海洋权利源自💶沿海国对陆地🔻的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对🚟大陆架和专属经济区的权🥧利基于陆地统⏳治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国🥠际法原则。领土主权是主张海洋权益🎸的基础，海🐘洋权益从领土主权派生而来。1969年国🚷际法院关于北海🛑大陆架案的判决再次重🖇申了这一原则，“陆地是一🚲个国家对其领土的向海🚐延伸部💼分行使权力的法律渊源”。一个😈国家只有拥有了大👸陆或岛屿的主权，才有可能🐡享有该陆地或岛屿🙍附近海域的主🎚权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统🚐治海洋原则”的法律概念。　　《联合国🍟海洋法公约》赋🎖予沿海国主张和划定专属经🛰济区、大陆架等🍁国家管辖海域并对其中🛹的自⛳然资源享有主权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及😪所有国家主权的情形下🛌，为海洋建立🕌一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不涉及🗂国家的领土主权。沿海国的主🗯权权利不能否定、损害他国🚶的固有领土主权，也不能够成🚯为沿海国主张🍍新的领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲🈷裁诉讼，涉及🚆的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海🛢洋争端问题，而中国根据国际法享有并💃且早已声明免🎏受涉及该类问题的任Ⓜ何国际司法🐓和仲裁管辖的权利。菲律🆚宾费尽心机，企图把两国领土主🍹权和海洋权益🎵之争描绘成可📵以交由国际仲🌠裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法🏈公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则。菲律宾等国关于这😺些岛礁位于其专🛶属经济⭕区内或大陆架上，因而🎯应该属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法📳公约》的意旨和原则。　　五、中国在💦南海的历史✌性权利受到国际法保护　　中国在南海享🥏有的历史性权利🗣受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有🎸南海诸岛主权，而且充分🕥享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国🙁人民在南海诸岛及相🎻关海域😊持续的生产生活实践，来自中国👔历代政府对南海诸岛及相🍲关海域连续的主权🐕管辖权实践。　　中国在南海享有⚾的历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利🧐是一般国际法的概念。公约规定并🔖未穷尽🛅全部海洋法的规则，相反却😆明确规定公约未予规定🥦部分适用一般国际法。其次，公约本身并不🐹排斥在它之前🕠已经形成并被持👪续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然⛰是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史以及🏊中国的实践表明：中国对🤟南海诸岛享有领土主权，在南海断续线🕘内海域享有历史性权利，主要包括对琼州⛅海峡等历史🗓性水域的⏮历史性所有权、传统捕鱼权和历🛬史性航行权。　　南海断续线代🆘表了中国对南海诸🐠岛的领土主权和在南👘海的历史性权利。南海诸岛💾附近海域是中国渔🕟民的传统渔场，中国渔民常年🏀往来于海南岛、广🥘东省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生💗产经营活动。历代统治者对🖖南海和南海诸岛的🔖认识不断加深，管理南海诸岛的👱行🤷政建制和管辖日渐完备，南海诸岛在🌎事实上是属于中国的。中国一直在和🏫平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其😊范围涵盖了南海诸岛中的主要💱岛礁和海域。　　中国在👤南海特定海🦋域的历史性权利，是中国📦人民在这片海洋空间战风斗浪、耕海牧🛫渔数千年的自然结果，是对南海有关海🤔域及散布💲其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海⛴洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体🈺一体共生共存共发展直至🏇今天。此海洋主权和海🕒洋权益，在中国历史🤩和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日战🥐争暨世🍼界反法西斯战争胜利80年后的今天，维💺护南海和平稳定，需要充分尊重历史和🔨法♉理所确立的中国在南海的领土主权与海📷洋权益。　　中国在🚒南海的历史性权利是⌚在历史发✂展演变中形成的，具有♏充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在🙂内的国际法保护，不容否定。中国对南海诸岛的主权作为战🗳后👦国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代代在🥚南海生产生活，早已成为南📹海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南海🥏诸岛也短暂遭受过侵略者的荼🕸害，但经过历史和🥠国际法确定的中🗯国对南海诸岛及其附🧓近海域无可争辩🛁的主权不容篡改，中国维🕞护自身领土主权和海🗓洋权益的决心从未动🥟摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平✋发展是时代的意志，历史的铁😷律早已证明，逆时妄为注定失败。及时🚱对南海争端正本清源，排除域外🍖霸权和域内个🆙别国家谋求私利的消极干扰，是让南海波涛恢复⏰平静，让域内国家再扬🌡友好合作风帆的必🍟要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩序，捍卫历史经纬与正义法🧘理，尊🚉重中国在南海享有的领土主🌤权与海洋权益，坚持通过对🥟话协商来妥处分歧、妥善推动📧南海争端的和平解决，也是♐更好应对百年变局、共同建设人类更⛄美好未来的🙏正确之道。　　中华民族是热爱🔈和平的民族，身体中流淌着和🚍平的血液。作为南海最大沿⛱岸国，中国从维护南海🦕地区和平与🙎稳定的大局出发，在南海问题产生🌞后的几十年里🤧始终保持极大克制，从未主动🛄挑起争议，也没😱有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持🔪维护南海👄的和平稳定，全力维护与周边国🎈家的友好关系，希望共同把🧔南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益🕶；南海乱，则地🍻区国家遭殃。南海争端的🦃热度必须逐🌟步冷却下来。南海和平稳定是地区发💗展的重要前提。守好南海的🔱和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这🍈一舞台上，曾有🐼过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人📠兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来🏤了又退去一样，这些图谋最终🗓都不会有结果。　　无论南海风云怎🦌么变幻， 绝不会是霸道🏔者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中🗂华—中国🏖在南海领土主权海🛰洋权益的历史和法理依据》智库报告由新🔏华社社长、新华社国🔂家高端智库学术委🤒员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🙉端智库学🎦术委员会副主任吕岩松➿任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智库学术委🎲员会执行副🤗主任任卫🕡东任执行副组长。课题组😴成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告📰英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报🏢告写作和发布过程中，中国南海研究💐院创始院长吴士存、中国南海研究🤼院原院长王胜、中国南海〽研究院研究员陈相秒、中国南海研究院💁研究员闫岩、中国南海🌅研究院研究员丁铎、武👙汉大学国际法治研🛣究院院长肖永平、武汉大😙学国际法研究🐅所副所长张辉、武汉大学国际💂法治研究院副🍚院长冯洁菡、武⛄汉大学中国边界与海洋研究🧔院教授雷筱璐、武汉大学中国边🤣界与海洋研🥔究院教授蒋小翼、中🎳国社科院亚太与全球战略研究院亚太安🥏全与外交📝研究室主任张洁、中国现代国际🏵关系研究院研究🚎员杨霄、自然资源部海洋🆗发展🍔战略研究所研究员陈曦🕗笛等专家学🚎者给予了多方面的帮🔸助和指导，在此一并表示诚❄挚谢意。　　点击下方报🦏告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领土主权🆘海洋权益的历史🔉和法理依据

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山口理紅/音梓/聖/早見琉璃

（青岛日报／观海新闻记者 姬咲華）