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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路高质🌞量发展，适应推进乡村全面🔀振兴、加快🦖农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🤦称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农🎈村公路是服务农业、农村、农民的公益性基😼础设施。国家综⚡合采取多方面措施，支持和促进📖农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应👇当贯彻党和国家路线方针📃政策、决策部署，与统筹🚦新型城镇化和乡村全🍱面振兴的有关要求相🍋适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖🐎、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村⛎交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对🍎本行🛫政区域内农村公路🏵发展承担主体责任，加强对🤞农村公路工作的组织领导，落实农村🛣公路发展支持措施，统筹研究和协调🕑解决农村公路🛎工作中的重大问题。

　　县级人民政府🕷交通运输等有关部门、乡镇人民政府😋依照本条例规定和县级🏵人民政府确定的职责，做好农村公路相关🤾工作。

　　国务院🏣交通运输等有关部门、设区的市级🛵以上地方人民🏥政府及其交通运输等🍄有关部门应当加强对🌩农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立以财政🌻投入为主、多渠道筹🔛措为辅的资金保障🎢制度。

　　地方各级人民政🎬府按照财政事权和支➰出责任划分原则，安排应🐠由其承担的农村公路🕤发展经费，并列入本级🤚预算。

　　国家鼓励通过慈善和社⛱会捐助以及综合开发运营农🏒村公路相关资源、权益等方式🏍筹集农村公路发展资金，支持🎁金融机构按照市场化、法治化🥟原则提供与💊农村公路发展相🔏适应的金融服务，引导社💅会资本依法参与农村公路🍉发展。

　　第七条 农村公路建设应当以🦈提升路网质量为重点，推动农村公路路🏄网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度不🚪足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需💜要有序🔅推进路网延伸，提高路网⏱通达水平。

　　第八条 新建农村公路🈵应当符合规定的公👎路技术等级要求。

　　现有农村公😲路不符合最低🔳技术等级要求的，应当升级改造为🐡符合技📍术等级要求的公路。县级👾人民政府应当根🏬据本地区实际情况组织实施农村公路🏥升级改造。

　　农村公路😶建设选用的具体技术等🔌级及其主要技术指标，应当根据其功能🕥定位，结合地形条件、预计交🤺通流量等因素确定。国务院交通运输❄主管部门应当健🕚全与农村公路特🎁点相适应的技术等🤪级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路👪建设应当与国道、省道建😬设衔接协调，促🥕进城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政府🥀应当采取措施，推进农村🆎公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设🎭，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农🧡村公路建设与乡🎫村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路🆓建🌈设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建😙设涉及土地和空间使🕋用的合理需🚾求纳入国土空间🧤规划实施监督系统统筹保障，按😐照国家有关规定落实用地管理要求。

　　农村公路建设🛺应当依据国土空间规划科学🚔合理选址，优先利用🎪现有道路💴改建或者扩建，不占或者少占耕地🏇，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较💜小、技术方案简单🍟等条件的农村公路建🤨设项目，可以按🐲照国家有关规定简🚢化相关程序。

　　第十二条 村道♌两侧的建筑控制区的范🔳围由县级人🦋民政府按照省、自治区、直辖🧕市的规定划定，建筑控制区💲管理依照有关法律、行政⛲法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建❎筑控制区依照有关法律、行政法规🌗的规定划定范围并实💵行管理。

　　第十三条 县级人🥚民政府交通运输主管部🏛门应当依法🗓采取有效措施，加大对农村公🛶路超🕯限运输行为的治理力度，防止超限🧡运输车辆违法在农😆村公路上行驶。

　　不🤜属于超限运输的建设🤙工程重型载货汽车确需将农🤱村公🚉路作为施工便道或者在一定🚩时期内集中通行农💹村公路，可🌾能造成农村公路损坏的，建设单位应🌅当与县级人📍民政府交通运输💢主管部门或者乡镇人民政府🦅签订协议，采取合理规划🚡行车线路、控制车辆载荷、加固🚼改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🔔于该段公路🔴原有的技术标准及🤓时予以修复、改建或者给予🌥相应的经济补偿。

