新华网--新疆：根据记者宮澤涼子获😐取到的最新动态，亚洲自😵偷自偷在线制服将于2025年08月25日在新华网--新疆举行隆重的🛠开幕仪式。智能的服务

　　中新网北京7月24日电 (记者 陈杭)北京市延庆区统筹长城文🐼化资源🗡整体性保护、系统性传承，高标准推进中🌊国长城博物馆建设，制作推出“外国🍆领导人登长城”微视频，举办北京长城😆音乐会、八🧝达岭长城文化论坛等品牌活动，创新推出“外骨骼机器人”“全♑国首个中英文版AI旅行助手—明小兵”等🐠长城智能旅游新体验，推动长城文化进校园，努力将延🖇庆长城打造成为遗产📯保护利用新高地、国际交流交往“会客厅”、文明交融互鉴“连心桥”、国🚤际旅游休闲目的地、展🀄示国家形象主地标。

　　这是记者24日从“一把手发布·京华巡礼”系列主题新闻发❔布会延庆区专场上获悉的。

　　北京市延庆区✖委书记于波表示，该区深入挖掘🔠地区生态、冰雪、红色、妫📬河等特色文化资源，融合打造🎺妫河生态文化休闲带，积极推进冰雪文🌁化传承和📿冰雪运动普及，青少年冰雪竞技🔒队伍🐙在市级以上比赛中斩获奖牌500余枚，大力拓展平🎆北红色文化圈，创新推出“妫河夜画”沉浸式实景演出🐻，妫川文化底蕴充🍧分彰显。

　　延庆区坚🏞持文旅体商深度融合，联动长城、世园、冬奥三张“金名片”，成功举办21场国际、国内🙎高级别冰雪赛事，推出延庆奥林匹🤙克园区“海陀之夜”、世园公园草莓音👇乐节、八达岭“夜长城”、龙庆峡🚙冰雪嘉年华等特色品牌文旅活😢动，获评国家文化和🐰旅游🆔消费试点城市、冰🚴雪旅游十佳城市等荣誉称号，2021—2024年🍐游客接待量和旅游收入🌻年均增幅均超20%。

　　发👝展无人机等重点产业

　　延庆区坚🙁持创新驱动培育新质🚠生产力，着力发展无🔌人机、新能源🚻和节能环保、体育科技、园艺科技四🤴个重点产业。

　　以无人机为例，该区联合🐇市级部门出台北京市🦑无人驾驶航空示范😲区建设方案、促进中关村延🤶庆园无人机产🐘业创新发展行动方案，成功集聚航天飞鸿、清航紫荆🎇等超百家行业领军企业，国内首个无人系统💐产业生态联盟、全市首个中关村👫低空技术产业园相🎣继落户，2024年低空技术产🕰业营收24.4亿元、比2022年增长了近🎯四倍。目前🚑正加快推进低空技📀术创新和产业发展先💮导区建设，努力打造具有🧔国际竞争力的低空产🕷业要素集聚区，建设国际一流、国内领先🥨的无人驾驶航⏭空产业发展高地。

　　延庆成为全市😇生物多🦓样性最丰富的区之一

　　延庆区挂牌🧦成立自然保护地管理处，加强该区16处自然保护🦋地资源统筹和保护利用。编制实施🔥区级生物多🚍样性保护规划，统筹野鸭湖国际👍重要湿地🐘保护修复、野生珍稀➰植物资源调查保护等工作，全域🏉生物多样性空间格局持续🛶优化，该区共有国家重点🤬保护野生动物100种，其中一级23种，二级77种，占全市77%，国家重点保护植物12种，其中一级1种，二级11种、占全市75%，延庆🐁成为全市生物🆗多样性最丰富的区之一。(完)

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受强降雨影响 国铁太原局停运8月23日部分🈂普速列车

中新网8月21日电 商务部21日🙎召开例行新闻发布会，新闻发言人何🕌咏前在会上表示，我们有信心、有底气，继续推动外贸📂稳量提质，并与更多⛱贸易伙伴共同应对挑战，共享发展机遇。　　何咏前介绍，今年以来，国际经贸发展🦀面临的风险挑🏊战明显增多，在这👿样复杂的大背景下，中⏬国外贸保持稳中有进态势，累计进🛐出口增速逐月回升，前7个月实现3.5%的增长，量质齐升，十分不易。总的来看，主要🥪有这么几方面支撑因素：　　一是政策有力。去年四季🌚度以来，商务部会同👍相关部门深入落实党中央、国务院决策部署，出台多轮稳外😩贸政策，围绕培育🌐外贸新动能、加强公共服务、帮助外贸企业稳🌼订单稳就业等方🌊面持续强化政策保障。各部门、各地方深度联🍭动，全力落实，推动外贸企业“应享尽享”。以金融为例，前7个月中信保🍝公司短期险承保5735亿美元，同比增长14.7%；进出口银行新投放外贸🙂领域贷款超7000亿元人民币。　　二是合作多元。不断拓展🍨与更多贸易伙😼伴互利合作的空间。前7个月我对新🙉兴及其他市场进出口增长5%，占比65.5%，同比提高0.9个百分点。其中，对东盟、非洲进出口👮分别增长9.4%、17.2%，均明显高于整体；对共建“一带一路”国家进出口增长5.5%，占比提升至51.7%。　　三是动能释放。外贸“向上”“向新”的势头更🌟加巩固。前7个月机电🏂产品出口增长9.3%，占比60%，同比提高1.1个百分点。智能家居、电动汽车、工业机器人、船舶等高技术、高附🕣加值产品保持较高出口增速。广大外贸🤱企业迎难而上，应变求新，找新市场、做新产品、拓新渠道，前7个月有进🏘出口实绩的外贸企业达65.4万家，其中近9成是民营企业。　　何咏前指出，当前，全球经♿贸发展仍面临很〰大的不确定性。多个国际组织均指出，关税壁垒显著🔨增加全球贸易成本，严重影响全球🖥产供链🕊的效率与稳定性，全球贸易仍🏈面临下行风险。我们将始终坚持😺扩大高水💄平对外开放，坚定不移办好自👱己的事，以高质👠量发展的确定性应对各🏜种不确定性。我们有信心、有底气，继续推动💎外贸稳量提质，并与更多贸易伙🛫伴共同应对挑战，共享发展机遇。【成人短剧走红原因】成功🏉案例特别企划《十五运会皮🔁划艇激流回旋测试赛🌑开赛》上线，涵盖亚洲自偷自偷🍇在线制服“直播色情”、移动端卡顿严重“未成年人受害”，结合👈影视聚合推荐兴起“网络监管加强”，详述Lika Saander在温泉乡的📋调查经历，潍一电气培训中🤴心同步上线，享独家福利🧟专区开启免费看，全程无广告，立即开始观看赶紧点击！中新社北京8月21日电 题：探访阅兵集训点：突出实战标准 强化基础能力　　中新社记者 李纯　　“现在已经完😴全可以🦐随时接受检阅了。”谈及目前为9月3日阅兵所作的训练📻准备情况，参阅装备方队第🥊一车驾驶员丁辉如🎇是对中新社记者说。　　今年9月3日，中国将在北京天安💄门举行盛大阅兵，这是隆🆕重纪念中国人民抗日战📘争暨世界反法👰西斯战争胜利80周年活动的重要👼组成部分。近日，中新社记者来到⛓位于北京市郊的阅兵集训点，探访参阅官🏸兵的训练准备情况。　　训练场上，一排排身着不同🏎军兵种🌻服装的官兵正🔀在进行队列正步行进训练。踢腿、立定、摆头，官兵们军姿挺拔，动作干脆利落。行💳进中的排面整齐划一，给人带🎖来一种视觉上的冲击，响亮的口号声与铿锵的👞脚步🎵声交织在训练场上空。纪念中国人民抗日战争❕暨世界反法🚡西斯战争胜利80周年👕大会举办在即。日前，在位于北京🥪的阅兵集训点，阅兵训练有序推🅿进。中新社记者 蒋启明 摄　　2019年国庆节前夕，中新社记者🔂也曾来到这个集训点，采访💍彼时正全力准备国庆70周年阅兵的♿官兵们。此次重游故地，有一🏟个细节上的不同引起了🥁记者的注意。　　今年的阅🐋兵安排了民兵方队参阅，这是中国民😖兵首次参加以纪念抗🎾战为主题的阅兵活动。与六年前的国庆阅兵不同，此次参阅的🥛民兵并未穿着红色礼服，而是换上❎了一身迷彩服。　　参阅民兵崔佳宁〽说，与国庆阅兵的“庆祝”主题不同，今次阅兵突出“纪念”与“传承”。以战斗着装在阅兵🐃中亮相，既是对先烈🗡的缅怀，也让军人的⛏形象更加立体、威武，表明中国军队“时刻准备着”。　　训练场上🐀增添的一抹“迷彩绿”，正是🏀实战化理念的体现。据知，此次阅🧡兵训练突出实战标准，强化基础能力，对于参🚯阅部队而言，是一次战斗💦力建设发展的检验与👦提升。　　“编队😒飞行很考验飞行员的技术。”参阅直升👢机飞行员杨博对🛃中新社记者表示，直升机编🍦队是把握直升机操🥓纵能力最基础、最重要的一环。多架飞机保持同🧡一队形、在⛳空中做到米秒不差，既有一🌰定的难度，也是一种能力、素质的体现。　　实战化🏌也体现在武器装备方面。此次参阅😐的武器装备🌶均为中国国产现役主战装备，是一次🤓中国武器装备自主创🕡新能力的集中体现。装备方🔛队的编成也非单一类型，而是按🖲照模块编组亮相。　　丁辉告诉记者，此次参阅的🎯单个装备方队或由多⛲种、多型装备构成，以战斗编组的形👹式组合在一起。这位第五次驾驶装💗备方队🐿头车参加阅兵活动的“坦克兵王”也谈到了“时刻准备着”：“召之即来，来之能战，战之必胜，这是我们的精神内核。”纪念中国人民抗日🕸战争暨世界🥡反法西斯战争胜利80周年大会🥙举办在即。日前，在位于北京的阅兵集🥏训点，阅兵训⛓练有序推进。中新社记者 蒋启明 摄　　在当天训练的💞队列中，邵晓光🦇与战友们佩戴的蓝色贝雷帽格🗒外显眼，这是😁他们参加过联合国维和🙈任务的证明。本次阅兵将安排🏴执行过维和任⤵务的部队参阅，既突出对🤺抗战胜利的隆重纪念，又展现中国履行🔌国际义务、维护世🤗界和平的大国担当。　　举行🕘阅兵是一次力量的展示，更需关🛏注的是如何使用这🗓种力量。中国奉行防御性💉国防政策和积极防御军事😺战略方针，中国军队的强大将为世💲界的和平稳定增🌚添更多确定性。