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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村✊公路高质量发展，适应推进乡村全❗面振兴、加快农🧒业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🐂农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农📫村公路是服务农业、农村、农民的公益性⬅基础设施。国家综合采📌取多方面措施，支👖持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路💄发展应当贯彻党和国家路线方🦋针政策、决策部署，与统筹新型城镇化🎽和乡村全面振兴的有关要🍿求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🧡完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便🔋捷高效的农村交通㊙基础设施网络。

　　第五条 县级人民🐣政府对本行政区🎴域内农村公路发展承🚸担主体责任，加强对农村公路🙍工作的组织📴领导，落实农🕥村公路发展支持措施，统筹研究和🖕协调解决农村公路🎥工作中🤯的重大问题。

　　县级人民政府交通运输等🕹有关部门、乡镇🐆人民政府依照本条例规定和县🧜级人民政府🆖确定的职责，做好农村公路相🙎关工作。

　　国务院🔷交通运输等有关部门、设💆区的市级以上地方人💟民政府及其交🍢通运输等有关部🎌门应当加强对农村🏹公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展🕚建立以财政投入为主、多渠🕥道筹措为辅的资金♎保障制度。

　　地方各级人民🧟政府按照财政事权和支🔖出责任划分原则，安排应由其承❤担的农村公路发展经📎费，并列入本✌级预算。

　　国家鼓励通过慈善和🍪社会捐🚂助以及综合开发运营🍢农村公路相关资源、权益等方🏀式筹集农村公路发展资金，支持金融机构🥓按照市场化、法治化原则提❤供与农村公路🌏发展相适应的金融🕤服务，引导社会资🀄本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路😱建设应当以提升路🚷网质量为重点，推动农村公路路🥕网提档升级、优化结构。

　　农村公路路😋网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要👽有序😴推进路网延伸，提高路网通达水🍺平。

　　第八条 新建📔农村公路应当符合规定的公🔮路技术等级要求。

　　现有农村公🦂路不符合最低技术等级要求的，应当升级改造🆑为符合技⛺术等级要求的公路。县级😚人民政府应当根据本地区🌛实际情况组织🕦实施农村公路升级改造。

　　农村公路建😼设选用的具体技术👚等级及其主要技术指标，应当根据其功能🏳定位，结合地形条件、预计⛪交通流量等因素确定。国务院交通运🥘输主管部门应当健全与农村公路特💩点相适应的技术🤷等级及其💷技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设👆应当与国道、省道建设衔接协🎮调，促进🎆城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民😝政府应当采取措施，推进农村公路🍑与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等⛳一体化建设，统筹农业生产、乡村✅旅游等需求，促进农村公🍶路建设与乡村产业发🏜展有机融合。

　　鼓🛥励在农村公路建设中推广以工⛴代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土地和🔢空间使用的合理需🔴求纳入国土空间规划⛏实施🎄监督系统统筹保障，按照😙国家有关规定落实用地🎎管理要求。

　　农村公🦈路建设应当依🌲据国土空间规划科学合理选址，优先🔡利用现有道路改建或者扩建，不占或者少占📣耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合📃投资规模较小、技术方案简单等🈹条件的农🐼村公路建设项目，可以🐚按照国家有关规定简化相关🏄程序。

　　第十二条 村道两侧的😀建筑控制区的范围由县级⚡人民政府按照省、自治区、直辖市的规🤰定划定，建筑控制区😌管理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建🧛筑控制📨区依照有关法律、行政法规📚的规定划定范围并实行管🎅理。

　　第十三条 县级人民政府😙交通运输主管部🤭门应当依法采🧗取有效措施，加大🐼对农村公路超限运😞输行为的治理力度，防止超限运输🗂车辆违法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输🚗的建设工程重型载货汽🚨车确需将农村🤗公路作为施工便道😠或者在一定时期内集中通行🏢农村公路，可能造👩成农村公路损坏的，建设单🕔位应当与县🔖级人民政府交通运输主🐱管部门或者乡镇人民政府签⛄订协议，采取合🖕理规划行车线路、控制车辆载荷、加📃固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于⏭该段🗣公路原有的技术🏮标准及时予以修复、改建或者给予🐧相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农🌧村公路保护管理需要，县级人⤴民政府交通运输主管部😼门可以在农村公路沿🌆线设置相应的电子技📑术监控设备。设置电子技术监⛴控🔍设备应当经过法制和技术审👭核，确保电子🌈技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地🚧点应当及时向🛅社会公布。