　　第十四条 根据🔅农村公路保护管理需要，县级人民🎊政府交通运输主管👔部门可以在农😻村公路沿线设置相应的🐵电子技术监控设备。设置电子技术🌲监控设备应当🗜经过法制和技术审核，确保电子技术监🚀控设备符合🚣标准、设置合理、标志明显，投入使用前设📭置地点应当及时🤫向社会公布。

　　第十五条 县级人民政🥦府应当组织交通运输等🐵有关部门、乡镇人民政府依法🚱采取措施，开展农💟村公路路域🕢环境综合整治，持续优🏷化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民😯政府应当建立健全农村公🌝路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有关部门、乡💊镇人民政府履行农村公路管理养⛑护职责。

　　地方各级人🖱民政府应当按照国家有♍关规定，落实农村公路🤨养护资🍗金财政支出责任，加强农村公🥚路资产管理。农村公路与乡💒村旅游等经营性⛅项目一🚈体化开发的收益可以😩用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政😫府交通运输主👊管部门应当定期组织开展🧛农村公路技术✍状况检测和评定，并将检测和📊评定结果作为实施农村🅾公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护📒按作业性质分为日常🚨养护和养护工程。

　　县道的养👳护由县级人🈹民政府交通运🗺输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常😵养护由乡镇人民🎌政府组织实施。乡道、村道的🔴养护工程由县级人民政🎴府交通运输主管部门👽组织实施，或者交由🙉具备条件的乡镇人民💰政府组织实施。

　　第十九条 农村公路👶的日常养护可以通过政🦃府购买服务等🏇方式吸📷纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关🤕工作可以由农村居民🕡或者家庭承包，统筹用🍫好农村公路管理养🚅护领域公益性岗位，优先吸纳就业🕧困难人员。

　　国家鼓励、引导专业🎠公路养护作业单位参与农🔼村公路养护，推动建🖊立健全农村公路养护长❕效机制，提高养👭护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养🔮护应当按照相应的技🚀术规范🔇和操作规程实施，保证公路经常处👟于良好的技术状态🎉。

　　第二十一条 县级人民政府交🌡通运输主管部门、乡镇🚪人民政府应当组织开展🚟农村公路日常巡查；发现公路坍塌或🦏者有坑槽、隆起等影响安😐全通行情形的，应当及时📚设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民🎛政府应当建立健全农村公路安全🌎隐患排查治🛋理机制，以农村👷公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村❗过镇等路段为重点，组织开展安全隐患👓排查和治理。

　　交通事故易🎐发的农村公路平交路🗒口、穿村过镇路🌻段等地点🐃应当设置醒目的安全警示标志，必要时设置车辆💛减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🛳当加强😌农村公路应急保障⛪和防灾抗灾能力建设，组织落实农村🗜公路突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监🏫测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者🍕其他突发事📍件造成农村公路中断的，县级人民政府应🌤当组织交通运输等有关🥡部门及时进行抢通；难以及📊时抢通的，应当设立警示❣标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🚓及其有关部门、乡镇人民🕟政府应当采🐊取灵活有效的方式，对农村公路沿线👖居民开展道路交通🦒安全法律法规和爱🖥路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🏪有关要求纳入村规民约🔠，增强农村居🦕民的道路交通📈安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地🐮方各级人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🗽流等相关基🛁础设施建设，保障农🍔村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🕴递融合发展，拓展农村公路服务🛴功能，提升农村公路服务🏔畅通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民政府及其✋有关部门、乡镇🛌人民政府在农村公路工作中不😺履行或者不正确🏑履行职责的，依照✋法律法规和国家有关🏻规定追究责任，对👽直接负责的主管人员🏵和其他直接责任人🍫员依法给予处分。

　　第二十七条 村道📶除适用本条例规定外，参照适用《中华人🐎民共和国公路法》、《公路🚏安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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さちか先生/Kirsten Lee/早見麻里/光井光

（青岛日报／观海新闻记者 吉岡純麗）