展示“坚➡定不移维护世界和平的🥩决心意志和强大实力”，这也是此次😒阅兵的目的之一。　　在邵晓光看来，中国通过盛大🍓阅兵展示军队😤的实力与形象，也是在向世界🗝表明，中国有意愿🛠也有能力为世界的🚉和平稳定贡献力量。如今他也在“时刻准备着”，若有机会⚪还将积极参加维🐎和任务，为世界带去一🛂份和平与希望。“我📵们的力量越强，对世界的和平就能😋起到更大的建设🛡性作用。”(完)一色小💎百合因日本漫画之无翼📵事件被各大平台封号🦂。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛🌽归属中国是战后国际秩序🧀的重要内容　　一、战后国际秩序明🌰确南海岛屿领🌙土归属中国　　二、中国收复南海诸🛋岛是国🥖际法赋予反法西斯侵略战🐷胜国的权利　　三、中国依法恢复行💞使南海诸岛💉主权得到国际承认　　第二章 部分声🗻索国升级南海争端挑战🚘战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声🍋索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠⛳夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑🧖衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索🕷国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索🎱国挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海🍎诸岛的主权和在🍀南海的相关权益绵延千年　　一、历历可😲考的发现命名确定中国👥在南海的历🚻史性权利　　二、跨越千年的🙇开发经营彰👓显中国在南海的历史性权利　　三、绵🕡延不断的有效管辖巩固中国在🕳南海的历史🚔性权利　　第四章 中国在南海的领🌿土主权和海洋🦑权益拥有💷坚实法理依据　　一、中国人最早发现和开发南⛔海诸岛，符合国际法“通过🛥发现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对📬南海诸岛的主权主张获得⚡广泛的国际承认，符合国际法有🔐关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国📳家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际🔚法相关原则　　四、中🌬国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中🌤国在南海的历史性权利受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平🆙的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明🅾确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争⏳期间曾非法侵🚺占中国南海诸岛，中国人民对此进行🏭了英勇抵抗，并在斗争中承继先人🚫对南海诸岛的开🚖发与管辖。　　随着世界反🏡法西斯战🌠争和中国人民抗日战争💞的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃🍏取的♈中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条🎵件必将实施”。　　南海🚝诸岛回归中国，是“二战”后国😅际秩序和相关领土🐊安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙👱群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是对国际🏕法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海的活动🏄已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利🏍用南🕔海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地😕对南海诸岛及🐞相关海域行使主权和管辖。中国对💨南海诸岛的主权💚和在南海的相关权益，是在漫长的👔历史过程中确立的，具有充分的历史🚤和法理依据。　　中国在南海的👮主权和相关权益， “二战”结束后的🤡数十年间没有任何🔰国家提出异议。　　而如今，本🍃是商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非🔋法闯入中国南沙💢部分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中国💉黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅💠自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距👰穿越中国在空💟中正常巡逻直🕢升机的高度层，险些引发海空🕯不测事件。　　这🎐样的冲突屡屡在南海发生，已近乎成为🧢常态。曾经💸长期平静的南海，变得越来越不平🚲静了。　　随着美国纠💅集盟伴国家对🐌中国实施战略遏制，菲律宾等部分声索😎国与域👁外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲🍖突对抗的地缘政治🗼竞技场，南海争端💱朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一🤭贯坚持与有关⭐的当事国在尊重🈳历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决领土🚻主权重叠的争议。中国和😟越南通过谈判🏐协商划定了两国在北部湾🕊的海上界线，这是中国奉行独👓立自主的外交👔政策、睦邻友好的周边外交政🛣策，以及践📂行国际法、维护国际法最好⛲的例证。　　中国在南海问题上♉的立场是一贯的、明确的。中国始终坚🏖持通过谈判协商和📼平解决争议，通过❕制定规则和建立机制来管控争议。这是📪中国对国际法和国际关系基本🥥准则的最大坚守，是中国践行国际🥘法治的成功实践，也🆚是管控和化解南海问题😛的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也🙏是中华民族海洋文明的生动❗见证。海洋孕🅾育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运😹共同体”理念，做海洋😮和平的维护者、海洋秩序🦆的建设者、海🥈洋合作的推动者、海洋发展的贡献者，让南海成为造🈲福地区各国人民的🐁和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归💜属中国是战🍢后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中🦇国人民抗日战争暨世界👃反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为🚇战后国际秩序与世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际秩序的国⏮际法律文件，恢复📷对南海诸岛行使主权。　　这🛒是对日本军国主义和西方🍛殖民主义以非法方式✅侵占中👃国领土的全面否定，是对🧒中国享有南海诸岛主权与海🤮洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经💄历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤👡亡的巨大民族牺牲后，与世界人🏧民共同取得了世界反🍨法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的➕决定性国家和战后国🔧际秩序的奠基者，中国对南海😌诸岛拥有主权本身就是战后国🤚际秩序和相关🐎领土安排的一部分。　　一、战后国👩际秩序明确南海岛屿领土归属中国　　在中国三沙市永💣兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大⛵海，历经70多年的洗礼，如今依然💎庄重醒目。石碑正面上👂书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑🏄的背面镌刻着： “海🐖军收复西沙群岛纪念碑中华🤣民国三十五📖年十一月二十四日🎸张君然立。”　　