　　第十五条 县级人民政♏府应当组织交通📤运输等有关部门、乡镇人民😞政府依法采取措施，开展农村公路🛳路域环境综合整治，持续✂优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🔮当建立健全农村公🚌路管理养护责任制🏕，明确并支持、督促📉交通运输等有关部门、乡镇人民政府履行农🐂村公🍈路管理养护职责。

　　地方各级人民政🎠府应当按照国家有💯关规定，落实👦农村公路养护资金财政支出责任，加强农村公路资产管🎆理。农村公路🍮与乡村旅游等经🏝营性项目一体🐆化开发的收益可以用于农村🔂公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交⏬通运输主管💝部门应当定期组织🐆开展农村公路技术状况检测👯和评定，并将检测和评定🚺结果作为👅实施农村公路养🗿护的重要依据。

　　第十八条 农村公路🌎养护按作业性质分为🗼日常养护和养护工程。

　　县道的💧养护由县级人民政府交通运输🛏主管部门组织实施。

　　乡道、村道的🧜日常养护由乡镇人民政府组织🚼实施。乡道、村道的养护工🎈程由县级人民政府交通运输🔛主管部门组织实施，或者交由具⛄备条件🥏的乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路🦈的日常养护可以通过政🏡府购买服务等方式吸纳👜沿🚢线农村居民参与，保洁、绿化等相关🤒工作可以由农🤳村居民或者家庭承包，统筹用好农村💛公路管理养护😯领域公益性岗位，优先吸纳就🤢业困难人员。

　　国家鼓励、引导专🖍业公路养护作业单位参与📦农村公路养护，推动⛰建立健全农村公路养护长🍾效机制，提高养护专业🕔化水平。

　　第二十条 农村公路养护📚应当按照相应的技术🚃规范和操作规程实施，保证公路👧经常处于良好🤥的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通💞运输主管部门、乡镇人民政府应当⚫组织开展农村🐩公路日常巡查；发现公路坍🏓塌或者有坑槽、隆起等♊影响安全通行情形的，应🌩当及时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🙁应当😒建立健全农村公路安📴全隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路🌎段为重点，组织开展安全🙈隐患排查和治理。

　　交通事故😿易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段🕕等地点应当设置醒🚟目的安全警示标志，必要时设置车👿辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🍷当加强农村公路🌧应急⏰保障和防灾抗灾能力建设，组织落实农♏村公路突发事件应🍨急预案制定、应急物资储备、灾🃏害监测预警等方面的责任。

　　因📃自然灾害或者其他突发事件造成🌋农村公路中断的，县级人民政🚽府应当组织交通运输🗨等有关部🤦门及时进行抢通；难以🗾及时抢通的，应当设立警示标🛄志并发布绕行🏵路线。

　　第二十四条 县级人民政府🐩及其有关部门、乡镇人民政府🕺应当采取灵活有效的方式，对农村🍅公路沿线居民开展道🦂路交通安全法律法规和🍘爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路⛽有关要求纳入🙉村规民约，增强农村居民的道路🗻交通安全和💂爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人🕤民政府应当完善🛑政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流🐘等相关基础设施建设🧜，保障农村客运可💼持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🥞递融合发展，拓展农村公路服务😂功能，提升农村公🤷路服务畅通城🍥乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以😇上地方人民政府及其有关部门、乡镇👌人民政府在农村公路工🐊作中不履行或者不正确⌚履行职责的，依😊照法律法规和国家有关规定追🐹究责任，对🎵直接负责的主管💾人员和其他直接责任人员依🍰法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规🧢定外，参照适用《中华人民⏳共和国公路法》、《公路📯安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 木下和津實）