这座石碑定格🚌了中国在“二战”后依法恢复对南👋海诸岛行🤾使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省🐱政府受命组织力量💱南下接收被日军侵➗占的西沙群岛与南🛹沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人🍱员分别完🚎成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立🐊碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深处🥙向全世界宣告🍳中国对西沙、南沙群岛🌼的领土主权。　　恢复中国对南海诸岛主🏮权，是战🙂后国际秩序不可分割的组👊成部分。如何处置日本⭐在二战中非法侵占的他👽国领土，对🚀实现战后亚太地区和平稳定至📟关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国✴际法文件对于被日侵占🏬的他国领土的处㊙理原则和基本方针作出🖨了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三✅国政府首脑在埃及首都🧞开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本😑自从一九一四年🌿第一次世界大🕺战开始后在太平洋🌡上所夺得或占领之一切岛🥄屿；在使🍁日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武📃力或贪💣欲所攫取之土地，亦务🐡将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界🌱反法西斯战争🐯即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之🚸条件必将实施，而日本之🕥主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决📷定其可以领有之小岛在内”。　　日🤦本宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南🌻沙群岛的日本驻军撤退🥌到海南榆林港，向驻⏸扎在此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海🈂诸岛是国际法赋🔌予反法西斯侵🤒略战胜国的权利　　中国人民抗日💎战争是世界反🌆法西斯战争🧒的重要组成部分。中国战场是反🍄抗日本法西斯🐴侵略的主战场，也是🥜世界反法西斯战争的东方主战场。中国人民的抗战🎱，大量消耗和削😢弱了日本军国主义🍐的战争实力，长期打击并牵制🚇了日本大部分陆📮军和大量海军，使🧔日军未能轻易冒险北进或南下，从而减⛷轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发🕜后，中国战场🥣继续吸引和滞留日本陆军的主要🚙兵力。“二战”时期，美国🎏与日本还在南沙群岛🍖附近海域进行过🥙激烈的海空战斗。　　中国🌯收回南海诸岛主权🍠是反法西斯侵略胜利🆒的正当权益。中国战场是🔳世界反法西斯战争的东✏方主战场。抗日战🏿争开始时间最早，持续时间最长，抗击🌑和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底🔨战胜日本法西斯起到🛎了决定性作用。在日本战略进攻🧖、中国战略防🐯御期间，中日双方投入总🐷兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争🍝的中国人口达4亿之多。中国为世界反法西斯战争的🎪胜利作出了重🔼大贡献，付出了巨✨大牺牲，依据国际法🦋完全有资格要求归还被🏅非法占领的领土。　　中国收回南海诸岛💠主权符合国际法🛋“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不〽构成领土主权的转移， 非法🥗侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法西斯战争⛴的战胜国，中⏮国享有收回被日本非法侵占🌐的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛🈵在被日本入侵占🤷领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海🤭诸岛主✅权得到国际条约确认。旨在解决战🦆后日本作为战败国🐌的领土及📑国际地位问题的“旧金山对日和平🚢条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半🏚岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙🚔群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙群👯岛与西沙📞群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本🐄军国主义战争罪行的🍊最大受害国😻和第二次世界大战的四🗃大战胜国之一，中华人民😿共和国却未被邀🌶请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人🛩民共和国中央人民🐍政府外交部部长周恩🔀来关于美英对⬛日和约草案及旧金山会议的🤓声明》，宣布包括南沙群岛🏐在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放弃🐏对南海有关岛🧡屿的一切权利却不提👐归还主权问题，重申有关岛🕴屿在日本投降后“已为当时🍒中国政府全部接收”，中🔶华人民共和国在有💣关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府🎟正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以♐及南沙群岛、西沙群岛之一切权利与要求。同年，由时任日🏾本外务大臣冈崎胜🀄男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定🚪日本必🚋须放弃的西沙、南沙群岛😅及东沙、中沙群岛全🔀部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和🌷国政府与日本国政🚮府联合声明》中，日本重申坚持👻遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认🧗了南海诸岛属于中国🏌的事实。　　三、中国🐛依法恢复行使南海诸岛主权🅰得到国际承认　　1946年5月23日，中🔐国政府派出海军抵达东沙🕛群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻🙁守。同年11月24日进驻西沙群📯岛永兴岛。12月12日南沙群岛🦅接收人员在太平岛举行接收南沙🈵群岛升旗典礼。自此中💖国完成了南海诸岛的收复工作，并在岛上🚎派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实上恢复了🤝对南海诸岛行使主权。　　主要大国认🕧可中国对南海诸岛🥕恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林🏭遵上校等高😇级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛⬛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军🗾舰名对西沙群岛和南沙群岛的4个🍉岛屿进行重新命名。中国此次㊙行动得到了美国麦克阿瑟将🤕军的支持，史料显示，中国军🐠政人员正是乘坐美国提供的📻4艘军舰赴西沙和🈺南沙群岛举✂行接收仪式。　　此后，美🔏国通过外交询问、申请测量、通报航行飞🕒越计划等方式，显示了其承认中🆓国对南沙😉群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的空🔽军人员在黄岩🔓岛及南沙✂群岛区域实施海图测量及气象😖调查时，曾多次向中国🌵台湾当局提出申请，这表明美国认为这些岛♈礁的主权属📼于中国。中国还曾在南沙❔群岛有关岛🖕礁上接待过美🎶国军事人员。同🐵期美国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比💙亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各💉国百科全书》、1971年版《世🍡界各国区划百科全书》，均确认中🖤国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大👐地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印🌃度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛🐠和南沙群岛的名称全部🛒使用中✌文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国💬际组织认可中国对南海诸岛⤴的主权。中国📵对南海诸岛的主权🦖也得到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教🎭科文组织政府间💴海洋学委员会第14次会议🐏讨论了该委员会秘书处🖕提交的《全球海平面观测系统实👞施计划1985—1990》，建👑议将西沙群岛和南沙群🤗岛纳入全球海平面观测🐝系统，并将这两个群❔岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委任建设5个海洋观测站，包括南🆗沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对🌐南海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际💎社会普遍承认。其🌵根本原因在于南海诸岛回归中国，是战后国际秩序和🍑相关领土🎗安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否🎒认中国对南海诸岛的主权，就是对战后国际秩🤸序的否定。　　第二章 部分声索国升🌐级南海争端挑战战后国际✴秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现🔵大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海👚声索国，不顾中方一再🎙劝阻和警告，持💅续制造各类占领南海无人岛礁🌏、掠夺南海海🗞洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域🔤外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对⛔抗中国在南海🛸的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对🥕南海议题的错误认知，打着⤵落实国际法的旗号推动菲👘国内海洋立法，美化自身对中国南海领👥土主权🐛与海洋权益的非法侵占。　　菲😜律宾等部分国家围绕南海问🦋题开展一系列🤥不负责任的行动，将南海争端😊升级到接近“准军事行动”的级别，甚🍓至将南海局势推向“冲突甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部🛬分声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南🎈海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武力侵占🎺中国南海😾岛礁的步伐，南海岛礁🌀之争激化。越、菲非法侵占中国🏩南沙群岛🚿部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法🏑侵占的中国南海岛📷礁上持🙂续强化军事部署。近年来，越🧓南加快在其非法侵占的南🔜沙岛礁上增加军事部署，增强军事投射能力。越南以此进一步提升了😂它在南海实现其👈军🔜事战略的可能性，面积不🚑断扩大的侵占岛屿与越南🔎南部“S”形海岸线🌊构成了越南相📝对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发🕴挥小吨位舰艇的作战➕灵活性，形成在海上的有效对抗。　　菲律宾持🤽续加强在其非法侵占的南海岛📃礁上的军事设🔕施建设。2022年起，菲律宾明显加快🥩了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上〽的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在🐿马欢岛建造一个新🚲的直升机停机坪。5月，菲律宾海🔣岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立🔘了指挥观察站，提升了对南海的❇海域探🐝测监控能力。这些指💼挥观察站被用于监测周围🎗的船舶，并向菲律宾海岸警卫队国家🔢总部通报信息。2022年6月，菲律🏽宾在中业岛建立了一🔻个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米🐀的混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马🕴来西亚在弹丸礁建设👜了一个海军基地。在外部力量😔的帮助下，菲、越等部分🕜南海当事国或在其侵占的🥪中国南沙岛礁上开🆔展设施建设💭和军事部署，或增加居民数量🎮、扩大岛屿设施🌊功能，其根🥜本目的在于向世界展现并巩💇固其对所侵占的🔲中国南海岛礁已拥有🌀所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声🕢索国掠夺南海自然资源　　自🤪南海发现巨大的油气资源以➰来，菲律宾、越🔫南等国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中❔国南海岛屿的主权声🎡索，非法攫👷取南海资源。　　部分🗿南海声索国通过在南📋海争议区域非法攫取🎓油气资源，实现了从过去依📢赖进口🎲原油到对外出口石油💆的结构性转变，是实实📬在在的获益者。面对丰富油气🗄资源所带✔来的巨额财富，南海声索国不🧚顾中国的警告与反对📹，持续加🗑大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油🔐气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业🛳共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域合🙄作受到📒菲宪法限制和海上有关🎥争议的制约，菲于2022年💃停止和中国在南海的油气合作🏌谈判。同时，菲律宾驻美大🦕使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美🍸国、日本、澳大利亚💗和其他盟友合作，开发南🤓海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声🏚索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙🔔群岛仙宾礁。　　在🛀试图以坐滩方式强占🧖仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非🍝法滞留近5个月后，面对🐻强大的各方压力，最终撤离该🕷水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国仙✅宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁👩爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只📥遭遇搁浅无法行驶，需😙要零部件来修理船只为由在仁🚁爱礁西北侧潟💂湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚🍯烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着😝洁净清澈的南海🛬水域。　　据不完全统计，2024年，菲🥄律宾先后实施了34次较大🚪规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁等。菲方的行⏫为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破坏地区和平稳定。　　菲🌩律宾把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎🍁藤礁等一些南海无人岛礁，通过挑起局部🥙冲突的方式，开展自我赋予合法📇性且低于爆发战争🏄门槛的挑衅行动，不断抬高中国🏿与其地缘政治竞争的代价，迫使中国🧜在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾所🌇期待的利益退让，从🔫而达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🈂弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁🗳爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入仁爱礁🤢临近海域，试图向非🐮法坐滩的菲律宾军舰运🙈送包括船体加固建🏟筑材料在内的各类物资。菲律宾海警船只👝无视中方警告，故意冲撞中国正常执法海🌵警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完💝全在菲律宾一方的南海争端事件，在菲律🛡宾与美西方主要媒体的报⌛道中则被歪曲成了“中国船只恶意😟冲撞菲船只”“中国📭海警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损➕的菲律宾舰船抵抗中🏙国入侵”等具有视觉🏢冲击力的虚假叙事，不断把😼菲律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社会对🍨当👻前南海争端的认知。　　这是菲律🎿宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故🍹意忽略南海🈳争端的历史经纬与国际法理，避而不谈菲律宾出于😬攫取南海油气资源侵😒占中国南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的新🦕闻传播技巧将中菲南海争🆓端的国际话语聚焦到了⚪更具多元话语🗜效应且能够🥫产生广泛传播力的🚵感性事件上”，通过利用西方👵国家以南海问🚤题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际🤮舆论环境，构建菲📖律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系👦， 发起南海争端认👧知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部🤢分声索国挟仲裁案谋取更大利🎤益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受💥争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴📉地将中国黄🏕岩岛及南沙群岛🔏部分岛礁非法纳入📽菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国🐷际法的核心要义，暴露出菲律👆宾在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾🎞外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北🧚婆罗洲与美属菲🎰律宾之间的边🗿界条约》(《美英条约》)等三🚿个国际条约，已从国际法层面🥥明确菲律宾共和国领土范围。而中国黄岩岛和🏛南沙群岛🎃根本不在菲律宾领土范围之内。　　“西班牙应🎖将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以👴下界线内的岛屿割让给美国🐌：这条线从西到东沿着🔥和或靠近北纬20°线并穿过可通🥒航的巴奇海峡的🍼中央，从格林尼治东经🚬118°到127°子午线；然后沿格林尼🥚治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治东👙经119°359子午线的🚪交叉点，然后沿格林✒尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与🚗格林尼治东经116°子午线的💎交叉点，然后沿🏖一条直线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治🕵东经118°子午线至起始🚼的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一❕直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国⏹的强烈反对，菲律宾依然强行🦓推动国内😞海洋领域立法，更深层🦐次的图谋是以落实国际仲✳裁庭南海⏫仲裁结果为名，为其继续非法侵㊗占中国南海岛礁🎗提供所谓的法理依据，增加👈中国以谈判协商妥善解决南🏂海争端的难度。这势必将严重😨破坏“准则”磋商氛围，加深相🤫关当事国在南海争端上🏡的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖✳累域内国家维护南🗼海地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸❕岛的主权和在南🐙海的相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡➿逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受🤕官方委派的郑和🈺率中国船队巡视南海，到500多年🈳前形成且沿用至今👫的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英❇国海军部《中国海指南》到1933年在🛌法国出版的《彩绘🈷殖民地世界》……　　中国政府有😬效管辖南海、中国渔🔒民耕作经营南海、中华海🤓洋文明厚植南海的翔实史料一🥉再证明：中国最早发现、命名和开🌄发利用南海诸岛及相关🎾海域，最早并持续、和平、有效地对南🧐海诸岛及相关海域行使🐏主权和管辖。中国对南🍶海诸岛的主权和在南海📚的相关权益，是在漫长🥍的历史过程中确立的，具有充分🖊的历史和法理依据。　　一、历历可🔪考的发现命名确定中国在📃南海的历史性权利　　中🤜国大量从官方到民间保存完🚳整的史料表明，在公元1世纪，中🦈国官方记录中就明确记载，包括政府官🐠员在内的中国⛰人在南海航行或生🎂产实践中发现南海诸岛。在漫长的历史长🏻河中，随着中国人对🥛南海认识的逐步加深，对南海诸岛的命名也🚠由泛称细化为专🌩有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大🚘发现的1400多年之前，勇于探索的中国🧤人就通过航海发现了🎼南海诸岛，将其命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过🏠航海实🌜践不断完善对南海及📛南海诸岛的方位、里程、航路和地理🥥形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海诸岛命名为🏰“涨海崎头”，比越南⛅声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律🔵宾声称的其发现南沙群岛😷的1947年早近1900年。事实上，在❔更早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就💩开辟了从中国东南沿海地区👼经由南海前往印度洋的🔱“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的🚪发展及🌁生产实践的逐渐增多，中国人对🍣南海诸岛的认识逐步加深，对南海诸💡岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演⚽变为对东、西、中、南沙群岛🦒的专有命名，并被记录在🎀中国历代文献中。从10世纪起，中国百🎊种以上的各类文献👧中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海🍙是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海的🍪渔民的认知中，南海是他们🔪和祖先赖以生存的地方，赐予他们丰富的⌛渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔🛁的生产实践中，通过口口相传和简单🥫记录，赋予南海诸🔽岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省🌻的潭门镇， 是海🚦南岛通往南海📶诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作👎业渔船后勤给养👈基地和深远海鱼货的集散地。在不少当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来🍼当地渔民根据生产实践🐂经验形成的航海指南。　　从明代初年🎥开始出现的《更路簿》中，中国渔民就🛁对南海中136个岛礁进行了命名，如称🍻西沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙🎂群岛的太平岛为黄山马峙等。　　西方早已接📫受中国对南海🛷诸岛的命名。中国对🔪南海诸岛的命名被🈚西方官方、民间以音译方式🍃使用，长期影响着西方㊗人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地🦃区进行测量，并在英国出版的💶《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显💻然是从中💵国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发📖经营彰显中国在🙊南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船🔴中出土的文物，再到🚂南海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在♒南海世世代代繁衍生🕛息的一个个铁证，有力地😰彰显着中国在南海的历史性🛒权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通不👢同地区的驱动力。起源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时😓期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联📲通中国与世界的海上贸⭐易通道，更见证了中国😂绵延千年的🗝南海开发历史。　　一艘艘商🚕船从中国东南沿海地🎉区的港口出发，满载着货😬物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为🌪贸易特征，由中🖕国南海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些🔲中国商船不幸在南海沉没，它们虽是历🤼史的一瞬，却意外永🔷恒地记录了中国🗣先民对南海的开发。在🌬中国海南的南海博物馆三层，展出着考古工作者从🎑南海西北陆😦坡两处沉船遗址中发🚧掘的400多件文物，其中，产自中国🌤景德镇的珐华彩👟瓷器在水下沉睡数百年，却依🍭然熠熠夺目。　　南海是🍕中华文化的传播之海。南海不仅🎋是一条航路、一个渔场，更连🛑接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对👀话联系在一起，向世界传播中华文化。　　15世纪，明代的中国🕉站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑🎾和率中国🌤船队通过南海七下西洋，将当时中国😞的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地🐧的香料、动植物等带回中国♊，成为南海友谊合🏐作的桥梁。　　数百年来，中华文🌪化由中国沿海地区的先民经南海🏫传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东🔬南亚国家尚未以现🍼代国家形式出现时，中国东南沿海的🔹百姓通过🌽南海乘船前往这些地区，在他们的💓认知中，这是国土之内🤡的谋生。而在这些东南亚📉国家，时至今日，不仅有大量华侨华人🌒，更有中华文明🌌特色的建筑、街区，这😄些建筑与中国海南🔆等地的建筑风格一致。　　历史遗迹证明中国先民在🎺南海耕🍳海牧渔留居岛礁。中国考古工作🦓者数十🏊年来在南海部分岛屿发📐掘出众多中国不同⭕历史时期的遗址遗♈存，无可辩驳地印证了🚦中国开发经营南海🚴的历史。　　20世纪70年代，中国考古🗻工作者在西沙甘泉岛上发现了一处唐宋⚓时期居住🕣址并对其进行发掘，出土一批唐宋⛎时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件🌵等岛上居民的日常生🏻活用具。同时，考💔古工作者还发现鸟骨和有敲🔜砸痕迹的螺👑壳堆积等人类食🦕用后集中抛弃形成的遗迹。中国📔考古工作者认为，甘泉岛唐🆘宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民早在📍唐代就👙在岛上延续居留，从事开发生🐱产活动。　　1992年，中国历史学👧家王恒杰教授历时33天赴南🥕沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦🤛汉🤨时期的划纹硬陶、东汉🌰时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时👆期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币🔥及清代铁锚。这些文物皆为中⛑国先民最早🚵开发南海，并世代把南海🎟作为自己生产、生活的一个🛂领地提供了无🎛可争辩的物证。　　三、绵延不断的有效🎎管辖巩固中🗞国在南海的历史性权利　　从纳入版图设✝立行政区，到派遣水师进📗行防卫，再到👘委派官员修建设施……南海及南海诸岛不🔉仅是中国人民生产、生活的家园，更🙌留下了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国🙍古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已🎆将南海诸岛划🖊归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府💮持续管辖的同时，在各类官方绘制🧑的地图中，将南海诸🏺岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编纂🦋的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记🤧录了元代疆域已包括⛹南沙群岛。14世纪后，中🍎国政府明确把南海诸岛列入❕广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存⛵的官方地图中，南海💙及南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天🚘下全图》、1810年《大清万🚼年一统地理全图》等还清晰地在中国🤾政区版图上标绘了🙆四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是🕡彰显中国对南💼海诸岛享有😔主权并拥有南海历史性💑权利的重要方面。1000年前，中国政府就已派🚌遣水师巡视南海📳及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年🌻出版的记录当时中国🌱政府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰🔡记载了中国水师在南🌒海及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国🔼史书记载了中国水师巡视南📼海诸岛的史实。1909年4月，中国政🚁府派遣广东水师提督李准率🐩170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑⚓竖旗，重😍申中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国🚯政府数百年来持续不断🕖地对南海及南海诸岛进🌽行调查测量，并在南海诸岛🌮设立天文、气象观测点，证明中👧国中央政权对⤴南海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中国古代著🚾名天文🙏学家郭守敬主持在全国范围内🍟展开“四海测验”。《元史》记载，郭守🕝敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现在🍚的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术😏所限，郭守敬测量的大部分测🍥点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其✴天文观测点的位置正在西沙群🙊岛。　　中国政🛋府在实践中行使调查测量专属🍡管辖权。1883年，德国船舶在西🃏南沙群岛附🍴近海域开展🦎调查测量活动，清政府获知后，即刻💕向德国政府提出抗议，德国政府🎴不得不停止非法活动。1936年，根据🤴香港远东气象台会议的建🌠议，中国政府🤓在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯😕塔，建立与📙岛外各地的联络，并保障航经此🐹处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南🍺海的领土主权和海洋⏲权益拥有坚实法👿理依据　　法者，治之端也。　　从国际法🎅的角度看，南海👭争端主要指由于周边💰国家非法侵占部🎋分南沙岛礁导致的领Ⓜ土主权争端✈和以海洋划界为主要内容的🔕海洋权益争端。越南、菲律宾等国🔂非法侵占中国南沙🥦群岛部分岛礁，引发了与中国的领土🥤主权争端。南海周边国家根👠据《联合国🌄海洋法公约》主张领海、专属经😼济区和大陆架等管辖海域，从而✴在海岸相邻或相向🚅国家之间产生海域划界问题。围绕领土主🍟权和海洋划界争端，又衍生出自然资源🔍的开发利用、海洋科学研究、海🔳洋环境的保全和保🛡护等系列问题。　　中🏷国对南海诸岛拥有主权具🥐有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言🐚规则及其他有关领土📤取得的国际法原则。　　一、中国人最早发😩现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发📜现和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸💞岛的主权是历史🛴上确立的。2000多年来，中国通过行🎖政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南🤜海诸岛和相关🙌海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是😓国家取得领🎀土主权的最🍓重要法律依据之一。在尚未形成🕌现代领土主权概念的古代😲，最早发现、命名🏏南海诸岛并在其上居住或从🐂事生产经营活动，具有重要的🙃国际法意义。　　从国际法发展🗨的过程来看，中国对南💓海诸岛的发现、先占🗿并实行有效的行政管辖，足以证明中国对南海💦诸岛享有无🔃可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉🚛时期，中国人💵民就在南海航行，并在长期实践🍋中发现了南海诸岛。中🏺国不但最早发现了南海诸岛，而👦且还在开发利用南海的历史过🌇程中形成🥄了一套相🚆对固定的南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中🎊国人民对南海诸岛的命名，部分还被西方航😛海家引用并标注在一🙄些19—20世纪权威🕖的航海指南和海图中。　　国际🛶司法实践表明，一国😯人民长期在某个区域生活或进🌳行经济活动，对确定这个地区📒属于这个国家具有重要意义。1953年，国际❔法院在曼基埃和埃克里荷斯案🍧的判决中就指出，英国🎡人在这两个岛屿上世代居住🐇的事实，是这些岛屿归🤝属英国的明证。而中国在🏊西沙群岛、南🐽沙群岛岛礁长期居住并🍼从事生产经营活动，足以取得对🐭南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通过行政🎸设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相关👨海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史🤟过程中，中国确立了对南🎞海诸岛的🍠主权和在南📷海的相关权益，中国人民🦇早已成为南海🐈诸岛的主人。　　二、中国对南⭕海诸岛的主权主张获得广泛的🐧国际承认，符合国际🧞法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海🐙诸岛的主权在20世纪前未遭遇🌘任何挑战。第二次世界大战🛹结束后，中国收复南海诸🔟岛并恢复行🔻使主权，世界上许多国家🅱都承认南海诸岛😢是中国领土。而如今，一些国家却将昔🐶日亲手签署的声明贬作🏀废纸。这些铭刻在历史档案中🌥的国家承诺，恰🔺似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空🏤坐标上标记着信义的🦈天平。　　在涉及国际🌧法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承🗜认过一国对特定🔄领土拥有主权权利的国家，将不得再否认这一权利。现代的国际规🚔则实际上就是在历史上📆无数次的外交交涉的🍾结果、声明、承诺等的🐛基础上形成的。今天讨论南海问♊题，必须立足于至今为🧘止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国🍰家及国际社会从🍸未对中国在南海的主🚷权和海洋权益🚡提出过异议，也不存在😷南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群🚑岛时，不仅中国提出强烈👏抗议，日本也认为南沙🀄群岛“应为中国所有”，且〽认为中国渔民“早已以该💱岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲🥚律宾曾明确承认南沙群🐡岛不属菲方所有，菲方对⛎南沙没有主权要求。越南统一前，越南😥民主共和国政府也承认“根据越🕛南方面的资料，西沙和南沙💎群岛应当属于中国领土”，并在其出版的💧教科书和地🚫图中将南沙标注为中国领土。　　然而，有些国🐿家近年来却出尔反尔， 公然置国✅际法有关规则于不顾。如菲律宾🥎无视承诺，转🛐而将纠纷诉诸司法程序、执意提起仲裁的🕵做法构成“禁止反言”，严重违反🏳国际法。相关国家种种的🔼“两面”做法，使人们不得🎿不怀疑，他们不是出于公心、不是基于国际法㊙， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家😮以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关😳原则　　“地理邻近”从来🗒不是解决领土归属问题的国🆎际法原则。以“地理邻近”为由🌤主张领土主权，在国际法上是🛤没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法🚕判例中均不存在依据😗距离远近🦌等因素决定领土主权归🔁属的国际法规则。菲律宾等部分域内🐫国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛🤔屿提出全部或部分主权🅿要求是荒谬的，妄图以“距我近😒者即归我”的原始🏒逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国南海😛有关岛礁，在不同时期采取了不同的🥂侵权手段🍜和掩护方式。菲律🚋宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯🌙中国领土主权和海洋权益的🏬侵权行为。这反映出🤔菲律宾一些人试图强🍨化单方面主张的政治算🐲计，暴🌜露出域外国家试图搅乱南海局势、挑拨中国😝与东盟国家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续推行领土扩⚓张主义，将其对中🤖国南沙群岛部分岛礁的非法侵👿占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要🏏论”以及“专属经济👸区和大陆架论”等歪理，既缺乏📴坚实可靠的事实依据，也不符🍠合国际法关于🛬领土取得的规定，根本站不住脚。　　国🐸际法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出👷领土主权要🌁求的主张也总是持🐳否定态度的。国际法实践也完🚃全排斥所谓⏯依据距离远近来决定领土🛒归属的主张。许多国家的✴岛屿，往往距离😮本国大陆或主岛远而距他国🌚近。如英吉利海峡中的🔆海峡群岛距😍离法国更近，但它一直归属英🤵国所有，这样的案例不胜🍔枚举。以“邻近”等因素🍐对南海诸岛提出😗主权要求，理由无法成立，也不符合国🧀际法。　　四、中国主张在南海的海洋权益🕑，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家🆔的领土主权是其海洋权利的⏬基础，这是国际法的👚一般原则。国际法院在许✍多判例中指出，“海洋权利源🎲自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和专属经济区的💋权😑利基于陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国🚚际法原则。领土➿主权是主张海洋权益的基🌑础，海洋🖱权益从领土主权派生而来。1969年国际法院关🏭于北海大陆架案🔍的判决再次重申了这一原则，“陆地是一🔘个国家对其领土💌的向海延伸部分行使权力的法🔯律渊源”。一个国家只🌏有拥有了大陆👃或岛屿的主权，才有可💤能享有该陆地🧑或岛屿附近海域的主🧕权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则💑”的法律概念。　　《联合国海洋🦍法公约》赋予沿海国主张和😴划定专属经济区、大陆架等国家管🌰辖海域并对其中的自🎆然资源享有主权🐑权利。同时，《联合国海😊洋法公约》在序言第5段明确要求，“在🎦妥为顾及所有国家主权🦃的情形下，为海洋建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公🛫约》不涉及🌂国家的领土主权。沿海国的主权权利不🛡能否定、损害他国的固有领💮土主权，也不能够成🌏为沿海国主张新的领土💅主权的依据。　　菲😥律宾提交的仲裁诉讼，涉及的是领土😚归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋🥝争端问题，而中👔国根据国际法享有并且早已🛫声明免受涉及该类🍙问题的🆚任何国际司法🍅和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机🛬，企图把🏐两国领土主🐸权和海洋权益之🤭争描绘成可以交由🚟国际仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重🎆要原则。菲律宾等国关🛷于这些岛礁位于🎁其专属经济区内或大✒陆架上，因而应该属于它的说🆚法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国📨海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国🐇在南海的历史性权利受🤠到国际法保护　　中国在南📈海享有的历史🌓性权利受到包括《联合国海洋法🤦公约》在内的国际🛣法保护，不容否定。中✡国不仅拥有南海诸岛主权，而且➕充分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来🥎中国人民在南海诸岛及🥈相关海域持续的生产生活🚀实践，来自🕯中国历代政府对南🗓海诸岛及相关海⬆域连续的主权管辖权实践。　　中国在南海享👄有的历史性权利与《联👐合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一般🍭国际法的概念。公约规定并未穷尽全部海🙎洋法的规则，相反⛓却明确规定公约未予规定部😓分适用一般国际👥法。其次，公约本身并不排🔐斥在它之前已经形👉成并🥔被持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然🚳是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管🎍控南海的历史以及中国的实践🐚表明：中国对南海🛎诸岛享有领土主权，在南海断🤔续线内海域享有历史🕔性权利，主要包括对琼州海🚫峡等🆘历史性水域的历史性所有权、传统捕鱼权和🔠历史性航行权。　　南海断🕟续线代表了中国对🎁南海诸岛的领土主权和在🍁南海的历史性权利。南海诸岛🥟附近海域是中国渔⏲民的传统渔场，中国渔民常💯年往来于海南岛、广东🔗省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营活动。历代统治💇者对南海和南海诸岛的认🕰识不断加深，管理南海诸岛的行🔳政建制和管辖日🈁渐完备，南海诸岛🎊在事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南海🛬诸岛中的主要岛礁和海域🚽。　　中国在南海特定🐌海域的历史性权利，是中国人🚡民在这片海洋空间战🆔风斗浪、耕海牧🐑渔数千年的自然结果，是🏓对南海有关海域及散布其🚬间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益🔰和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共生共📇存共发展直至今天。此海洋主权和海🕤洋权益，在中国历史和传🍔统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日🏬战争暨🥙世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海📀和平稳定，需要🐬充分尊重历史和法理所确立🕙的中国在南海🥪的领土主权与海洋权益。　　中国在南🐽海的历史性权利是在历🍗史发展演变中形成的，具有充分的历🆙史和法理依据，受到包括《联合✉国海洋法公约》在🔹内的国际法保护，不容否定。中国对南📙海诸岛的主权作为👪战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代代🎍在南海生产生活，早已成为南海诸岛🗝的主人。近百年来，尽管南海⤴风云变幻，尽管南海诸岛也短暂💯遭受过侵略者的荼害，但🌭经过历史和国际法确定的中🎪国对南海诸岛及其附近海🛳域无可争辩的⏸主权不容篡改，中国维护自⏩身领土主权和海洋权🎲益的决心从未♐动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时🥛代的意志，历史🍓的铁律早已证明，逆🌏时妄为注定失败。及时对🔹南海争端正本清源，排除域外霸权🌕和域内个📑别国家谋求私利的消极干扰，是让南🛅海波涛恢复平静，让域内国家💓再扬友好合作风帆的必要🥨之举。　　维护“二战”以来形成的🌦国际秩序，捍卫历史经纬与🌛正义法理，尊重中国在南海享有🚃的领土主权🎿与海洋权益，坚持通过对话协⏭商来妥处分歧、妥善🦌推动南海争端的和平解决，也是更好应对🎂百年变局、共同建设人类🦔更美好未😴来的正确之道。　　中华民🍘族是热爱和平的民族，身体中流淌🚫着和平的血液。作为南海👮最大沿岸国，中国从维护南海🔆地区和平与稳定的大局⏺出发，在南海问题🎳产生后的几十🥢年里始终保持极大克制，从💲未主动挑起争议，也没有采取🚼任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯🔶坚持维护南海的和平稳定，全力🥇维护与周边国家的友好关系，希望共同把南海建📠成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国🧣家遭殃。南海争端的热度🌴必🐲须逐步冷却下来。南海和平稳定是地⬆区发展的重要前提。守好南海的和平🈵底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又🛌有人兴风作浪，还有人炫耀武力🔠。但是，就像🎛潮水来了又退去一样，这些🔽图谋最终都不会有结果。　　无论南海🤵风云怎么变幻， 绝不会🛤是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有🛥中华—中国在南海领土主权🦆海洋权益的历史🏋和法理依据》智库报告由新🤲华社社长、新华社国家🤴高端智库学术委🔓员会主任傅华任组🏖长，新华社总编辑、新华社国家高端智🕵库学术委员会副主🏢任吕🛂岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社🆔国家高端智库学术委🌚员会执行副主任任😄卫东任执行副组长。课题组成员🔜包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核📰校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历🎤时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布过程中，中国南海研究🕉院创始院长吴士存、中国南🚦海研究院原院长王胜、中国南海📘研究院研究员陈相秒、中国南海🌜研究院研究员闫岩、中国南海研🏷究院研究员丁铎、武汉大学国际🤝法治研究院院📈长肖永平、武汉大👙学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国🎏际法治研究院副院📘长冯洁菡、武汉大学中国⛲边界与🥖海洋研究院教授雷筱璐、武汉🏠大学中国边界与海洋研究院💛教授蒋小翼、中国社科院📀亚太与全球战略研究院亚太🌦安全与外交研究室🍱主任张洁、中国现代国际关👉系研究院研🌮究员杨霄、自然资源💫部海洋发展战略🕢研究所研究员陈曦笛等🚇专家学者给予了多📩方面的帮助和指导💖，在此一🌰并表示诚挚谢意。　　点击🌑下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领土主🤰权海洋权益的🌏历史和法理依据

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秋山あんな/大西ちか/葵步瑠麻/櫻井心菜

（青岛日报／观海新闻记者 宮澤涼子）